十城記之一丹江口

　　“滄浪之水清兮，可以濯我纓；滄浪之水濁兮，可以濯我足。”傳說(shuō)中的滄浪之水，就在背靠武當(dāng)山、懷抱丹江水的丹江口。

　　丹江口建城近3000年，位于湖北省西北部、漢江中上游，漢江穿境而過(guò)，有“中國(guó)水都”之稱(chēng)。境內(nèi)的丹江口水庫(kù)，是南水北調(diào)中線工程水源地。

　　南水北調(diào)全線通水后，肩負(fù)保護(hù)好水源及環(huán)境重任，這將推動(dòng)這座古城的轉(zhuǎn)型，或者說(shuō)是新生。

　　南水北調(diào)中線工程已進(jìn)入到收尾階段，正在進(jìn)行分段試水。

　　1277公里的輸水總干渠，將丹江口水庫(kù)和北京市首尾相連。水源地的水質(zhì)狀況，直接影響到沿線數(shù)千萬(wàn)人能否用上放心水。

　　7月10日，全國(guó)政協(xié)召開(kāi)的雙周協(xié)商座談會(huì)，對(duì)水源地做出了令人放心但有所保留的評(píng)價(jià)：現(xiàn)在丹江口水庫(kù)水質(zhì)總體良好，基本符合通水水質(zhì)要求。

　　此時(shí)，一場(chǎng)關(guān)系上千戶農(nóng)民利益的取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)行動(dòng)，即將在水源地展開(kāi)。

　　網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)將成歷史

　　7月9日，凌晨4點(diǎn)左右，丹江口市均縣鎮(zhèn)。

　　58歲的葉明成和老伴像往常一樣，開(kāi)著一輛老款黑色別克到水庫(kù)邊，劃船給自己養(yǎng)殖的80多箱魚(yú)撒餌料。

　　從上世紀(jì)80年代末，葉明成開(kāi)始摸索網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，后來(lái)因此致富，成了當(dāng)?shù)氐?ldquo;養(yǎng)魚(yú)大王”。

　　如今，這條“致富之路”，正在走向終點(diǎn)。

　　為保證南水北調(diào)中線水源地水質(zhì)，丹江口水庫(kù)今后將禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)。

　　丹江口曾是全國(guó)最大的網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)基地。均縣鎮(zhèn)位于水庫(kù)中心，三面環(huán)水，地形適宜網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，形成過(guò)“百里萬(wàn)箱”的壯觀場(chǎng)面。

　　葉明成記得，上世紀(jì)80年代末90年代初，網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)興起，政府鼓勵(lì)農(nóng)民們“靠山吃山，靠水吃水，以水養(yǎng)魚(yú)，養(yǎng)魚(yú)致富”。

　　“前些年，我每年的純利潤(rùn)能有四五十萬(wàn)，從去年開(kāi)始不行了，中高檔魚(yú)不太好賣(mài)。”葉明成的網(wǎng)箱里，養(yǎng)的是淡水經(jīng)濟(jì)魚(yú)翹嘴鲌，市場(chǎng)價(jià)最高時(shí)每斤超過(guò)50元。

　　他所在的關(guān)門(mén)巖村有600多戶村民，約一半村民搞起網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)。

　　關(guān)門(mén)巖村地處古均州舊址，在172米淹沒(méi)線下。2010年，該村整體移民至附近新建成的安置點(diǎn)。走進(jìn)安置點(diǎn)，迎面是一塊褐色石碑，背面刻著屈原的詩(shī)作《漁夫》。

　　最快在8月，丹江口就會(huì)啟動(dòng)取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的行動(dòng)。

　　該市水產(chǎn)局副局長(zhǎng)熊志邦告訴新京報(bào)記者，全市有2000多戶漁民采用網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，如果取締，將涉及5000多個(gè)勞力，間接影響到兩萬(wàn)多人的生活。

　　葉明成說(shuō)，不許網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，家里還有幾畝地可以種橘子，但橘子利太薄，每年收入最多不超過(guò)1萬(wàn)元。

　　經(jīng)歷兩年艱難選擇

　　穿過(guò)關(guān)門(mén)巖村舊址，再下一段緩坡，即可到達(dá)丹江口水庫(kù)。

　　7月9日下午，天空晴朗，水面清澈。從高處望去，寬闊的水域散布著上百塊長(zhǎng)方形的網(wǎng)箱。

　　在漁民孫國(guó)榮的養(yǎng)殖區(qū)，新京報(bào)記者看到，每個(gè)網(wǎng)箱由鋼架和網(wǎng)片構(gòu)成，魚(yú)苗在箱籠里生長(zhǎng)。網(wǎng)片上掛著泡沫質(zhì)地的綠色漂浮物。

　　孫國(guó)榮今年46歲，從七八年前開(kāi)始網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)。他劃船游走于水面，每天撒一次餌料。同種類(lèi)魚(yú)，撒餌和自然生長(zhǎng)相比，產(chǎn)量至少提升十幾倍。

　　在漁民眼中，餌料是增產(chǎn)催化劑。在水質(zhì)監(jiān)測(cè)者看來(lái)，如果投餌過(guò)多，殘餌中的有機(jī)物在氧化分解后，將增加水中的氨氮含量。

　　此前媒體曾報(bào)道稱(chēng)，丹江口水庫(kù)總氮超標(biāo)。

　　現(xiàn)行水污染防治法規(guī)定，禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

　　為確保一江清水送北方，丹江口市2012年8月發(fā)出通告，嚴(yán)禁在丹江口水庫(kù)新增投餌網(wǎng)箱，已下水的網(wǎng)箱不得投放魚(yú)苗，并限期拆除。

　　當(dāng)時(shí)，孫國(guó)榮在村委會(huì)門(mén)口看到這份通知。他和其他漁民一樣，觀望一段時(shí)間后，覺(jué)得政策歸政策，在政府沒(méi)有具體行動(dòng)前，還得照舊養(yǎng)魚(yú)，于是繼續(xù)向網(wǎng)箱投放新魚(yú)苗。

　　進(jìn)入2014年，南水北調(diào)中線工程進(jìn)入沖刺階段。2月，國(guó)務(wù)院公布《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》，要求丹江口庫(kù)區(qū)由當(dāng)?shù)厥∪嗣裾M織逐步拆除現(xiàn)有網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖設(shè)施。

　　“一個(gè)6米 6米的網(wǎng)箱，成本2000塊。”孫國(guó)榮估算，自己有將近100個(gè)網(wǎng)箱，成本合計(jì)約20萬(wàn)元左右。魚(yú)苗成本則需另算。

　　他說(shuō)，如果不再允許網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，政府起碼應(yīng)該足額補(bǔ)償成本。

　　“取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，農(nóng)民會(huì)面臨著一個(gè)很艱難和痛苦的過(guò)程。”丹江口市副市長(zhǎng)劉軍接受新京報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，“不僅要取締，還要給農(nóng)民們找出路。”其中包括資金扶持轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、技能培訓(xùn)、納入社保等。

　　地方政府面臨第一道難題：給漁民的補(bǔ)償款，由誰(shuí)來(lái)出？劉軍說(shuō)，丹江口市正在想辦法籌措資金。

　　為保水源棄“黃金”

　　丹江口遭遇的尷尬，不止出現(xiàn)在養(yǎng)魚(yú)業(yè)。

　　黃姜被譽(yù)為“藥用黃金”，從中提取的皂素是醫(yī)藥合成激素的重要基礎(chǔ)原料。

　　上世紀(jì)九十年代初，丹江口所在的十堰市，政府大力推廣黃姜種植，很多姜農(nóng)因此脫貧。

　　丹江口市經(jīng)信局副局長(zhǎng)吳梁剛說(shuō)，該市曾有20多萬(wàn)畝土地種植黃姜，但黃姜加工產(chǎn)生的廢水卻對(duì)水源帶來(lái)嚴(yán)重污染。

　　2002年，南水北調(diào)工程正式開(kāi)工，水源地保護(hù)幾乎同時(shí)啟動(dòng)，丹江口開(kāi)始淘汰黃姜種植加工業(yè)。

　　吳梁剛記得，2006年上半年的一天，他和4名同事來(lái)到江北的一家黃姜粗加工作坊，勸其關(guān)停。“當(dāng)時(shí)，一個(gè)工人拿著十字鎬要挖我們的汽車(chē)……你把人家企業(yè)關(guān)了，等于把人家飯碗給砸了。”

　　后來(lái)又經(jīng)過(guò)幾輪溝通，幫助小作坊另謀出路，才最終關(guān)掉。

　　不只是黃姜加工，對(duì)水源污染嚴(yán)重的小冶金、小造紙、小制革、小化工等企業(yè)，近年關(guān)停了100多家。

　　“關(guān)停”不只是小企業(yè)的命運(yùn)，當(dāng)?shù)卦?jīng)首屈一指的大國(guó)企——漢江丹江口鋁業(yè)有限公司，今年上半年關(guān)閉了2萬(wàn)噸電解鋁生產(chǎn)線。

　　吳梁剛說(shuō)，關(guān)起來(lái)相對(duì)容易，但難在職工安置。

　　7月8日下午，丹江口鋁業(yè)廠區(qū)，第二、四電解鋁車(chē)間已經(jīng)停產(chǎn)，工人正在清理設(shè)備，為下一步拆除廠房做準(zhǔn)備。

　　上世紀(jì)八十年代，利用水電的低價(jià)優(yōu)惠，丹江口發(fā)展了很多高耗能產(chǎn)業(yè)。丹江口鋁業(yè)一度躍入省內(nèi)行業(yè)前三，最高峰時(shí)有4000名職工。由于水源保護(hù)和電解鋁行業(yè)不景氣，從2007年至今經(jīng)過(guò)多次職工分流，目前在職僅1000多人。

　　今年3月，200多名職工轉(zhuǎn)崗或提前退休。在丹江口鋁業(yè)家屬區(qū)，記者遇到了今年提前退休的老李。老李50歲，在職時(shí)每月收入1600塊左右，退休后只有900多塊，他想以后再找份工作。

　　老李說(shuō)，不少提前退休的工友，正計(jì)劃著外出打工。

　　得失之間的“水都”

　　站在大壩上，腳下是一庫(kù)清水，丹江口市原南水北調(diào)辦副主任丁力先展開(kāi)一張庫(kù)區(qū)淹沒(méi)區(qū)域示意圖。這張圖他隨時(shí)帶在身上。

　　大壩加高后，水庫(kù)面積將由745平方公里，增加到1050平方公里。

　　水，已成為這張城市的名片，“中國(guó)水都”、“飲源頭水，游武當(dāng)山”等字樣隨處可見(jiàn)。

　　丹江口市市長(zhǎng)李翔接受新京報(bào)書(shū)面采訪時(shí)說(shuō)，南水北調(diào)中線工程舉世矚目，只要打好飲水探源、生態(tài)養(yǎng)生等“水”品牌，大力發(fā)展水體旅游、生態(tài)文化旅游業(yè)，必然會(huì)進(jìn)一步提高丹江口市知名度和美譽(yù)度。

　　去年，香港英皇集團(tuán)計(jì)劃在丹江口市鳳凰島投資50億元，建設(shè)“英皇·武動(dòng)十堰”項(xiàng)目，用4年時(shí)間將其打造成為亞洲最大規(guī)模的武術(shù)文化創(chuàng)意旅游景點(diǎn)。

　　“合作意向都簽了，后來(lái)因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題，不能在丹江口建，英皇只好另選地點(diǎn)落地。”丹江口市旅游和外事僑務(wù)局副局長(zhǎng)柯國(guó)軍說(shuō)，現(xiàn)在無(wú)論發(fā)展什么項(xiàng)目，環(huán)保都是第一位考慮的。

　　位于丹江口市右岸新城區(qū)的滄浪海旅游港已初具規(guī)模，夏天的傍晚，不少游客和市民來(lái)到這里納涼。這個(gè)緊鄰水庫(kù)的景點(diǎn)，有十余家餐飲企業(yè)。

　　“餐飲企業(yè)的廢水和垃圾，全部經(jīng)過(guò)處理后排放到下游，絕對(duì)不許排進(jìn)水庫(kù)。”談起庫(kù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)，柯國(guó)軍不敢馬虎。

　　水質(zhì)等環(huán)保問(wèn)題今后將直接關(guān)系到丹江口官員的“烏紗帽”。過(guò)去，對(duì)丹江口市官員的考核，與其他地方并無(wú)不同，都是偏重GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　“從去年開(kāi)始，丹江口市官員政績(jī)考核體系重新調(diào)整，生態(tài)指標(biāo)比經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更重要。”副市長(zhǎng)劉軍說(shuō)，對(duì)水源地實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)，官員比以往顯得更有底氣。

　　一批產(chǎn)業(yè)被淘汰的同時(shí)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)、低碳環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)等，迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

　　正如丁力先感慨，1990年以來(lái)的20年，是丹江口為南水北調(diào)不斷付出的20年。

　　同時(shí)，也是為自己、為子孫后代打造著一個(gè)適宜的、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)空間的20年。

　　同題問(wèn)答

　　答題人

　　丹江口市副市長(zhǎng)劉軍

　　分管城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等

　　新京報(bào)：你從什么時(shí)候開(kāi)始參與到南水北調(diào)工程的相關(guān)工作？你感觸最深的是什么？

　　劉軍：最早從1999年開(kāi)始參與到南水北調(diào)，我當(dāng)時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，工作涉及庫(kù)區(qū)生態(tài)保護(hù)，后來(lái)直接接觸到移民工作。這些年來(lái)感觸最深的，我覺(jué)得南水北調(diào)在庫(kù)區(qū)人民心中是一件很神圣的事。

　　新京報(bào)：你認(rèn)為當(dāng)?shù)貫槟纤闭{(diào)工程作出了哪些貢獻(xiàn)？

　　劉軍：我們的資源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都要改變?cè)瓉?lái)的節(jié)奏，最直接的影響是蓄水位加高，大量土地被淹。也有很多精神層面的影響，比如很多老百姓移民，可以說(shuō)是拋家舍業(yè)。

　　新京報(bào)：南水北調(diào)通水后，會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)哪些改變？

　　劉軍：肯定會(huì)提升丹江口的知名度、關(guān)注度，提升整個(gè)城市的人文精神面貌，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。

　　新京報(bào)：全線通水之后，你認(rèn)為面臨的最重要的問(wèn)題是什么？當(dāng)?shù)剡€會(huì)做什么？

　　劉軍：最優(yōu)先考慮環(huán)境因素，發(fā)展模式轉(zhuǎn)型將會(huì)是一個(gè)痛苦的過(guò)程。當(dāng)然，環(huán)境搞好了，能享受碧水藍(lán)天，大家都是直接受益者。

　　新京報(bào)：通水后，丹江口如何保障水質(zhì)安全？

　　劉軍：工業(yè)上嚴(yán)控排放，引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)；農(nóng)業(yè)上，從肥料到工作方式，都要做到綠色環(huán)保，減少面源污染。

　　記者手記

　　調(diào)水不易且用且珍惜

　　7月6日下午，天氣酷熱，我在丹江口水庫(kù)大壩上采訪，暴曬了半小時(shí)。低頭看看水位線，庫(kù)區(qū)水面剛剛超過(guò)141米。這片南水北調(diào)的水源地估計(jì)和我的狀態(tài)一樣——干渴。

　　就在3天前，南水北調(diào)中線開(kāi)啟“水龍頭”，進(jìn)行充水試驗(yàn)。此時(shí)，丹江口水庫(kù)水位141.31米。

　　這并不是一個(gè)理想的水位。新華社此前報(bào)道，中線首次充水試驗(yàn)，水庫(kù)水位需達(dá)到143米以上。

　　“今年水量比較偏枯。”中國(guó)工程院院士鄭守仁對(duì)我說(shuō)。他現(xiàn)任水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)總工程師，2003年南水北調(diào)開(kāi)工后，他應(yīng)邀參加南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)。

　　漢江是長(zhǎng)江最大的直流，丹江口水庫(kù)位于漢江中上游。

　　在當(dāng)?shù)厝丝磥?lái)，丹江口水庫(kù)最近幾年一直處于缺水期。過(guò)去，水多需要泄洪的時(shí)候，大壩閘門(mén)全開(kāi)進(jìn)行發(fā)電，這種場(chǎng)面近幾年很少出現(xiàn)。

　　最極端的情況出現(xiàn)在2011年。當(dāng)年5月，丹江口水庫(kù)降至135.23米，比139米的死水位還低3.77米，庫(kù)岸出現(xiàn)大面積龜裂。

　　走在大壩上，可以看到一塊宣傳欄醒目地立在中間。它將大壩形容為“超越自然的神奇之手”，“調(diào)動(dòng)江水北區(qū)，滋潤(rùn)干渴大地”。

　　因南水北調(diào)中線工程，這只“神奇之手”由162米加高到176.6米，正常蓄水位也從157米提到170米。

　　對(duì)于“水量偏枯時(shí)，水庫(kù)會(huì)不會(huì)無(wú)水可調(diào)”的擔(dān)憂，鄭守仁院士明確解答了我的疑惑：經(jīng)過(guò)七、八月的夏汛和九、十月的秋汛，漢江中上游起碼要經(jīng)歷幾次較大的降水，屆時(shí)丹江口水位達(dá)到調(diào)水的最低條件——150米，不會(huì)有太大問(wèn)題。

　　在丹江口采訪時(shí)，我去了幾戶庫(kù)區(qū)移民家里，看到有人家用臉盆收集生活污水沖廁所。這讓我有些意外，也很慚愧。一位當(dāng)?shù)毓賳T告訴我，丹江口人對(duì)水是有感情的，為保證這一庫(kù)清水付出很多，所以才會(huì)倍加珍惜。

　　“吃水不忘挖井人”。這時(shí)深感“節(jié)約用水，從我做起”不只是簡(jiǎn)單的口號(hào)。