一、 獸藥市場存在的問題：

　　1.經營者越來越多，畜牧系統的主渠道優勢已蕩然無存，其它集體、個體經營已占主導地位，商品質量難以得到保障。

　　2.生產廠家越來越多，低劣市場的危害依然存在。獸藥生產企業發展極不平衡，第一類是國有大中型獸藥生產廠，包括原一些部屬廠。這類企業經營管理經驗較為成熟，市場份額占有率較高，產品質量也比較可靠。第二類是近幾年發展的一些外資、合資及一些經濟實力較為雄厚的股份制企業。生產設施較為先進，產品附加值高，多開發一些新特藥，經營理念先進，占領市場速度快，企業發展也較為迅速。第三類是一些中小型獸藥生產廠，產品質量不高。第四類是一些小型廠，甚至是手工作坊。市場上假冒偽劣獸藥多出自于這類廠家。

　　3.制售假冒偽劣藥品依然嚴重，特別以含量達不到標示量的商品為主：第一是沒有任何藥物有效成份的假藥。第二是含量達不到標示量的藥。第三是冒充其它廠家商品。第四是無產品標準，無批準文號，無生產許可證產品。第五是加工質量達不到標準要求或產品包裝不合格，產品標簽不規范等等。

　　4.執法打擊越來越難，盡管有《獸藥管理條例》的約束，有各級執法隊伍的監督和檢查，但是，隨著制售假冒偽劣獸藥手段的提高，操作的隱蔽性的增強，執法打擊越來越困難。

　　二、 應采取的對策：

　　1.加強對獸藥管理工作的領導。首先要引起各級畜牧主管部門和地方領導對獸藥管理工作的高度重視。其次要在政策制定上、管理體制上、人員配備上、機構設置上、辦案經費上給予大力支持。同時加大對獸藥管理條件的宣傳力度，如新聞媒體宣傳、利用處理大案要案公開爆光、辦管理條例培訓班等。

　　2.探索對獸藥管理工作改革的新路子。一是生產經營許可證的發放和年檢制度。要堅持從嚴的原則，在生產許可證的發放上，要從全國大局出發，考慮產業結構的合理性和生產企業區域布局的合理性，杜絕不必要的重復建設和資源浪費，對那些不具備生產條件的廠，該關停的關停；在經營許可證的發放上，必須嚴格把握經營者的素質，執業資格，經濟能力，同時要考虛合理的網點布局，嚴格控制數量。二是批準文號的發放上要從嚴把關，防止過多過濫。要考慮品種結構的合理性，市場潛力，使用效果，技術含量，市場上同類產品情況，資源利用等因素，本著既為用戶負責，又為企業負責的精神辦理。三是堅持生物藥品專營的原則，堅持貫徹執行農業部6號令，徹底杜絕渠道外經營。四是堅持獸藥經營畜牧獸醫部門主渠道的原則，建立各級獸藥批發分銷渠道，減少其它渠道。五是堅持稽查和案件處理分開的原則，加強執法隊伍建設，健全執法體系，完善執法程序，提高辦案質量，充實辦案設備，提高辦案手段，探索獸藥執法新機制。

　　3.加大對制售假冒偽劣獸藥的打擊力度。這方面著重注意以下幾點：一是要加大對獸藥市場監管力度；二是要加大對藥品的抽查力度；三是要加大對大案要案的查處力度；四是要加大對生物藥品渠道外查處力度。

　　4.從源頭抓起。各獸藥生產廠，要嚴格按GMP標準生產，健全質量保證體系，改善生產技術條件，不斷提高產品質量，以優質高效的產品占領市場。

　　5.加強基層獸醫隊伍建設，提高基層獸醫的思想素質和業務水平，加強職業道德修養，正確引導消費，抵制假冒偽劣獸藥。

　　6.切實加強各級畜牧獸醫部門的自身建設，特別是基層站所的建設。我們的自身建設搞好了，假冒偽劣獸藥的生存空間也就小了，我們也有能力、有人員、有手段、有措施監管獸藥市場了，獸藥主渠道經營也得到保障了，畜牧部門的行業優勢也得到充分發揮了，也更加有利于畜牧業的發展。