一、生豬生產概況
我國生豬生產有以下幾個特點：
第一，數量大，發展快。改革開放初期，我國存欄生豬3億頭左右，豬肉允一千萬噸，占肉類總產量的94％，到1997年，生豬存欄達到3.9億頭，出欄 4.5億頭，豬肉產量達到3464萬噸。與80年代相比，存欄頭數增加了30％，豬肉產量增加了2倍多。存欄和豬肉分別占世界總量的50％和42％，在世界養豬業中占有舉足輕重的地位。隨著生豬生產的發展，肉雞業及牛羊業蓬勃興起，豬肉所占比重逐步下降，1997年豬肉占肉類的67％。盡管20年來比重下降了27個百分點，但其重要性并沒有因此而降低，生豬生產仍然是畜牧業的大頭，豬肉消費仍然是人們肉食的主體，成為人們日常生活中不可或缺的消費品。
第二，范圍廣、重點突出。養豬在我國是一種傳統產業，具有廣泛的社會基礎，全國絕大多數地區都在從事這一生產，然而其重點地域又非常明顯。四川、湖南、河南、河北、湖北等十多個省市，一直是生豬主產區和豬肉調出區，這地位至今未受到多大沖擊。1997年，10個主產省的出欄生豬達29495萬頭，占全國總量的65.4％，足以顯示其重要程度。不過，以往需要調進的東北三省，近幾年，發揮糧食資源豐富的優勢，大做糧食轉化文章，取得成效。1997年的出欄數量達到3555萬頭，比1980年增加1188萬頭，產肉453萬噸，除滿足當地需求外，每年還向外地調出豬肉和活豬，改變了過去糧食調出，豬肉調進的局面，成為新的豬肉生產基地。
第三，品種多，技術新。我國是世界上最大的生豬生產國，也是飼料品種最多的國家。已搜集到《中國豬品種志》的地方品種有60個之多，這些品種相當部分在生產中發揮了重要作用。如梅山豬等一些優良地方品種成為培育新品種的重要基礎。此外，我國還從國外引進了大量的優良品種，主要有約克夏、長白、杜洛克及迪卡配套系等，在培育新品種、改良地方品種性狀及提高生產力等方面發揮了積極作用。這么多年來，從品種、飼料、飼養、設備工藝及管理等各方面都采用了大量先進科技，使我國生豬生產力不斷提高，質量不斷改善，與發達國家的差距不斷縮小，有些已達到國外先進水平，應該說，生豬生產能夠持續發展，在很大程度上得益于這一領域的科技進步。
第四，格局好，機制活。我國生豬生產之所以成為一個重要的產業，在不少地方成為農村經濟新的增長點，成為農民增收致富的重要途徑，成為新的稅收來源，是因為我國養豬格局符合我國實際，運行機制適應社會主義市場經濟要求。以千家萬戶為主體，適當發展規模經營，保持了現階段農民養豬的優勢，體現了專業化生產的趨勢，在我國具有較強的生命力。1985年，國家取消統派購制度，徹底放開生豬購銷價格，實行多經營渠道與多經濟成分并存，引入市場機制，為生豬生產注入了活力，此后的一段時間是我國生豬生產發展最快的時期，1979年至1985年6年間，豬肉產量增加65％，而1985年至1997年則增長了2倍多，遠高于價格放開之前的發展速度。
二、今年的生豬生產
生豬生產總體上是發展的，但其發展過程并非一帆風順，近20年來有過幾次大的波折，生產者記憶猶新。今年的生產又比較特殊，上半年，生豬市場價持續走低， 5月份最低時生豬價格每公斤僅為4.72元，仔豬價為4.69元，豬肉價為8.47元，與去年同期相比，分別下降21.5％、44.2％和19.5％。成為近幾年來價格最低和下降幅度最大的時期。今年的價格波動，與以往不同的一是仔豬價格降到低于肉豬價格水平，這是以往所不曾有過的；二是玉米主產區價格降幅大于全國平均水平，相反，非玉米主產區降幅小于全國平均水平。三是宰殺母豬現象少于以往，等待觀望現象較普遍。這次價格下降的原因是多方面的，就全國而方，主要有生產過剩、市場需求不旺、流通環節不暢、稅費過重等問題。1995－1997年生豬價格一直較高，生產者普遍擴大了規模，大量留養母豬，市場豬肉供應充余，出現階段性、區域性和結構性過剩；受國內整體消費水平下降的影響，畜產品消費不旺，此外，畜產品衛生質量已引起消費者關注，疫病對消費也造成一定的影響；一些地方搞地區封鎖，壟斷經營，阻礙了流通；稅費過高，重復收取及不合理攤派給生產雪上加霜。
針對這種狀況，農業部多次發布信息，引導生產者調整生產，減少損失，并先后單獨和聯合六部委局行發出通知，盡力扭轉生豬生產的不利局面。
直到今年6月，價格才開始出現近十個月來的首次回升，生豬生產形勢出現好轉。7月份活豬價格為每公斤4.97元，仔豬為5.04元，豬肉為9.06元，與去年同期相比，分別下降17.4％、40.0％和14.0％，但比5月份分別上漲5.3％、7.5％和7.0％。雖然價格水平還很低，離盈利還有一段距離，但由于飼料價格維持在較低價位，生豬生產的效益已有所改善，豬糧比回復到1:4.2，且呈向上趨勢，預計形勢會進一步好轉。更何況，在生產形勢極其不利的情況下，有些種豬生產者仍然保持了一定的生產規模，種豬價格并沒有同步大幅度下降，下一步生產的恢復具有較好的基礎。
值得一提的是，去年以來的生豬價格下跌是全球性的，跌幅在30％－60％，主要原因是前期生產過剩及金融危機造成需求下降。隨著我國加入世貿組織的時機日趨成熟，今后我國生豬生產必然要面臨全球經濟一體化的問題，對此不可小視。政府和生產者都要研究對策，迎接這一世界性挑戰。
三、有關政策及其他問題
研究下一步生豬生產的發展，離不開整個農業乃至國民經濟大環境。經過20年的改革與發展，農業發生了深刻變化，已進入一個新的發展階段。農產品供給已由長期私有制變為基本平衡，農業發展已由資源約束變為資源與市場雙重約束，農業已由解決溫飽變為進入小康，農業面臨新的形勢。
黨的十五屆三中全會指出，隨著農業的發展和居民消費水平的提高，要及時把畜牧業放到更加重要的位置，促進種植業和加工業的進一步發展，這是農業發展的客觀需要，也是畜牧業加快發展的良好機遇，畜牧業在新形勢下要承擔更加重要的任務。
今后一段時期的生豬生產，要抓住新階段農業改革特點，堅持適應市場需求，依靠科技進步，發揮資源優勢，調整生產結構，提高產品質量，提高綜合效益。
養豬生產者對于變化了的農業形勢，要認真研究，主動適應，對于中央指導農業發展的政策精神，要深刻理解，積極實踐，而不可盲目從事，失去發展良機。隨著市場經濟改革的不斷深入，計劃經濟時期那種由政府直接干預生產的做法會越來越少，而更多地要靠間接調控，生產者對此要有明確的認識，要轉變觀念，靠自身實力，立足于市場。要注意當前管理層的政策導向及重點工作，主要有以下幾個方面：
一是落實幾項政策。這次生豬價格出現波動后，各級地方政府非常重視，相繼出臺了一系列政策，幫助生產者渡過難關，取得了很好的效果。農業部等六部委局行聯合發出通過，要求落實幾項政策措施，穩定生豬生產。包括一、整頓市場價格秩序，罅對生豬亂收稅費。二、加強生豬良繁體系建設，促進養豬生產結構調整。三、進一步規范屠宰行為，搞活市場流通。四、落實地方豬肉儲備。五、農業銀行對符合信貸原則的提供必要的小額信貸。六、搞好產銷協調和信息服務。這些政策措施具有較強的針對性，關鍵是各級政府和有關部門，要共同努力，抓好落實。
二是調整結構。調整結構是當前整個農業最為突出的問題，這次生豬價格的波動，使生豬生產結構調整顯得更為必要。要根據市場需求，優化結構，總的指導思想是穩定數量，提高質量，調整布局，擴大加工。制定這樣的指導思想，主要基于以下分析，即國內消費總量已居較高水平，近期內不會有大的提高，但市場對豬肉質量和花色品種必然會提出新的更高的要求，只要抓住機遇，選準目標，就完全有可能進一步拓寬國際國內兩個市場，為生豬生產創造更為廣闊的發展空間。
穩定數量，就是要保持現有存欄數量基本穩定。我國生豬數量已占世界總數的50％，絕對量已經不小了，今后要在增加出欄數上下功夫，通過強化科技措施，提高出欄率，提高胴體重，增加產肉量。
提高質量，就是要改善豬肉品質。加快品種改良，提高瘦肉型豬比重。很多地方提出加快推廣“三元雜交”豬和配套系，是適應現階段市場取向的。需要注意的是我國市場具有廣泛的多樣性，對地方品種的開發和合理利用也要予以重視。
調整布局，就是要充分利用不同地區的地域和資源優勢，鞏固老區，開發新區，重點保障大中城市供應。
擴大加工，就是要改變白條肉直接上市的傳統銷方式，擴大精深加工，增加花色品種，提高肉制品消費比重。
三是建立良種繁育體系。我國現有種豬場550個，占所有種畜產禽場數量的17％，飼養種豬13.5萬頭，飼養品種主要有引進的大約克、長白、杜洛克、漢普夏、迪卡配套系及部分地方品種。平均每場飼養種豬200多頭，從近幾年各地的實踐經驗看，這種規模不是最佳的，如果不算國家重點種豬場，其他場的規模就更小。國家實施的“畜禽良種工程”，就是要擴大國家重點種豬場的規模，提高其檔次和水平，通過幾年的建設，已經初見成效。今后國家還會根據規劃，逐步完善一些重點種豬場，形成寶塔型繁育結構。生豬主產省也要建設自己的較為完善的繁育結構，根據地方基礎和市場條件，確定二元或三元生產方式，確定使用外來品種還是地方品種，不可盲目追求某種單一形式。
種豬生產的管理，要逐步走向規范化和法制化。今后辦場，一定要事先申請，獲得管理部門的批準，領取生產經營許可證，否則會被視為違法經營。凡出場的種畜禽一定要出具“三證”，即種畜禽合格證、種畜系譜證、動物檢疫合格證，對不具備“三證”的種畜禽，將按不合格論處。
四是適當發展規模養殖。千家萬戶飼養這種形式適應我國現階段實際，政策上要鼓勵，不能動搖，但從市場經濟條件下的商品生產和市場供應考慮增加一些適度規模養殖是必要的。近幾年，雖然規模養殖發展較快，但50頭以上規模所占比重仍只有13％。京津滬約60％的豬來自于規模養殖，其中以北京為最高，達到 80％。我國種豬場基礎母豬群200頭以下的占到65％，500頭以上的僅占11.5％，而200多頭及以下規模的，多數場仍處于虧損狀態，各地以500 頭基礎母豬為一個生產單元的經驗，值得借鑒，其他國家集約化養殖也以這種規模居多。擴大規模是一個全球性的發展趨勢，發達國家更是如此。美國在過去6年間，養豬業主數量下降到了50，規模卻逐年擴大，1997年，全美出欄萬頭以上的生產者占到53％，而年出欄2000頭以下的僅為17％。我國無需也不可能完全套用國外模式，但適當發展一些規模養殖，有利采用先進科技，提高生產效率，養豬本身效益不高，不能期望“暴利”，要靠規模效益。據專家測算，規模養殖的成本比傳統農村養殖高15％－20％，但其每公斤增重少耗料0.6－1公斤，只要措施跟上了，就可以出效益。
五是提高生產力水平。我國生豬生產與發達國家相比，還有較大的差距。如發達國家每頭母豬年出欄肉豬22頭以上，而我國僅16頭，在生長速度、飼料轉化率、瘦肉率及衛生質量等方面都不及發達國家；再如豬肉生產成本，我國已高于美國、加拿大等國。生產率差距是科技水平差距的反映，科技是第一生產力，發揮科技的增產作用，在我國尤為重要，國家非常重視科技工作，把“科教興國”作為基本國策，關鍵是實際生產者要有緊迫感，要十分積極地采用先進技術，全面提高生產力水平，提高國際競爭力。
六是實行產業化經營。產業化經營是解決生產與市場對接、保持生產市場穩定的有效途徑，也是深化農業改革的主要方面之一。生豬產業化要著力抓好兩個薄弱環節，一個是聯合，一個是加工。生產者之間，生產者與加工、銷售環節，要實行多種形式的聯合，形成利益共同體，穩定產業鏈，增強抵御市場風險的能力。豬肉加工滯后的矛盾已很突出，有資料表明，僅有15％左右的豬肉是加工后出售的。必須大幅度提高加工比重，創立加工龍頭企業，增加精深加工，開發品種多樣、食用方便、衛生安全及具有特色風味的豬肉制品，滿足不同消費需求。
