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環保部通報2013環境違法案件 魯抗等榜上有名

來源:    作者:    時間: 2014-01-06

   中國環境報記者張秋蕾北京報道

        環境保護部有關負責人媒體通報了2013年開展環保專項行動醫藥制造企業督查情況,對18家環境違法問題突出的企業予以掛牌督辦。

        這位負責人指出,醫藥制造行業污染物排放量大,治理難度高,特別是發酵類、化學合成類制藥企業,是環境監管的重點。2013年5月,環境保護部、國家發展改革委、工業和信息化部、司法部、住房和城鄉建設部、國家工商總局和國家安全監管總局7部委聯合印發《關于2013年開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的通知》,繼續在全國組織開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動,將醫藥制造企業作為排查整治的重點之一。按照《通知》要求,各省、自治區、直轄市開展了醫藥行業環境污染問題排查整治工作。

        這位負責人表示,為確保專項行動成效,嚴厲打擊環境違法行為,10月至11月中旬,環境保護部組織各環境保護督查中心對醫藥制造企業相對集中的13個省、自治區、直轄市的排查整治情況進行了督查,并現場抽查了部分發酵類、化學合成類醫藥制造企業。在督查的178家醫藥制造企業、7座醫藥制造園區集中污水處理設施中,18家環境違法問題突出,共存在40個環境違法行為。為嚴肅查處環境違法行為,加強公眾監督,環境保護部決定對這18家環境違法問題突出的企業予以掛牌督辦,并向社會公布。

        這位負責人指出,環境保護部將責成地方環保部門依法處理處罰到位,督促企業整改到位。對違反建設項目環境保護管理規定的企業,要責令違法項目停止建設、停止生產;對不正常使用污染物治理設施的企業,要責令限期改正,處以罰款;對超標排污的企業,要責令限期治理直至停產治理,逾期完不成治理任務的,要報請政府責令關閉;對違反大氣污染防治、危險廢物規定的企業,要依法責令限期改正,處以罰款。掛牌督辦有關情況將通報人民銀行、銀監會。對上市公司,環境保護部還將向證監會通報情況。

        每日經濟新聞記者 黃志偉 發自北京

        原料藥企業轉型或已迫在眉睫。

        中國醫藥保健品進出口商會副會長許銘在接受《每日經濟新聞》采訪時表示,原料藥價格下行以及國內環保壓力日漸增強,原料藥企業低附加值和高環境投入的經營模式已經難以為繼,生產高附加值的產品以及向制劑企業轉型是原料藥企業兩條出路。

        環保部有關負責人表示,醫藥制造行業污染物排放量大,治理難度高,特別是發酵類、化學合成類制藥企業,是環境監管的重點。2013年5月,環保部、發改委、工信部等7部委聯合印發《關于2013年開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的通知》,將醫藥制造企業作為排查整治的重點之一。

        據《每日經濟新聞》記者了解,在督查的178家醫藥制造企業、7座醫藥制造園區集中污水處理設施中,有18家企業環境違法問題突出,共存在40個環境違法行為。其中包括魯抗醫藥色氨酸生產線、獸藥生產線未經竣工環保驗收擅自投產,衛生防護距離內居民未拆遷到位等。

        環保部有關負責人表示,環保部將責成地方環保部門依法進行處理處罰。

        1月4日,魯抗醫藥發布整改公告稱,公司被山東省鄒城市環保局罰款3萬元,并采取了停止獸藥生產線的試生產,在當地政府部門的協調下搬離衛生防護距離內的居民,將危廢物委托給有資質的單位統一處理等整改措施。

        持續不斷上升的環保壓力讓原料藥企業逐漸承壓,原料藥生產企業成為重災區。

        中國醫藥保健品進出口商會副會長許銘對記者表示,近兩年,原料藥的價格一直在低位徘徊,再加上外國同類藥企的競爭,原料藥出口已經沒有價格優勢,企業日子均不好過。企業升級已經迫在眉睫,或者以較高的環保投入生產較高附加值的原料藥,或者是向制劑企業轉型。

 

11月通報環境違法企業和嚴重揚塵污染問題名單
序號
省(區、市)
地市
企業名稱
環境違法問題
環境管理問題
1
北京市
房山區
北京市政路橋建設集團有限公司房山瀝青廠
環保設施損壞,粉塵未經收集處理直接排放;導熱油(危廢)貯存不規范,滴漏現象嚴重;生物質鍋爐未辦理環保審批手續;未按照環評批復要求建設環保設施,瀝青廢氣未經處理直排。
廠區抑塵措施不健全,石料露天堆放,污染嚴重。
2
北京市
昌平區
北京市昌平區供暖服務管理處(永安熱力)
無脫硫廢液處理設施。私設軟管將脫硫水池與市政污水管網連通,脫硫廢液未經處理可直接排放。
脫硫劑管理臺賬不完善。脫硫劑用量不足,檢查時臨時投加大量脫硫劑。
3
北京市
海淀區
北京城建集團承建解放軍總醫院門診急診綜合樓項目
建筑垃圾隨意堆放,施工區未采取灑水抑塵措施,出入口洗車系統損壞未啟用,對周邊道路污染嚴重。
4
天津市
北辰區
宜白路宜白北里小區內采暖鍋爐(北京鐵路局天津建筑段宜白北里供熱站)
暗查:煙囪冒黑煙;煤場緊鄰居民樓,無苫蓋。11月24日區監測站監測報告顯示煙塵超標5.78倍,二氧化硫超標12.38倍。
5
天津市
紅橋區
天津順通熱力樂康供熱站
暗查:煙囪冒黑煙。明查:11月23日區監測站監測顯示煙塵超標1.67倍、二氧化硫超標0.96倍、氮氧化物超標0.2倍
 
6
河北省
石家莊市
晉州市嘉誠金屬粉廠
排放大量黑煙。
 
7
河北省
石家莊市
贊皇縣德眾鋼鐵有限公司
高爐排放大量黑色煙塵,廠區多點無組織排放,除塵設施運行不正常,大量煙塵隨水蒸氣排放,對周邊大范圍造成影響。
 
8
河北省
唐山市
唐山圣龍水泥有限公司
窯頭、窯尾可見明顯煙塵,煙氣在線監測儀長期未投入使用。
 
9
河北省
唐山市
建龍實業有限公司
煙氣在線監測數據顯示今年9月、10月有多日出口煙氣溫度1000C,脫硫設施未正常運行。
燒結機脫硫DCS歷史數據邏輯混亂,缺失情況較多。
10
河北省
滄州市
泊頭市鑄造企業群
無任何污染治理設施,違反環保“三同時”相關規定。采用沖天爐進行鑄造生產,屬淘汰落后產能。
11
河北省
滄州市
東光化工有限公司
在線監測數據失真,屬不正常運行污染治理設施。
檢查時廠內冒出大量黑煙,無組織排放問題嚴重。
12
河北省
廊坊市
霸州市鑫鑫玻璃制品有限公司
玻璃和家具建設項目未經環保審批,擅自建成并投入生產。10月17日玻璃窯煙囪冒黑煙。
13
河北省
廊坊市
河北國美新型建材有限公司
大氣污染物治理設施不正常運行,粉塵無組織排放嚴重。危險廢物貯存超過一年未交有資質單位處置。拒絕環保主管部門的監督檢查。
礦石、煤等原材料露天堆放,未采取有效防塵措施。煙囪冒黑煙現象突出。
14
河北省
邯鄲市
邯鋼集團礦業有限公司
焦爐煙囪冒黑煙現象嚴重;出焦時粉塵無組織排放現象極為嚴重;配套石灰窯料場、輸送廊帶等均未封閉。
衛生防護距離不夠。
15
河北省
邯鄲市
河北文豐鋼鐵有限公司
燒結機脫硫建設滯后,現場檢查時,3臺未上脫硫的燒結機二氧化硫排放嚴重超標(在線監測數據顯示:出口二氧化硫濃度在1800-2000mg/m3)。
西區3臺燒結機煙氣出口無法查詢歷史數據。
16
河北省
衡水市
隆鑫暖通鑄業有限公司
脫硫設施擅自停用,現場檢查時臨時啟用,而且跑冒滴漏現象嚴重。
生產車間無組織排放問題嚴重。
17
河北省
衡水市
河北冀衡集團賽瑞化工有限公司
造粒塔粉塵處理裝置運行不正常,無運行記錄。
造粒塔無組織排放嚴重。
18
河北省
邢臺市
邢臺鋼鐵有限責任公司
 
檢查時焦爐爐頂煙塵無組織放散現象嚴重;高爐存在無組織排放現象。
19
河北省
邢臺市
德龍鋼鐵有限公司
 
檢查時煉鋼車間存在較為嚴重的無組織排放現象;燒結機脫硫煙氣含塵量較高。
20
河北省
秦皇島市
盧龍縣佰工鋼鐵有限公司
暗查發現該公司廢氣排放煙囪黃色煙塵排放嚴重。明查時正常生產,燒結機脫硫設施有旁路,在線監控裝置未驗收(其中一套在線監控故障),調取11月份在線數據,發現大量數據明顯超標。廠區粉塵無組織排放較嚴重。
無環評審批手續。
21
河北省
定州市
河北旭陽焦化有限公司
該企業有兩個廠區,新廠區凌晨有排放大量高濃度黃煙、老廠區夜間、早上有無組織排放黑煙現象。
 
22
河北省
定州市
東念自疃村-西念自疃村-高家莊村一帶多家無名小鑄造
直排煙塵、粉塵,污染嚴重。
 
23
河北省
辛集市
澳森鋼鐵
其中大車城村廠區間歇性排放大量高濃度黃色煙霧,趙馬村廠區煙塵排放量大,多點無組織排放嚴重,新壘頭鎮廠區煤氣發生爐持續排放黃色煙塵。
 
24
河北省
辛集市
河北金谷再生資源開發有限公司
一是未按環評要求,擅自改變生產工藝,未安裝活性炭吸附裝置,惡臭氣體直接排放。二是私自使用鍋爐焚燒危險廢物。
 
25
山西省
太原市
清徐趙家堡趙永等7家暖氣片鑄造生產企業
現場檢查環保設施不健全,煙塵廢氣無組織排放嚴重,廠區及周邊積塵嚴重,大量煙塵未經有效收集處理逸散至周邊環境。
 
26
山西省
太原市
太原迎憲焦化集團有限公司
在線數據顯示眾多時段SO2超標,在線氧含量偏高(部分時段可達18%),空氣進入煙道稀釋導致污染物在線數據較實際值偏小;現場檢查焦爐生產中,焦爐未完全封閉,可見爐窯內部火光,存在漏氣無組織排放隱患。
 
27
內蒙古自治區
烏蘭察布市
華電內蒙古能源有限公司卓資發電分公司
煙氣在線監測設備長期損壞,出口煙氣煙塵濃度嚴重失真;脫硫中控未對氮氧化物和煙塵濃度氧量折算;歷史數據顯示氮氧化物濃度長期超標;二氧化硫頻繁超標;停用GGH,未向環保部門報告。
 
28
內蒙古自治區
烏蘭察布市
興永碳素有限公司
現場檢查時,場區內熱交換器處煙囪煙塵排放超標,煅燒工藝煙囪存在超標排放現象。
 
29
遼寧省
遼陽市
遼陽鋼鐵有限公司
該廠1座1080立方米高爐、1座450立方米高爐、2座90平方米燒結機、3座40噸轉爐均無環評審批手續。
燒結機只安裝了電除塵設施,無其它環保設施。
30
遼寧省
鞍山市
鞍山鋼鐵集團公司鞍鋼化工總廠
鞍山鋼鐵集團公司鞍鋼化工總廠新建新5號、新6號2座焦爐于2009年3月經原遼寧省環境保護局批準同意投入試生產,但環評批復要求淘汰的三煉焦車間11號、12號、13號、14號4座焦爐尚未淘汰,要求實施脫硫的五煉焦車間1號、2號、3號、4號4座焦爐未實施脫硫。目前,三煉焦車間的11號、12號、13號、14號焦爐和五煉焦車間的1號、2號焦爐正在生產,五煉焦車間的3號、4號焦爐處于停產狀態。
 
31
遼寧省
營口市
營口濱海熱電有限公司
該廠未經環保驗收正式投入生產。2013年1-3月在線歷史數據顯示,該廠二氧化硫排放濃度平均值約為600mg/m3,煙塵濃度平均值大于50mg/m3,均超標。現場檢查時石灰給料機剛剛投運,平時爐內噴鈣不運行。
 
32
陜西省
咸陽市
咸陽市北區集中供熱公司
75噸鍋爐未批先建,未批先投;75噸鍋爐未配套建設脫硫、脫硝設施;二氧化硫、氮氧化物超標排放;在線監測設施擅自閑置;燃煤不能滿足國家及咸陽市確定的無高效脫硫設施的鍋爐使用硫份低于0.6%和揮發份高于15%的要求;煤場防風抑塵措施不到位;排污費繳納不到位。
不按要求使用燃煤。排污費不足額繳納。防風抑塵措施不到位。
33
甘肅省
蘭州市
蘭州甘草環保建材股份有限公司
未對煤場、石灰石堆場等采取有效防塵措施,露天堆放,輸煤系統未密閉,無組織排放現象較多,違反了《大氣污染防治法》第四十二條規定。
未落實環評批復中要求,在窯頭處未安裝煙氣在線連續監測系統。
 
醫藥制造企業典型環境違法案件情況表 
序號
省份
地市
企業名稱
違法類型
具體案情
其他問題
1
內蒙古自治區
呼倫貝爾市
呼倫貝爾北方藥業有限公司
1、違反建設項目環境保護管理規定;2、超標排放;3、違反危險廢物管理規定。
12011年未重新報批環境影響評價文件,擅自改變維生素C、青霉素工業鉀鹽和6-氨基青霉烷酸生產線的生產規模;二期年產2萬噸6-氨基青霉烷酸項目未批先建,已完成工程總進度的60%,正在設備吊裝。2、環評要求的排水去向為廢水中COD達到120mg/L以下后,排入牙克石市益民污水處理廠,然后排入冬儲夏排池,最后排入免渡河。因牙克石市益民污水處理廠處理能力不足,不能滿足該公司的排水需求,該公司將污水處理至COD低于50mg/L以下后排入冬儲夏排池,污水排放去向與環評不符。3、年產2萬噸6-氨基青霉烷酸項目中的1臺260t/h鍋爐因牙克石城區供暖需要已經啟用,但脫硫及在線監測系統未建設完成。4、呼倫貝爾環境監測站2013年3月28日、29日對該公司惡臭進行了監測,臭氣濃度均超過《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993)二級標準限值,超標倍數0.15-1.55倍。5、將發酵濾渣和四效蒸發濃縮液(危險廢物)轉移給沒有危險廢物處置資質的牙克石生力源肥業有限公司處理,且未按國家有關規定填寫危險廢物轉移聯單。廢活性炭 集中貯存在暫存庫內,無相關危廢識別標志及臺帳記錄;大部分溶媒回收釜殘貯存于廠區外倉庫內,部分溶媒回收釜殘露天罐裝存放;污水處理站污泥露天堆存。
2
黑龍江
牡丹江市
牡丹江恒遠藥業有限公司
1、違反建設項目環境保護管理規定;2、違反危險廢物管理規定。
1、該公司年產5000公斤孟魯司特鈉原料藥項目未經竣工環保驗收擅自投產。2、危險廢物貯存不符合相關法律法規要求。
3
吉林省
長春市
中化帝斯曼生化中間體(長春)有限公司
1、違反危險廢物管理規定; 2、超標排放。
1、廢培養基未按危險廢物進行貯存,廢活性炭未按危險廢物進行管理。2、2013年2月28日和5月11日兩次企業自建污水處理廠排口污水監督性監測報告顯示,COD分別是621、700mg/L,氨氮是80.12、60.58mg/L。
 
4
吉林省
延邊市
延邊春蕾生物藥業有限公司
1、違反建設項目環境保護管理規定; 2、違反危險廢物管理規定;3、不正常使用污染物處理設施;4、超標排放。
1、該公司2009年建成投產,無竣工環保驗收手續。2、大量廢棄的袋裝農藥和一般固體廢物混合露天堆放,無任何防護措施。3、現場檢查時污水處理廠未運行,廢水直接排放。4、2013年11月15日企業污水集水池污水監督性監測報告顯示,COD是1150.5mg/L,氨氮是96.489mg/L。
5
遼寧省
沈陽市
沈陽抗生素廠
1、違反建設項目環境保護管理規定; 
2
、違反危險廢物管理規定;
3、不正常使用污染物處理設施。
1、2002年沈陽市環保局以沈環保審字〔2002〕43號批復環評,設計生產能力750噸/年利福平,現實際生產利福平370噸/年,無試生產批復和環保驗收手續。企業自行建設危險廢物焚燒爐,無環評審批手續。2、現場檢查發現原料包裝袋、廢溶劑桶等露天堆放,無危險廢物專門存放的庫房,未對危險廢物進行識別,未按照危險廢物相關管理制度進行管理。
3、1號鍋爐11月份開始投運,脫硫設施一直停運。
6
河北省
石家莊
河北圣雪大成制藥有限責任公司
1、違反危險廢物管理規定;2、不正常使用污染物處理設施。
1、危險廢物暫存場所標識不規范(標識為一般廢物),約200t菌絲露天堆存,無任何防護措施;產生菌絲工段收集設備未采取任何防護措施,濕菌絲大量灑落,隨意棄置未采取任何措施。2、污水處理設施長期失修,斜管沉淀池設備損壞無法使用,好氧曝氣頭全面堵塞;在線監測數據失真。
7
江蘇省
鎮江市
鎮江高海生物藥業有限公司
1、違反建設項目環境保護管理規定; 2、不正常使用污染物處理設施。
1、擅自變更污水處理工藝,未按環評要求建設污水預處理工段催化氧化處理設施;最近的居民樓距離生產車間不足100米,不符合衛生防護距離要求。2、污水處理設施運行不正常,生化池無污泥。
8
山東省
濟南市
濟南金達藥化有限公司
1、不正常使用污染物處理設施;2、違反危險廢物管理規定。
1、擅自停運廢水設施MBR工段。2、企業擅自處置危險廢物,將廢丙酮傾倒入不具備處置能力的污水處理站,其他廢溶劑擅自轉移。
9
山東省
棗莊市
山東益康藥業有限公司
1、違反建設項目環境保護管理規定; 2、違反危險廢物管理規定。
1、鹽酸丙帕他莫化學合成生產線未經竣工環保驗收擅自投產,未配套任何污染治理設施,廢水直接排入廠區管網進入城市污水處理廠。2、化學合成產生的反應殘渣、蒸餾殘渣等危險廢物去向不明。3、廢棄包裝物、廢膠囊、藥瓶等未按照危險廢物處置,而是作為廢品出售。另外該公司還存在露天焚燒廢藥品包裝物現象。
 
10
山東省
濟寧市
山東魯抗醫藥股份有限公司
1、違反建設項目環境保護管理規定;2、違反危險廢物管理規定。
1、色氨酸生產線、獸藥生產線未經竣工環保驗收擅自投產,衛生防護距離內居民未拆遷到位,未按環評要求建成項目需要配套的廢水處理設施。2、精餾殘渣等危險廢物去向不明。
 
11
湖北省
武漢市
武漢大安制藥有限公司
違反危險廢物管理規定。
該公司2010年與武漢市環保洪山廢棄物交換中心簽訂的危險廢物處置協議已過期,無法提供危險廢物轉移聯單;廢日光燈管、硝酸瓶等危險廢物露天堆放,與普通垃圾混合堆放;擅自填埋屬于危險廢物的廢活性炭。
 
12
廣東省
廣州市
廣州市漢普醫藥有限公司
1、超標排放; 
2
、不正常使用污染物處理設施;
3
、違反建設項目環境保護管理規定;
4、違反危險廢物管理規定。
1、未按環評要求建成項目需要配套的廢水處理設施。已建成的廢水處理設施對照環評要求缺少氧化還原和接觸氧化兩個處理工序,生產廢水經物化處理后,未進行生化深度處理直接排放。進水水質COD濃度為11400mg/L(設計COD進水濃度600 mg/L)、pH為1.46,廢水水質遠超目前廢水處理設施的設計能力。現有廢水處理設施未配備必要的污泥脫水設施,過濾池污泥排放管道完全堵塞。
2、廢水超標排放,現場采樣廢水排放口COD濃度為8600mg/L、pH值為3.52。
3、廢水治理設施長期閑置,現場檢查時臨時開啟設施。


4、危險廢物轉移處置不規范,2010年及2011年危險廢物轉移聯單缺失,2012年轉移的危險廢物只有廢活性炭(HW06),其他處置合同約定的危險廢物未見相關轉移聯單;廢水處理污泥未按照環評要求作危險廢物處理,去向不明;危險廢物貯存場所未做防滲、防漏安全措施。
危險化學品管理不完善,存在環境安全隱患;排放口設置不規范。
13
廣東省
廣州市
廣東嶺南制藥有限公司
1、超標排放;2、不正常使用污染物處理設施;3、違反危險廢物管理規定。
1、廢水超標排放,且通過雨水溝排放生產廢水。現場采樣檢測結果顯示排污口COD 濃度為2010mg/l、氨氮濃度為2.07mg/l。2、廢水治理設施運行不正常,廢水處理設施污泥池及生化好氧池無活性污泥和生物膜,不具備正常運行所需條件。3、危險廢物轉移量和生產量不符,部分危險廢物、廢水處理污泥去向不明。
排污口不規范化,未設立排放口標志牌;雨污分流不徹底,排放口與雨水口相連。
14
陜西省
寶雞市
東盛科技股份有限公司制藥一廠
違反建設項目環境保護管理規定。
1、該廠頭孢氨芐車間2005年未經環保部門同意擅自投運,至今未完成竣工環保驗收。
2、該廠技改環評報告2004年獲批,5年后才進行薯蕷皂苷提取車間和阿莫西林生產線的建設,建設前未將環評文件報原審批部門審批。違反《環境影響評價法》第二十四條關于建設項目環評批復超過五年后建設的相關規定。
 
15
陜西省
華陰市
華陰市錦前程藥業有限公司
違反危險廢物管理規定。
未編制危險廢物管理計劃,危險廢物在企業暫存超過1年,且未向環保部門申報延期貯存;現貯存廢機油95kg,廢包裝物1噸,貯存時間超過1年;危險廢物包裝物和容器上無危險廢物標識,簽訂的危險廢物處置合同中未包括廢機油、廢包裝物等內容;危險廢物暫存場所無通風設施,標識不規范。
 
16
四川省
廣安市
四川武勝春瑞醫藥化工有限公司
1、違反建設項目環境保護管理規定;2、大氣污染物超總量控制排放;3、違反危險廢物管理規定。
1、未按環評及批復要求建設多管高效旋風除塵器和堿液循環水膜除塵器;未按150t/a氯霉素中間體生產基地項目環評批復要求使用硫分低于0.8%的低硫煤;頭孢—7AVCA生產線項目超期試生產。2、企業2012年申報二氧化硫排放總量為126.65噸,超過其環評批復要求60.67噸/年的總量限值。
3、2013年1月至10月,該公司擅自將19459千克廢活性炭送鍋爐房焚燒;無法提供2012年危險廢物臺賬、轉移聯單等資料,也無法說明危險廢物去向;危險廢物轉移聯單造假,《危險廢物轉移聯單》(編號5100147700號)顯示該企業于2013年8月23日將600千克廢活性炭轉移至四川省中明環境治理有限公司處置,但四川省中明環境治理有限公司出具的《危險廢物轉移情況記錄表》(編號:ZM0014770)顯示并未收到該批廢活性炭;危險廢物轉移聯單填寫不規范;將醫藥中間體脫色和廢氣吸附產生的廢活性炭和甲醇蒸餾釜底殘留液(均屬HW02)分別按HW49和HW11管理。
17
四川省
綿陽市
四川天譽制藥有限公司
1、不正常使用污染物處理設施;
2、大氣污染物超總量控制指標排放。
1、長期違法閑置廢水處理設施。
2、超總量排污。企業二氧化硫總量指標為2.16噸/年,但企業2013年排污申報登記表顯示其2012年二氧化硫實際排放量為18.71噸。
 
18
四川省
綿陽市
四川江油中壩附子科技發展有限公司
違反建設項目環境保護管理規定。
未按環評批復要求建設一級生化處理廢水裝置,未建設廢水事故應急池。
排污口不規范化;排污申報不符合規定。