轉(zhuǎn)基因食品：懸空的公眾知情權(quán)慢慢落地

　　“讓轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在公眾面前亮出身份，這是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)表現(xiàn)。”

　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理丁世和昨天向本報(bào)記者表示，北京市農(nóng)業(yè)局最近對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的監(jiān)督檢查非常到位。政府部門(mén)積極而有效的行動(dòng)，使得消費(fèi)者的轉(zhuǎn)基因知情權(quán)真正開(kāi)始落實(shí)。

　　我國(guó)公眾對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的知情權(quán)，第一次從被懸空的狀態(tài)落到了地面上。

　　轉(zhuǎn)基因食品，雖然不少人對(duì)它還比較陌生，但它已悄然全面地走進(jìn)我們的生活———如果一位家庭主婦走進(jìn)北京任何一家副食商場(chǎng)超市，選購(gòu)豆?jié){、方便面、嬰兒奶粉、大豆色拉油……她很容易就會(huì)買到轉(zhuǎn)基因食品，只是由于沒(méi)有標(biāo)識(shí)她并不知道而已。

　　但是，歐洲的普通消費(fèi)者就可以明確知道哪些食品是轉(zhuǎn)基因食品。如果當(dāng)?shù)刂鲖D不愿意購(gòu)買轉(zhuǎn)基因食品，她完全可以到那些明確承諾不出售含有轉(zhuǎn)基因原料食品的超市。現(xiàn)在，日本和東南亞的一些國(guó)家，消費(fèi)者也開(kāi)始獲得對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　我國(guó)也邁出了尊重公眾轉(zhuǎn)基因知情權(quán)的重要步伐。

　　2001年5月，我國(guó)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全條例》實(shí)施。2002年3月20日，與該條例配套的“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法”等3個(gè)法規(guī)正式施行，要求對(duì)大豆、玉米、油菜類轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

　　令人失望的是，法規(guī)實(shí)施后，人們?cè)趪?guó)內(nèi)一直也沒(méi)有看到任何一種具有轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。在政府有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)摸底以便嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，本報(bào)也開(kāi)始了對(duì)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)基因市場(chǎng)的調(diào)查，并積極推動(dòng)公眾轉(zhuǎn)基因食品知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，跟蹤了我國(guó)公眾對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的知情權(quán)從無(wú)到有的全過(guò)程。

　　在轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)等法規(guī)實(shí)施之后很長(zhǎng)一段時(shí)間里，國(guó)外轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品不帶標(biāo)識(shí)卻一路暢通地涌入國(guó)內(nèi)。而中國(guó)的許多企業(yè)，雖然并沒(méi)有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，但產(chǎn)品出口日本、韓國(guó)等國(guó)時(shí)，卻碰到尷尬，往往被三查五檢，確認(rèn)身份后才能放行。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授夏有富對(duì)于國(guó)內(nèi)外這種強(qiáng)烈反差感到擔(dān)憂。他曾對(duì)記者表示，“這種狀況使我國(guó)的公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的知情權(quán)沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重，更談不上消費(fèi)時(shí)的選擇，得到保護(hù)的只是外國(guó)消費(fèi)者的知情權(quán)”。

　　國(guó)內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)具有轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，是否意味著國(guó)人接觸的轉(zhuǎn)基因食品很少甚至沒(méi)有呢？答案是否定的。夏教授做了一個(gè)初步的測(cè)算，截至2002年進(jìn)入中國(guó)人食物鏈的轉(zhuǎn)基因食品已經(jīng)超過(guò)2000萬(wàn)噸之多！

　　世界上首例轉(zhuǎn)基因植物1983年在美國(guó)誕生，真正大規(guī)模生產(chǎn)并商品化在1996年左右。從那時(shí)起，我國(guó)就開(kāi)始大量進(jìn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。1996年進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆等作物8萬(wàn)噸，到1999年飆升到280多萬(wàn)噸，2000年又達(dá)到750萬(wàn)噸，2001年則超過(guò)1000萬(wàn)噸。

　　為了求證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)基因食品的真實(shí)情況，推動(dòng)公眾轉(zhuǎn)基因知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，本報(bào)于2002年4月底獨(dú)立在北京市場(chǎng)抽取了12種食品樣品，送至權(quán)威檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)。結(jié)果觸目驚心：抽檢的5種大豆色拉油全部呈陽(yáng)性，即為轉(zhuǎn)基因食品。而這些轉(zhuǎn)基因色拉油在市場(chǎng)上至少占有60％以上的份額。

　　正如有關(guān)專家去年初估計(jì)的那樣，維護(hù)我國(guó)公眾對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的知情權(quán)，將是一個(gè)艱難的過(guò)程。而轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)千呼萬(wàn)喚不出來(lái)，到底“卡”在哪里？本報(bào)也進(jìn)行了追蹤調(diào)查。

　　企業(yè)普遍對(duì)于打出轉(zhuǎn)基因標(biāo)簽有顧慮，擔(dān)心產(chǎn)品銷售受到影響。但是，企業(yè)的觀望也有他們自己的理由。南方某油脂公司的人士表示，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等多個(gè)政府部門(mén)都在對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行管理，法規(guī)有了，卻沒(méi)有實(shí)施細(xì)則，企業(yè)不知道如何采取行動(dòng)。

　　管理部門(mén)之間的關(guān)系在逐步理順，而企業(yè)一直觀望，使得轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)管理制度仍然只是一紙空文。但是，民間維護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的努力沒(méi)有停止，一些環(huán)保組織也在積極推動(dòng)。去年底，在香港開(kāi)展活動(dòng)的國(guó)際綠色和平組織也對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)基因食品市場(chǎng)狀況進(jìn)行了抽查。他們公布的檢測(cè)結(jié)果引發(fā)了“雀巢轉(zhuǎn)基因事件”，國(guó)內(nèi)媒體紛紛對(duì)于轉(zhuǎn)基因問(wèn)題予以了關(guān)注。本報(bào)也通過(guò)自己的調(diào)查繼續(xù)質(zhì)疑：誰(shuí)在對(duì)公眾隱瞞轉(zhuǎn)基因食品？

　　今年的3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟確定的主題就是“轉(zhuǎn)基因食品”。3月17日，本報(bào)推出《轉(zhuǎn)基因食品：我們有權(quán)利知道》的專題報(bào)道。國(guó)家環(huán)保總局南京環(huán)境科學(xué)研究所薛達(dá)元研究員闡述了對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的科學(xué)態(tài)度———既不必驚恐，又要施行事先預(yù)防原則。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人也提到，對(duì)于經(jīng)過(guò)權(quán)威部門(mén)嚴(yán)格審查的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，應(yīng)該是安全的。

　　聯(lián)合國(guó)《生物安全議定書(shū)》賦予各國(guó)公眾知道轉(zhuǎn)基因食品真實(shí)情況的權(quán)利，并指出，人們可以自行選擇是否接受轉(zhuǎn)基因食品。這一公眾權(quán)利在許多國(guó)家已經(jīng)得到實(shí)現(xiàn)，在中國(guó)也將不會(huì)例外。

　　事實(shí)上，政府部門(mén)也一直在行動(dòng)。國(guó)家農(nóng)業(yè)部今年初要求在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因安全管理的執(zhí)法大檢查。3月13日，北京市率先啟動(dòng)。

　　現(xiàn)在，沒(méi)有依法標(biāo)識(shí)的轉(zhuǎn)基因食品，由政府機(jī)構(gòu)告訴了公眾。公眾的知情權(quán)開(kāi)始得到實(shí)現(xiàn)。而且，違規(guī)企業(yè)接到《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，北京市農(nóng)業(yè)局還將組織進(jìn)行復(fù)查。為加快申請(qǐng)標(biāo)識(shí)工作，北京市還將法規(guī)規(guī)定的30天審查認(rèn)可期限縮短到10天。

　　很快，人們將在市場(chǎng)上看到第一批貼有標(biāo)識(shí)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。這是一小步，卻又是落實(shí)公眾轉(zhuǎn)基因知情權(quán)的一大步。