畜禽良種是畜牧業發展的源頭和先導產業，在畜牧業發展中的地位是無可替代的。實踐證明，畜牧業的每一次突破和跨越都是以良種革命和先進的繁育高新技術為先導的。優良品種是現代農牧業的標志。由傳統畜牧業向現代畜牧業轉變，首先是品種的轉變，沒有新品種的引進、繁育和推廣，就沒有現代畜牧業的形成和發展。現在，畜產品市場競爭激烈，實質上是各地區間畜牧業實力的競爭，核心是優良品種科技含量的競爭。優良品種的獨特地位隨著畜牧業的發展顯得愈來愈重要。“建設畜牧強省、良種必須先行”已成為人們的共識。
一、良種先行勢在必行
當前，我省畜牧業發展進入了一個新的時期，并呈現出新的特點：一是畜牧業生產結構不斷優化，生產水平逐步提高，消費市場向優質化、多樣化、特色化、安全性方向發展，畜牧業的發展對畜禽品種結構和質量提出了更高的要求。二是區域化生產初步形成，比較優勢逐步顯現。三是畜牧業產業化經營不斷發展，適度規模經營發展較快，集約化程度不斷提高，廣大養殖場戶對畜禽良種的數量、質量要求和技術服務范圍和深度有了較新的內容。面對新形勢的發展變化，要加快畜牧強省建設，畜禽良種必須先行，而且也勢在必行。
1.加快畜禽良種工程建設，是推動農業和農村經濟結構戰略性調整的必然要求。沒有畜禽良種，就沒有現代畜牧業。全國都制定了優勢畜產品區域布局規劃，把實施優勢畜產品區域布局，推進畜產品優質化作為畜牧業乃至整個農業和農村經濟結構調整的重要任務來抓。推進畜產品的優質化、區域化，關鍵要抓良種，抓畜禽良種工程建設，構建先進的畜禽良種繁育體系，以良種為基礎，大力發展適度規模養殖，推廣應用新技術，實現農村區域經濟發展，推動農業和農村經濟結構戰略性調整。
2.加大力度實施良種工程，是提高我省畜牧業國內外市場競爭的重大舉措。由于受種質、疫病、藥殘和技術壁壘的影響，我國的畜產品出口受到了空前的挑戰，面臨國際、國內市場的激烈競爭。這對良種提出了更高的要求：一是品種數量上的要求，二是品種結構上的要求，三是品種技術上的要求。畜產品競爭的核心是產品質量，良種是提高畜產品內在質量的關鍵。只有加大力度實施良種工程，優化資源配置，整合現有力量，做大做強種畜禽產業，培育形成一批育、繁、推一體化的種畜禽產業集團，提高我省畜禽良種的培育和生產水平，才能增強我省畜牧業在國內外市場的競爭力。
3.加大力度實施良種工程，是實現畜牧強省目標的關鍵所在。建設畜牧強省，必須加快建設現代畜牧業，依托科技，走內涵提高型、集約化發展之路。良種是科技的集中體現。只有采用優良品種，才能按飼養標準來實現科學飼養；只有采用優良品種，才能成規模地生產符合標準的畜禽產品；只有采用優良品種，才能取得良好的經濟效益。加大力度實施畜禽良種工程，生產供應高產優質種畜禽，并通過科技進行大面積普及和推廣，采用現代養殖方式，才能實現畜產品生產的“高產、優質、高效、安全、生態”，才能符合現代畜牧業生產的要求，才能實現畜牧強省的目標。
從2000年開始，我省大力實施了以種畜禽場建設、畜禽良種引進、品種培育、雜交改良、地方良種保護、種畜禽執法六大內容為主的畜禽良種工程。近5年來，我省累計投資1億元以上實施畜禽良種工程。通過畜禽良種工程的實施，我省畜禽良種覆蓋率明顯提高，2003年，全省牛羊豬雞良種覆蓋率分別達到了38%、32%、62%、72%，分別比2000年提高了8個、7個、5個、6個百分點。種畜禽進入快速發展的時期，實現了畜牧業的“高產、優質、高效”，但良種工程仍不適應畜牧業強省建設的要求。主要表現在：一是種畜禽供種嚴重不足；二是品種選育工作滯后；三是種畜禽產業化經營水平低；四是種畜禽質量監測體系缺乏。必須進一步提高對良種是龍頭的認識，切實加大工作力度，進一步加快畜禽良種工程建設。
二、采取科學有效措施，加快實施畜禽良種工程
1.加強種畜禽基礎設施建設，建立現代畜禽良種繁育體系。要積極爭取當地政府及各有關部門的支持，擴大資金投入渠道，不斷增加對良種工程建設的投入，強化種畜禽生產的基礎設施建設，引進國內外優良品種，提高供種能力，為不斷提高我省畜牧業綜合生產能力創造必要的條件。逐步建立和完善配套齊全、層次分明的“原種場－擴繁場－商品種畜場”的畜禽良種繁育結構、“省畜禽品種資源保護中心－市縣級地方品種保護場”的地方品種保護系統、“省凍精中心－市級凍精站－縣級凍精站－鄉鎮中心站－人工授精點”的畜禽品種改良網絡、“省胚胎移植中心－胚胎移植基地 －胚胎移植場”的胚胎移植網絡、“省種畜禽質量監測站－大型種畜禽企業質量測定站”的種畜禽質量監測體系、“省畜禽繁育站－市級畜禽繁育站－縣級畜禽繁育站－鄉鎮中心站”的畜禽良種技術推廣體系。要緊緊抓住全局性、公益性、關鍵性的環節，圍繞肉牛、奶牛、羊、豬、家禽和其他品種，以畜禽原種場、資源場、種畜禽測定站的建設為重點內容，全面提高畜禽良種繁育水平，增強畜牧業的競爭力。
2.推廣先進適用技術，加快品種雜交改良和擴繁速度。要積極開展品種雜交改良技術推廣工作，把雜交改良工作和畜牧業產業結構調整結合起來，和畜產品基地建設結合起來，重點抓好良種肉牛、高產奶牛、優質肉羊和豬的雜交改良，以及有關新品種、新技術的推廣工作。做到統一供應種畜禽、統一改良品種、統一購置凍精、統一規范技術、明確改良任務，加快家畜改良新技術的推廣步伐。同時還要結合胚胎移植現代高新生物技術運用，大力推廣牛羊胚胎移植技術。列為省級優勢畜產品基地的縣市要率先垂范、取得突破。全省牛羊優勢產區縣牛羊改良配種數至少要占能繁母畜的60%以上，只有這樣才能確保完成我省畜禽良種覆蓋率的預定指標。
3.充分利用我省優勢品種資源，開發具有地方特色的畜禽品種，創優質品牌。晉南牛、馬身豬、右玉邊雞、呂梁黑山羊等地方品種具有獨特的遺傳基因和較好的生產性能，以及廣闊的市場，我們要在加強這些地方品種保護的同時，進一步作好選育、開發利用工作，實施“打品牌、創名牌、走出去”戰略，樹立現代種畜禽生產新觀念。要大力宣傳我省的當家品種，宣傳我省的地方品種和自己的培育品種，積極發展優質名牌畜種，擴大名牌種畜禽的生產規模，不斷提高我省種畜禽的市場占有率，將資源優勢變為經濟優勢。
4.改革國有種畜禽場經營體制和運行機制，引入現代企業管理制度。我省大部分國營種畜禽企業，還是采取“事業單位，企業管理”的經營體制，大部分種畜禽企業機構龐大、人員老化、負擔沉重，處于“老牛拉破車”狀態，需要國家不斷地“輸血”來維持正常的育種和繁育工作。這種體制阻礙了我省種畜禽的發展，必須改革這種顯然已不適應生產力發展的體制，實行股權多元化，推行法人治理結構，建立健全現代企業制度。支持大型種畜禽企業通過創辦、聯合、兼并等形式，加快構建隸屬于自身的科研新機構和技術推廣服務網絡，全面提高其運營效率和效益。在鼓勵種畜禽企業通過合資、合作、股份制改造或兼并擴大生產規模的同時，建議在建立大型種畜禽企業集團的思路中，加入工業企業和農業企業的聯合，通過國家對種畜禽企業集團提供優惠政策，支持我省的良種繁育事業的發展。
5.推行種畜禽產業化經營，搞好社會化服務。要協調原種場、擴繁場、較大型商品生產場之間，以及各代次種禽場之間的供求協作關系。各場的種畜禽繁育計劃和供求計劃，要按年度進行銜接，然后簽署購銷協議。要做到生產有計劃，購銷有協議，解決長期存在的種畜禽生產無計劃、買難賣難和資源浪費問題。扶持種畜禽場興辦飼料業、畜產品加工業，向農民供種、供料，回收、加工、銷售產品，由單一種畜禽飼養，變為產業化經營。要強化服務功能，要改變只賣種畜，不管結果、不重服務的傳統做法，要建立種畜禽、凍精生產－銷售－配種－養殖技術指導的全程服務體系，形成自己的營銷網絡。善于借鑒其他企業和行業發展經驗，大膽探索“種畜禽場＋農戶”或“種公牛站（點）＋農戶”等生產方式，發展產業化經營，積極幫助廣大養殖者解決市場銷路，提高生產效益。
6.啟動種畜禽質量監測工作，強化種畜禽管理。種畜禽質量檢測是畜牧業生產的基礎性工作，是良種繁育體系的關鍵環節。要盡快建成省種畜禽質量檢測站，集監督管理、科研示范、人才培訓于一體，服務全省。要盡快出臺《山西省種畜禽管理辦法》，將國家頒發的《種畜禽管理條例》、《種畜禽管理條例實施細則》和《種畜禽生產經營許可證管理辦法》與我省的實際相結合，體現可操作性和法律性。
一、良種先行勢在必行
當前，我省畜牧業發展進入了一個新的時期，并呈現出新的特點：一是畜牧業生產結構不斷優化，生產水平逐步提高，消費市場向優質化、多樣化、特色化、安全性方向發展，畜牧業的發展對畜禽品種結構和質量提出了更高的要求。二是區域化生產初步形成，比較優勢逐步顯現。三是畜牧業產業化經營不斷發展，適度規模經營發展較快，集約化程度不斷提高，廣大養殖場戶對畜禽良種的數量、質量要求和技術服務范圍和深度有了較新的內容。面對新形勢的發展變化，要加快畜牧強省建設，畜禽良種必須先行，而且也勢在必行。
1.加快畜禽良種工程建設，是推動農業和農村經濟結構戰略性調整的必然要求。沒有畜禽良種，就沒有現代畜牧業。全國都制定了優勢畜產品區域布局規劃，把實施優勢畜產品區域布局，推進畜產品優質化作為畜牧業乃至整個農業和農村經濟結構調整的重要任務來抓。推進畜產品的優質化、區域化，關鍵要抓良種，抓畜禽良種工程建設，構建先進的畜禽良種繁育體系，以良種為基礎，大力發展適度規模養殖，推廣應用新技術，實現農村區域經濟發展，推動農業和農村經濟結構戰略性調整。
2.加大力度實施良種工程，是提高我省畜牧業國內外市場競爭的重大舉措。由于受種質、疫病、藥殘和技術壁壘的影響，我國的畜產品出口受到了空前的挑戰，面臨國際、國內市場的激烈競爭。這對良種提出了更高的要求：一是品種數量上的要求，二是品種結構上的要求，三是品種技術上的要求。畜產品競爭的核心是產品質量，良種是提高畜產品內在質量的關鍵。只有加大力度實施良種工程，優化資源配置，整合現有力量，做大做強種畜禽產業，培育形成一批育、繁、推一體化的種畜禽產業集團，提高我省畜禽良種的培育和生產水平，才能增強我省畜牧業在國內外市場的競爭力。
3.加大力度實施良種工程，是實現畜牧強省目標的關鍵所在。建設畜牧強省，必須加快建設現代畜牧業，依托科技，走內涵提高型、集約化發展之路。良種是科技的集中體現。只有采用優良品種，才能按飼養標準來實現科學飼養；只有采用優良品種，才能成規模地生產符合標準的畜禽產品；只有采用優良品種，才能取得良好的經濟效益。加大力度實施畜禽良種工程，生產供應高產優質種畜禽，并通過科技進行大面積普及和推廣，采用現代養殖方式，才能實現畜產品生產的“高產、優質、高效、安全、生態”，才能符合現代畜牧業生產的要求，才能實現畜牧強省的目標。
從2000年開始，我省大力實施了以種畜禽場建設、畜禽良種引進、品種培育、雜交改良、地方良種保護、種畜禽執法六大內容為主的畜禽良種工程。近5年來，我省累計投資1億元以上實施畜禽良種工程。通過畜禽良種工程的實施，我省畜禽良種覆蓋率明顯提高，2003年，全省牛羊豬雞良種覆蓋率分別達到了38%、32%、62%、72%，分別比2000年提高了8個、7個、5個、6個百分點。種畜禽進入快速發展的時期，實現了畜牧業的“高產、優質、高效”，但良種工程仍不適應畜牧業強省建設的要求。主要表現在：一是種畜禽供種嚴重不足；二是品種選育工作滯后；三是種畜禽產業化經營水平低；四是種畜禽質量監測體系缺乏。必須進一步提高對良種是龍頭的認識，切實加大工作力度，進一步加快畜禽良種工程建設。
二、采取科學有效措施，加快實施畜禽良種工程
1.加強種畜禽基礎設施建設，建立現代畜禽良種繁育體系。要積極爭取當地政府及各有關部門的支持，擴大資金投入渠道，不斷增加對良種工程建設的投入，強化種畜禽生產的基礎設施建設，引進國內外優良品種，提高供種能力，為不斷提高我省畜牧業綜合生產能力創造必要的條件。逐步建立和完善配套齊全、層次分明的“原種場－擴繁場－商品種畜場”的畜禽良種繁育結構、“省畜禽品種資源保護中心－市縣級地方品種保護場”的地方品種保護系統、“省凍精中心－市級凍精站－縣級凍精站－鄉鎮中心站－人工授精點”的畜禽品種改良網絡、“省胚胎移植中心－胚胎移植基地 －胚胎移植場”的胚胎移植網絡、“省種畜禽質量監測站－大型種畜禽企業質量測定站”的種畜禽質量監測體系、“省畜禽繁育站－市級畜禽繁育站－縣級畜禽繁育站－鄉鎮中心站”的畜禽良種技術推廣體系。要緊緊抓住全局性、公益性、關鍵性的環節，圍繞肉牛、奶牛、羊、豬、家禽和其他品種，以畜禽原種場、資源場、種畜禽測定站的建設為重點內容，全面提高畜禽良種繁育水平，增強畜牧業的競爭力。
2.推廣先進適用技術，加快品種雜交改良和擴繁速度。要積極開展品種雜交改良技術推廣工作，把雜交改良工作和畜牧業產業結構調整結合起來，和畜產品基地建設結合起來，重點抓好良種肉牛、高產奶牛、優質肉羊和豬的雜交改良，以及有關新品種、新技術的推廣工作。做到統一供應種畜禽、統一改良品種、統一購置凍精、統一規范技術、明確改良任務，加快家畜改良新技術的推廣步伐。同時還要結合胚胎移植現代高新生物技術運用，大力推廣牛羊胚胎移植技術。列為省級優勢畜產品基地的縣市要率先垂范、取得突破。全省牛羊優勢產區縣牛羊改良配種數至少要占能繁母畜的60%以上，只有這樣才能確保完成我省畜禽良種覆蓋率的預定指標。
3.充分利用我省優勢品種資源，開發具有地方特色的畜禽品種，創優質品牌。晉南牛、馬身豬、右玉邊雞、呂梁黑山羊等地方品種具有獨特的遺傳基因和較好的生產性能，以及廣闊的市場，我們要在加強這些地方品種保護的同時，進一步作好選育、開發利用工作，實施“打品牌、創名牌、走出去”戰略，樹立現代種畜禽生產新觀念。要大力宣傳我省的當家品種，宣傳我省的地方品種和自己的培育品種，積極發展優質名牌畜種，擴大名牌種畜禽的生產規模，不斷提高我省種畜禽的市場占有率，將資源優勢變為經濟優勢。
4.改革國有種畜禽場經營體制和運行機制，引入現代企業管理制度。我省大部分國營種畜禽企業，還是采取“事業單位，企業管理”的經營體制，大部分種畜禽企業機構龐大、人員老化、負擔沉重，處于“老牛拉破車”狀態，需要國家不斷地“輸血”來維持正常的育種和繁育工作。這種體制阻礙了我省種畜禽的發展，必須改革這種顯然已不適應生產力發展的體制，實行股權多元化，推行法人治理結構，建立健全現代企業制度。支持大型種畜禽企業通過創辦、聯合、兼并等形式，加快構建隸屬于自身的科研新機構和技術推廣服務網絡，全面提高其運營效率和效益。在鼓勵種畜禽企業通過合資、合作、股份制改造或兼并擴大生產規模的同時，建議在建立大型種畜禽企業集團的思路中，加入工業企業和農業企業的聯合，通過國家對種畜禽企業集團提供優惠政策，支持我省的良種繁育事業的發展。
5.推行種畜禽產業化經營，搞好社會化服務。要協調原種場、擴繁場、較大型商品生產場之間，以及各代次種禽場之間的供求協作關系。各場的種畜禽繁育計劃和供求計劃，要按年度進行銜接，然后簽署購銷協議。要做到生產有計劃，購銷有協議，解決長期存在的種畜禽生產無計劃、買難賣難和資源浪費問題。扶持種畜禽場興辦飼料業、畜產品加工業，向農民供種、供料，回收、加工、銷售產品，由單一種畜禽飼養，變為產業化經營。要強化服務功能，要改變只賣種畜，不管結果、不重服務的傳統做法，要建立種畜禽、凍精生產－銷售－配種－養殖技術指導的全程服務體系，形成自己的營銷網絡。善于借鑒其他企業和行業發展經驗，大膽探索“種畜禽場＋農戶”或“種公牛站（點）＋農戶”等生產方式，發展產業化經營，積極幫助廣大養殖者解決市場銷路，提高生產效益。
6.啟動種畜禽質量監測工作，強化種畜禽管理。種畜禽質量檢測是畜牧業生產的基礎性工作，是良種繁育體系的關鍵環節。要盡快建成省種畜禽質量檢測站，集監督管理、科研示范、人才培訓于一體，服務全省。要盡快出臺《山西省種畜禽管理辦法》，將國家頒發的《種畜禽管理條例》、《種畜禽管理條例實施細則》和《種畜禽生產經營許可證管理辦法》與我省的實際相結合，體現可操作性和法律性。
