6月24日，歐盟環(huán)境部長(zhǎng)理事會(huì)以絕大多數(shù)反對(duì)票否決了歐盟委員會(huì)提出的要求成員國(guó)對(duì)某些轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品取消禁令的要求。歐盟輪值主席國(guó)盧森堡的環(huán)境大臣呂西安·盧克斯表示，歐盟委員會(huì)向理事會(huì)提出了8項(xiàng)建議，要求成員國(guó)取消對(duì)4種轉(zhuǎn)基因玉米和2種轉(zhuǎn)基因油菜的禁令。然而，經(jīng)過討論，歐盟25個(gè)成員國(guó)中22個(gè)國(guó)家的環(huán)境部長(zhǎng)認(rèn)為成員國(guó)在國(guó)內(nèi)采取的禁止銷售、使用這些轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的措施是慎重負(fù)責(zé)的，從而否決了歐盟委員會(huì)的建議。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》的文章指出，這一事件說明歐盟成員國(guó)在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品上的態(tài)度正趨于一致，歐盟委員會(huì)的決策權(quán)將被削弱。舉例說，假設(shè)從事轉(zhuǎn)基因生物開發(fā)的美國(guó)孟山都公司和瑞士Syngenta公司希望歐盟批準(zhǔn)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因谷物，歐盟委員會(huì)就要咨詢歐盟食品安全局，后者如果同意批準(zhǔn)，委員會(huì)就要將提案提交給一個(gè)由各國(guó)專家組成的委員會(huì)。如果專家委員會(huì)不同意，提案就要上交給代表各國(guó)政府意見的歐盟環(huán)境部長(zhǎng)理事會(huì)。如果環(huán)境部長(zhǎng)理事會(huì)能在3個(gè)月的期限內(nèi)達(dá)成一致，就將成為最后結(jié)果。如果不能，一切回到原點(diǎn)——由歐盟委員會(huì)自行處置。
在這種決策體制下，由于環(huán)境部長(zhǎng)理事會(huì)很少能在3個(gè)月的期限內(nèi)就提案達(dá)成一致意見，因此最終的決定權(quán)都掌握在歐盟委員會(huì)的手里。盡管歐洲公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的疑慮一直都沒有消除，但一年以來(lái)轉(zhuǎn)基因食品在歐洲的境況卻在不知不覺中朝較為有利的形勢(shì)轉(zhuǎn)變。2003年11月，在環(huán)境部長(zhǎng)理事會(huì)沒能就提案達(dá)成一致的情況下，歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)進(jìn)口瑞士Syngenta公司的轉(zhuǎn)基因玉米Bt-11。2004年初,美國(guó)孟山都生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因玉米飼料NK603也是通過這種方式進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。在西班牙等國(guó)，轉(zhuǎn)基因玉米的種植面積也在不斷擴(kuò)大。
但是，對(duì)于想要進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品生產(chǎn)者來(lái)說，歐盟委員會(huì)的批準(zhǔn)也只是跨越了一道關(guān)卡，許多歐盟國(guó)家內(nèi)部還有關(guān)于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的禁令。比如，歐盟雖已在2004年批準(zhǔn)在歐盟境內(nèi)銷售和使用轉(zhuǎn)基因玉米和轉(zhuǎn)基因油菜。然而，出于對(duì)環(huán)境安全的考慮，奧地利、德國(guó)、法國(guó)、盧森堡、希臘等歐盟成員國(guó)相繼決定禁止在本國(guó)銷售和使用這些產(chǎn)品。今年6月底，歐盟委員會(huì)要求環(huán)境部長(zhǎng)理事會(huì)解除5項(xiàng)這樣的禁令，但在投票過程中，芬蘭和瑞典棄權(quán)，只有英國(guó)和荷蘭表示贊成，因此這些禁令仍舊生效。
歐盟委員會(huì)在事后表示，這一投票結(jié)果實(shí)際是在發(fā)出“一個(gè)政治信號(hào)”——?dú)W盟委員會(huì)指望利用成員國(guó)政府的意見不一而擁有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)口最終決定權(quán)的時(shí)代已經(jīng)一去不返了。《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》的文章指出，這一變化除了會(huì)影響美國(guó)、加拿大等國(guó)和歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系外，歐盟成員國(guó)的農(nóng)民也將成為受害者，因?yàn)樵诿绹?guó)、加拿大等國(guó)農(nóng)民都在大規(guī)模利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)降低成本時(shí)，他們卻只能采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，這使他們的產(chǎn)品出口變得很難。（肖瑩瑩）
