進口豬肉從來沒像今年這樣受人關注。公開資料顯示，今年1月到9月，中國進口豬肉及其副產品同比增長達44.6%，9月份從美國進口的數量則創下10年來的新高。據上海海關統計，今年前11個月，上海關區累計進口豬肉9.9萬噸，價值2億美元，比去年同期分別激增2.5倍和6.4倍。據中國農科院農業經濟與發展研究所的統計數據，今年前9月中國進口肉已經達到87萬噸，全年豬肉進口預計可能突破100萬噸，相當于2010年全國豬肉消費量的2%。

    與此同時，國家統計局公布的數據顯示，11月份，全國居民消費價格（CPI）總水平同比上漲4.2%，其中，豬肉價格同比上漲26.5%，但環比下降5.3%，比10月份的環比降幅擴大3.5個百分點。豬肉價格出現下降趨勢與洋豬肉的大舉登陸是否相關？

    市場對比研究表明，進口豬肉的價格大多比國內豬肉便宜。目前美國的普通豬肉價格在每斤1美元左右，折合人民幣7元左右，比起國內14元左右一斤的價格，便宜了一半。

    在中國對外經濟貿易大學WTO研究院院長張漢林看來，進口豬肉肉價與國內市場倒掛是個有趣的問題。他認為，美國人通常不食豬蹄、豬頭、豬下水等，相比中國市場，美國的豬肉綜合價格可能會很低。中國進口整豬后會進行分拆再賣，綜合賣價肯定比較高，最多可達40%以上。但實際情況卻是，美國豬肉運來中國，即便加上運輸、冷藏等成本，仍要比本地豬肉便宜一到兩成。

    進口豬肉為什么這么便宜？

    以美國為例，國外的生豬養殖規模效應較為明顯。山東省畜牧協會生豬產銷分會常務副秘書長周開鋒認為，美國有非常具體的養殖辦法，對于兩個養豬場之間的間隔問題都有明確的規定，能保證生豬養殖環節的規范、有序。此外，國外生豬的疾病防控及成活率較高。有數據顯示，中國一般豬場一頭母豬每年繁育的仔豬成活并且安全長大出欄的數量約為12頭，美國則可以達到18頭。

    同時，飼料成本也是中美養豬成本差距懸殊的重要因素。以豆粕為例，中國的豆粕主要依賴美國進口，美國的價格優勢明顯。

    便宜的洋豬肉會不會對國內消費市場造成沖擊？

    中國畜牧業協會豬業分會的顧立偉表示，盡管進口豬肉的量占我國豬肉總體消費量的比重不是很大，但對市場信心有比較大的影響。

    從歷史經驗推算，肉類供應如果增加1%，價格就要下跌約7%，增加2%價格就要下14%，即使保守一點，這一比例也將達10%。業內專家估算，如果進口量達150萬噸甚至200萬噸，對我國豬肉價格的影響將進一步顯現。

    觀點分析:生豬養殖迎來規模化時代

    老話說“豬糧安天下”。而豬肉價格的漲漲跌跌尤其讓人深思，究竟是什么原因導致價格體系如此脆弱？國外經驗表明：當規?；B殖占到市場的80%以上，豬肉價格就會趨于穩定，產業風險也將可控。作為調控“豬周期”的重要手段，規?；?、標準化養豬將成為穩定豬肉價格的有力探索。

    散戶加速退場 規?；瘯r代初現端倪

    數據顯示，山東省70%以上的生豬都來自年出欄50頭以上的養豬場（戶），其中年出欄50-300頭的養豬場（戶）最多，占到了50%。而來自山東省畜牧獸醫信息中心的數據顯示，今年上半年散戶退出較快，約退出20%。在8月份生豬市場盈利空間仍較大的情況下，散戶補欄積極性也并不高。

    實際上，近年來豬肉價格的大幅波動與大量散養農的無序、盲目參與生豬養殖有一定的關聯。自2001年以來，我國的豬肉價格呈現3-4年的周期性波動規律，尤其是自2007年以來，豬肉價格的波動幅度更為劇烈。而以市場為導向的生豬養殖，在市場價格高漲之時，往往引致大量的社會資本進入生豬養殖，散養農戶往往擴大養殖數量，進而造成生豬生產供應量的增加；而一旦價格大跌，出現養殖虧損，散養農戶則往往選擇退出生豬養殖，造成來年生豬供應緊張，價格大漲。

    數據顯示，我國70%以上的生豬是由散養戶供應的，而在美國，排名前20位的企業的生豬養殖量就占到了總供應量的70%以上。發達國家在訂單農業的保障下，其豬肉產量相對很平穩，意大利三年之間的產量波動僅3萬噸，平均每年只波動1萬噸，波動幅度僅為0.4%，價格也相對穩定。

    此外，隨著土地、人工、飼養物資成本及服務費用等生豬養殖成本的大幅上揚，不僅加大了散養戶的成本壓力，更加大其資金投資成本。近年來，占生豬養殖成本比例達90%以上的飼養物資成本及服務費用的大幅上漲。有專家認為，過度分散的生豬散養，使得控制生豬疫病的難度加大，擴大了疫病傳染擴散的可能性及擴散的范圍，進而影響到生豬的產量和價格。

    生豬養殖行業“十二五”發展規劃明確提出了要將年出欄量500頭以上的生豬規?；B殖比重提高到50%以上。業內專家認為，發展規?；?、集約化的生豬養殖，可以為豬肉的生產和供應提供更為穩定的產量，有利于豬肉價格的穩定。同時，可以更有效地控制生豬養殖的疫病，減少因疫病引發的生豬供應及豬肉價格的劇烈波動，更便于控制食品安全。

    利潤率高 資本競相“吃豬肉”

    網易丁磊養豬已三年，最近聯想控股的高級副總裁陳紹鵬也想當一個“豬倌”。據廣州壹號土豬公司透露，包括聯想控股在內的PE們希望在農業合作投資上分一杯羹。

    我國生豬產業大部分為小規模分散養殖，進入門檻低，自身擁有大規模養殖場的肉禽加工企業也很少，給有意圖打造生豬產業鏈的企業預留了很大空間。因此，在傳統行業中，生豬產業可謂“最后一塊肥肉”，產業資本和金融資本對生豬產業的關注一直熱度不減。隨著豬肉價格的上漲，在聯想之前，網易、中糧、四川新希望等公司等相繼介入，宣布養豬。而早在2008年夏天，高盛、德意志銀行就紛紛介入中國養豬業。

    事實上，資本青睞養豬，更重要的原因是生豬養殖現仍維持在較高的盈利水平。

    截至上周五，全國出欄肉豬均價反彈至16.48元/公斤，同比漲幅達21.8%。而隨著豬肉價格、出欄肉豬價格等價格的回落，或是同比漲幅的放緩，以及包括玉米、豆粕等養豬飼料的價格回落，全國豬料比價為5.76:1，豬糧比價7.56:1，同比漲12.0%和10.6%。一方面是豬肉價格仍維持在高位，另一方面是生豬飼養成本的下降，使得生豬養殖的盈利水平維持在歷史較好水平。數據顯示，當前在今年8、9月份生豬價格再創新高的情況下，頭均盈利可高達600—800元，即便現如今豬肉價格有所下滑，但頭均盈利仍可高達近470元，這是歷史所少有的“好行情”。

    政策措施：中央財政支持生豬產業發展政策一覽

    一、大力扶持生豬生產

    (一)扶持生豬標準化規模養殖?！笆濉逼陂g，每年繼續安排中央投資25億元支持生豬標準化規模養殖場(小區)建設，并視情況適當增加投資。

    (二)完善生豬飼養補貼制度。各地要繼續按照每頭每年100元的標準，對能繁母豬發放飼養補貼，中央財政對中西部地區給予60%的補助，對新疆生產建設兵團和中央直屬墾區補助100%。

    (三)擴大對生豬調出大縣的支持。繼續實施生豬調出大縣(農場)獎勵政策，將獎勵范圍由目前的421個縣增加到500個縣，調動地方政府發展標準化規模養殖的積極性。

    二、切實加強生豬疫病公共防控體系建設

    (一)實行免費強制免疫。所需疫苗經費由中央財政和地方財政共同負擔，中央財政給予適當補助。

    (二)完善生豬防疫撲殺和無害化處理政策。提高因防疫需要而撲殺的生豬補助標準，由目前的每頭600元提高到800元。國家加大對病死豬無害化處理的支持力度，對屠宰環節病害豬損失補貼由每頭500元提高到800元；對標準化規模養殖場(小區)養殖環節病死豬無害化處理費用給予每頭80元的補助，由中央和地方財政按照生豬撲殺現行比例分擔。

    三、進一步強化信貸和保險對生豬生產的支持

    （一）保障生豬生產必要的資金投入。各級財政要加大支持力度，在縣級建立和完善擔保貸款體系。加快推進農村信用擔保體系建設，為標準化養殖場(小區)提供信用擔保服務。

    （二）落實好能繁母豬保險政策。按照現行規定，繼續落實好能繁母豬保險保費補貼政策。建立更加嚴格的保險與耳標識別、生豬防疫和無害化處理聯動機制，提高能繁母豬保險覆蓋面。

    地方經驗：嘉興未來將限量生豬養殖

    未來幾年嘉興市生豬飼養將實行總量控制，通過5年時間，構建起農牧結合、生態高效、優質安全的現代生豬產業體系。

    實行生豬總量控制是為了提高準入門檻，大力推進標準化養殖，不斷提高生豬規?；B殖比例，加大政府在動物防疫和畜產品質量安全監管等公共安全類、公益類基礎設施建設的投入，推進生豬產業轉型升級。據了解，嘉興市畜禽養殖以小、散、多、密為特征，規?；B殖水平比較低，造成的農業面源污染也較為嚴重。近年來，各地為削減散養，提高規模飼養水平，積極推進畜牧養殖小區建設。“十二五”期間，嘉興市生豬養殖將形成以家庭農場、畜牧小區(集約化養殖場)為主，農戶自繁自養為輔的結構模式。