目前國際上對轉(zhuǎn)基因安全性的一個比較客觀的評價是：這是一個無法證實(shí)也無法證偽的命題，它對人類健康、生態(tài)環(huán)境的潛在傷害，具有“不確定性”。國際上已有超過35個國家通過了法令，強(qiáng)制性要求基因改造食物必須標(biāo)識，讓消費(fèi)者有知情權(quán)與選擇權(quán)。
農(nóng)業(yè)部大盤查
“這次我們共查出15家企業(yè)、23個產(chǎn)品含有轉(zhuǎn)基因大豆成份，其中包括金龍魚、福臨門等食用油知名品牌。”北京市轉(zhuǎn)基因生物安全辦公室（以下簡稱北京轉(zhuǎn)基因辦）江真啟主任說。
一個月前，北京轉(zhuǎn)基因辦委托北京市種子管理站對市內(nèi)銷售的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，范圍是農(nóng)業(yè)部列入第一批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識目錄的5大類17個品種的轉(zhuǎn)基因生物，重點(diǎn)檢查大豆油、大豆、大豆種子、大豆粉和豆粕5個品種。
北京轉(zhuǎn)基因辦隨后給這15家企業(yè)發(fā)去了“疑義函”。“我們留給企業(yè)的申訴限期是15天，在這15天內(nèi)，沒有一家提出疑義。”江說。
同一時間，全國其他省份也在進(jìn)行轉(zhuǎn)基因食品大檢查。
這是農(nóng)業(yè)部首次對轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行全國大檢查。
據(jù)農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因辦公室汪學(xué)軍介紹，自今年2月起，農(nóng)業(yè)部就向各省農(nóng)業(yè)廳發(fā)出公告，要求限期展開執(zhí)法檢查，還特別為此在全國指定了23家基因檢測機(jī)構(gòu)。
按農(nóng)業(yè)部原定方案，在5月份各縣完成自查、復(fù)查，6月15日前省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門組織抽查，6月20日上報農(nóng)業(yè)部。但由于SARS的影響，整個檢查可能持續(xù)到七、八月份。
汪學(xué)軍稱，轉(zhuǎn)基因執(zhí)法檢查是個全新的課題，加上大豆本身季節(jié)性因素強(qiáng)，檢查難度很大。他不愿透露目前全國到底有多少生產(chǎn)企業(yè)在使用轉(zhuǎn)基因大豆，或者哪些品牌的食品含有轉(zhuǎn)基因成份；只是透露，農(nóng)業(yè)部有可能在七八月份采取行動，責(zé)成相關(guān)企業(yè)，立即貼上轉(zhuǎn)基因標(biāo)識。
對這次全國行動，國家環(huán)保總局南京環(huán)境科學(xué)研究所薛達(dá)元教授評價：對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的管理，我國“正邁出可喜的一步”。但他認(rèn)為，檢查重點(diǎn)限定在大豆油、大豆等“農(nóng)產(chǎn)品”，對“加工產(chǎn)品”很少顧及，這是非常不夠的。事實(shí)上，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品早已滲透到更廣、更深的領(lǐng)域，“我們吃的豆腐、豆?jié){，都有可能含有轉(zhuǎn)基因成分”。
薛達(dá)元舉例，香港綠色和平組織在香港、北京、上海、廣州等城市對60個著名食品品牌進(jìn)行采樣，已檢測出16種加工產(chǎn)品含有轉(zhuǎn)基因成份。
應(yīng)記者要求，香港綠色和平組織發(fā)來了檢測結(jié)果。其中，皇室營養(yǎng)麥片、忌廉蘑菇湯、多力雞蛋豆奶粉、佛蒙特咖哩、雀巢巧伴伴、雀巢美極翡翠白玉湯等，都被檢測出含有美國孟山都公司的抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆成份。
誰在用轉(zhuǎn)基因大豆
據(jù)悉，目前我國進(jìn)口的大豆中，超過80％是轉(zhuǎn)基因大豆。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)貿(mào)易技術(shù)性措施研究中心夏友富理事長提供了一組數(shù)據(jù)：自2000年國家放開大豆進(jìn)口后，進(jìn)入我國的轉(zhuǎn)基因大豆猛增。2001年，我國從美國和阿根廷至少進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆899萬噸。2002年，739萬噸。今年1～4月，已進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆557萬噸，轉(zhuǎn)基因豆占了同期進(jìn)口總量的91％。平均而言，一年至少有800萬噸轉(zhuǎn)基因大豆流入中國。
而除了轉(zhuǎn)基因大豆，我國還進(jìn)口大量轉(zhuǎn)基因豆油。2001年，進(jìn)口60.6萬噸；2002年，54.33萬噸；今年1～4月，就進(jìn)口了27.3萬噸。
這么多轉(zhuǎn)基因大豆、豆油流向哪里？
據(jù)黑龍江九三油脂集團(tuán)總經(jīng)理、中國大豆協(xié)會會長田仁禮介紹，張家港、寧波港、上海港等港口附近的沿海城市，是轉(zhuǎn)基因大豆的主要消耗區(qū)域。我國東部沿海一線地區(qū)，北有大連日清制油有限公司（簡稱大連日清）、北海糧油工業(yè)（天津）有限公司，中有江蘇東海糧油工業(yè)（張家港）有限公司，南有深圳南海油脂工業(yè)有限公司等。
這些年加工能力在幾十萬噸規(guī)模的企業(yè)，或擁有香港、新加坡背景，或倚靠中糧集團(tuán)、中谷集團(tuán)等國內(nèi)糧油大戶，在1995年前后相繼建立，發(fā)展十分迅猛。其中，金龍魚、福臨門就是其中的佼佼者。
一些民營的中小榨油廠、飼料廠也開始迅速發(fā)展，并成為市場新貴。
因國外大豆實(shí)行現(xiàn)代化規(guī)模種植，價格比國產(chǎn)豆低很多。據(jù)田仁禮說，平均每噸要低100～200元，且進(jìn)口大豆含油量比國產(chǎn)大豆高1.5％左右。顯而易見，對國內(nèi)加工企業(yè)而言，用進(jìn)口豆更有利可圖。
更有甚者，進(jìn)口大豆從發(fā)貨到到港只需一個多星期，比國產(chǎn)大豆要短得多；而且，進(jìn)口大豆可先拿貨后“埋單”，但國產(chǎn)大豆只能現(xiàn)貨現(xiàn)結(jié)。這么一算，進(jìn)口大豆每噸又可節(jié)約80元左右。
“從成本上看，國產(chǎn)大豆遠(yuǎn)遠(yuǎn)斗不過洋大豆。”田仁禮說。
目前的情形是，全國2000家榨油企業(yè)，向南方集中的趨勢已非常明顯，中國油料作物的加工重心已轉(zhuǎn)向南方沿海。并且已形成以東海糧油與南海油脂兩大企業(yè)為首的南方陣營，以絕對優(yōu)勢超過了傳統(tǒng)的北方榨油企業(yè)。就是傳統(tǒng)的北方榨油企業(yè)也出現(xiàn)南移傾向，原來以東北地產(chǎn)豆為主的吉林德大、大連華農(nóng)集團(tuán)也紛紛到東莞、湛江圈地設(shè)廠，加入進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆使用者行列。
“中國大豆產(chǎn)地在東北，而加工在南方，南北結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)越來越突出，加上進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的沖擊，已經(jīng)直接影響到東北3000萬豆農(nóng)的收入。”田仁禮不無憂患。
明示標(biāo)識難
轉(zhuǎn)基因食品隨“油”流入我們的生活，隨豆腐、豆?jié){進(jìn)入我們的身體，那么，它究竟對人體是否有害？我們又該如何識別？
據(jù)有關(guān)專家講，目前國際上對轉(zhuǎn)基因安全性的一個比較客觀的評價是：這是一個無法證實(shí)也無法證偽的命題，它對人類健康、生態(tài)環(huán)境的潛在傷害，具有“不確定性”。國際上已有超過35個國家通過了法令，強(qiáng)制性要求基因改造食物必須標(biāo)識，讓消費(fèi)者有知情權(quán)與選擇權(quán)。
2001年6月，農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》。2002年1月，又出臺了3個配套辦法：《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》。這些法規(guī)規(guī)定，凡是列入標(biāo)識管理目錄的轉(zhuǎn)基因生物，在進(jìn)口和銷售時都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)識。用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工而成的產(chǎn)品也應(yīng)標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因××加工品（制成品）”或者“加工原料為轉(zhuǎn)基因××”；就是最終銷售產(chǎn)品中已不再含有或檢測不出轉(zhuǎn)基因成份，也要標(biāo)注“本產(chǎn)品為轉(zhuǎn)基因××加工制成，但本產(chǎn)品中已不再含有轉(zhuǎn)基因成分”或“本產(chǎn)品加工原料中有轉(zhuǎn)基因××，但本產(chǎn)品中已不再含有轉(zhuǎn)基因成分”。
配套辦法出臺后不久，受國內(nèi)需求的壓力及中美談判的影響，國家于2001年月10月又出臺了《轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物進(jìn)口管理臨時措施》（以下簡稱《臨時措施》），允許大豆進(jìn)口商申請臨時安全證明和標(biāo)識審查認(rèn)可批件，保證貿(mào)易持續(xù)。
標(biāo)識制度原定于2002年3月20日實(shí)行。“但實(shí)際上卻是只聞樓梯響，不見人下來。”中國農(nóng)科院作物品種資源研究所研究員常汝鎮(zhèn)說。
來自農(nóng)業(yè)部最新消息是，《臨時措施》將延長至2004年4月20日。
這是農(nóng)業(yè)部第三次延長此項(xiàng)臨時協(xié)議。最初《臨時措施》定于2002年1月20日到期，隨后農(nóng)業(yè)部又將期限放寬至2003年9月20日。
汪學(xué)軍稱，《臨時措施》延期是為了便于農(nóng)業(yè)部對大豆、玉米等轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品完成額外的實(shí)地安全測試。測試到今年9月份還不能結(jié)束，因此延期成為必然。
因?yàn)檫M(jìn)口時就沒有明示標(biāo)識，用豆企業(yè)貼標(biāo)識也隨之延期。在記者調(diào)查中，遼寧、江蘇、天津及深圳等沿海省份和港口城市的農(nóng)業(yè)官員均稱已批準(zhǔn)了為數(shù)不少的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識。
農(nóng)業(yè)部也坦承，已經(jīng)向國內(nèi)大型油脂生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放了安全證書，并且批準(zhǔn)了許多種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識。
問題是，“企業(yè)都是申請了標(biāo)識后就束之高閣，不貼也沒人管。”常汝鎮(zhèn)說。
相關(guān)企業(yè)都不愿披露自己的是轉(zhuǎn)基因食品。比如，生產(chǎn)福臨門色拉油的北海糧油工業(yè)（天津）有限公司，早在2002年6月，就對飼料類豆粕申請了轉(zhuǎn)基因標(biāo)識，卻一直沒在產(chǎn)品上標(biāo)明。深圳南海油脂工業(yè)公司也于今年初提交了轉(zhuǎn)基因標(biāo)識申請，但也“按兵不動”。
據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn)，明示標(biāo)識在很大程度上會抑制轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的市場需求。在發(fā)達(dá)國家，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品售價會比同類的非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品低20％左右。不少油廠認(rèn)為，標(biāo)識管理對小包裝油將是個不小的沖擊。多數(shù)企業(yè)的心態(tài)是，“誰先貼誰倒霉，要貼一起貼，一起承受。”
據(jù)北京轉(zhuǎn)基因辦透露，國內(nèi)目前僅有大連日清于今年4月對在超市出售的小包裝油打上轉(zhuǎn)基因標(biāo)識，但這么一來，“與去年同期相比，銷售下降了10％。”該公司銷售部趙小姐說。
