1.不當(dāng)甚至違法使用養(yǎng)殖投入品

　　所謂養(yǎng)殖投入品，除種苗外，最主要的是飼料，其次是漁藥、微生物環(huán)境改良劑、飼料添加劑等物質(zhì)。養(yǎng)殖投入品對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量有著重要的影響。總體講，我國(guó)漁業(yè)投入品的問(wèn)題較多，管理和使用比較混亂。從種苗、漁用飼料、藥物到加工用料的使用都存在不少問(wèn)題和不規(guī)范的地方。

　　(1)漁藥殘留超標(biāo)影響?zhàn)B殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　藥物殘留超標(biāo)嚴(yán)重威脅水產(chǎn)品的衛(wèi)生安全質(zhì)量和消費(fèi)者的健康與生命安全。目前水產(chǎn)品中主要有喹諾酮類、抗生素類、磺胺類和呋喃類以及某些激素等殘留。目前我國(guó)養(yǎng)殖水產(chǎn)品中依然存在土霉素、呋喃唑酮代謝物等殘留量超標(biāo)以及孔雀石綠等違禁藥物禁而不止的現(xiàn)象。2006年11月，上海藥監(jiān)局從市場(chǎng)抽查30件多寶魚樣品全部檢出硝基呋喃類代謝物，部分樣品還檢出環(huán)丙沙星、氯霉素、紅霉素等多種違禁漁藥，這一事件的發(fā)生不僅影響了消費(fèi)者的生命安全(人體長(zhǎng)期大量攝入硝基呋喃類化合物，存在致癌的可能性)，而且使養(yǎng)殖戶的利益遭受損失(占全國(guó)多寶魚產(chǎn)量70%的山東省出現(xiàn)了大面積滯銷)，對(duì)整個(gè)水產(chǎn)業(yè)造成了巨大的破壞，全國(guó)鮮活水產(chǎn)品交易量一天下降19%左右，其中淡水魚交易量下降近四成，平均價(jià)格下降了近3%。

　　此外，我國(guó)出口水產(chǎn)品頻頻被進(jìn)口國(guó)檢出藥物殘留超標(biāo)而被退貨、銷毀甚至禁止進(jìn)口的事件也時(shí)有發(fā)生，成為擴(kuò)大水產(chǎn)品出口的主要障礙。由于藥物殘留問(wèn)題，我國(guó)出口水產(chǎn)品藥殘風(fēng)波不斷。

　　其次，漁藥質(zhì)量無(wú)保障，在漁病防治過(guò)程中，濫用藥物的現(xiàn)象非常普遍，如不按動(dòng)物的營(yíng)養(yǎng)需要盲目添加抗菌藥物、促生長(zhǎng)劑，不遵守藥物的休藥期等。一些生產(chǎn)廠家將過(guò)期的回收藥物重新包裝銷售，產(chǎn)品中往往添加不明成份，如湖南省進(jìn)出口檢疫檢驗(yàn)局曾在出口水產(chǎn)品中檢出違禁藥物呋喃唑酮，而呋喃唑酮是作為不明成份添加在三黃粉內(nèi)。一些魚藥廠家還使用劇毒有機(jī)磷、菊酯農(nóng)藥作漁用殺蟲劑。部分漁藥未經(jīng)藥理、毒性試驗(yàn)就直接投放市場(chǎng)。

　　另外，漁業(yè)生產(chǎn)者使用漁藥不規(guī)范，存在亂用濫用漁藥的不良行為。雖然國(guó)家三令五申，仍然存在使用孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物的現(xiàn)象。病急亂用藥，只要出現(xiàn)發(fā)病死魚，就殺蟲和消毒藥物同時(shí)使用，有時(shí)數(shù)倍加量使用，對(duì)水質(zhì)造成嚴(yán)重污染，并在養(yǎng)殖水產(chǎn)品體內(nèi)富集殘留。近年來(lái)，水產(chǎn)養(yǎng)殖在許多地區(qū)迅猛發(fā)展，通過(guò)增大放養(yǎng)量以獲得高產(chǎn)和高效益是目前許多養(yǎng)殖場(chǎng)所采用的養(yǎng)殖方式。由于放養(yǎng)密度和投飼量大，養(yǎng)殖水體中排泄物和殘餌的累積使水質(zhì)極易惡化，從而誘發(fā)各種水產(chǎn)動(dòng)物疾病。在漁病防治過(guò)程中又存在嚴(yán)重的問(wèn)題，如不按動(dòng)物的營(yíng)養(yǎng)需要盲目添加抗茵藥物、促生長(zhǎng)劑，大劑量添加或亂配伍，不遵守藥物的休藥期等。這些都能造成水產(chǎn)品中的藥物殘留過(guò)高，從而對(duì)人類健康產(chǎn)生威脅。

　　(2)飼料及飼料添加劑對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響

　　飼料質(zhì)量是影響生態(tài)系統(tǒng)、養(yǎng)殖動(dòng)物抗病力和產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。水產(chǎn)飼料簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)有人工配合飼料和鮮活飼料及小雜魚之分，投喂鮮活飼料及小雜魚，雖然飼料蛋白質(zhì)含量較高，但容易造成水質(zhì)污染，而營(yíng)養(yǎng)全面的優(yōu)質(zhì)全價(jià)系列飼料的使用和普及，為大量?jī)?yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。按飼料性質(zhì)和原料，水產(chǎn)動(dòng)物常用的原料種類可分為能量飼料、蛋白質(zhì)飼料、礦物質(zhì)飼料、飼料添加劑。

　　飼料對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響主要表現(xiàn)：一是不合格飼料和漁藥的濫用。由于不合格飼料和漁藥的濫用，致使魚蝦減產(chǎn)。其中過(guò)量添加微量元素還導(dǎo)致產(chǎn)生另一個(gè)環(huán)境問(wèn)題。二是漁用飼料缺乏安全。部分漁用飼料廠家不按國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，致使部分漁飼料公害嚴(yán)重。具體表現(xiàn)為：在飼料中大量添加抗生素等添加劑，造成養(yǎng)殖水產(chǎn)品品質(zhì)下降、養(yǎng)殖水體污染，部分飼料中甚至含有激素、類激素等，藥物通過(guò)養(yǎng)殖水產(chǎn)品的富集，對(duì)消費(fèi)者的健康構(gòu)成威脅。

　　(3)水產(chǎn)苗種質(zhì)量無(wú)保障

　　親本的質(zhì)量直接影響到子代的遺傳性狀，尤其對(duì)子代的生長(zhǎng)速度、外形特征、抗病力影響較大，因此在苗種生產(chǎn)中必須選擇優(yōu)質(zhì)的親本進(jìn)行繁殖。國(guó)家規(guī)定，嚴(yán)禁近親繁殖的后代用作親本。親本的使用年限有一定的規(guī)定，達(dá)到年齡的親本必須進(jìn)行更換(通常采用逐年更換一定量的方式進(jìn)行)，否則生產(chǎn)出的苗種將會(huì)達(dá)不到國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。然而由于生產(chǎn)企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)種苗的生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)重視不夠，投入不足、造成原種不純、良種不良，苗種生產(chǎn)不按標(biāo)準(zhǔn)，甚至近親繁殖，質(zhì)量無(wú)保證，引種育種、開(kāi)發(fā)推廣無(wú)序等，無(wú)質(zhì)量保障的種苗在高密度養(yǎng)殖過(guò)程中多會(huì)疫病暴發(fā)，使養(yǎng)成的產(chǎn)品品質(zhì)下降。

　　2.水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染

　　漁業(yè)水域環(huán)境對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響主要表現(xiàn)為：(1)養(yǎng)殖水體的問(wèn)題。水生動(dòng)物終身生活在水中，從某種意義上講，水質(zhì)的好壞對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量具有決定性作用。近年來(lái)，我國(guó)養(yǎng)殖水體受污染的情況越來(lái)越嚴(yán)重，養(yǎng)殖水域從海水到江河湖泊，再到池塘都不同程度地受到工業(yè)、生活污水的污染，海洋赤潮頻發(fā)，特別是池塘養(yǎng)殖作為我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖的主要方式，水質(zhì)狀況不容樂(lè)觀，主要有以下原因：一是部分池塘養(yǎng)殖用水源取自江河湖海庫(kù)，不同程度地受到污染，二是部分池塘多年沒(méi)有清淤，三是部分池塘水體交換量少，一些池塘水位靠自然降水維持，有的還成為農(nóng)民的洗衣場(chǎng)所，池水自凈能力差，四是商品魚基地集約化程度高，大量地投餌施肥，加之水生動(dòng)物的排泄，如不能及時(shí)采取加注新水等凈化措施，池塘水質(zhì)就難能達(dá)到養(yǎng)殖水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)，養(yǎng)殖水質(zhì)主要污染指標(biāo)有氨氮、重金屬、石油類、有機(jī)酚類、有機(jī)農(nóng)藥等;(2)環(huán)境污染加重。由于現(xiàn)代工業(yè)的飛速發(fā)展和人口的急劇增加，“三廢”大量排入 江、河、湖 、海等水域和大氣中，過(guò)量農(nóng)藥的使用，在雨水的沖刷下，也匯集到江河湖海中，不但污染了環(huán)境，同時(shí)也污染了水生生物。環(huán)境污染產(chǎn)生了各種有害物質(zhì)，主要有：無(wú)機(jī)有毒物質(zhì)如各類重金屬、氰化物、氟化物等;有機(jī)有毒物質(zhì)如二噁英、多氯聯(lián)苯等;生物有毒物質(zhì)如赤潮。水生生物極易富集危害因子，水產(chǎn)品內(nèi)的不安全因子往往通過(guò)食物鏈由低等生物向高等生物轉(zhuǎn)移，加之生物富集作用，嚴(yán)重危及人類健康和生命安全。

　　3.水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理不到位

　　以水產(chǎn)品從生產(chǎn)到上市流通的完整產(chǎn)業(yè)鏈為例：按照目前的法律框架，在水產(chǎn)生產(chǎn)、成長(zhǎng)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)獸藥的企業(yè)由農(nóng)業(yè)部獸藥局、工商總局負(fù)責(zé)，使用獸藥的養(yǎng)殖業(yè)及作為獸藥載體的飼料生產(chǎn)企業(yè)和飼料添加劑由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)管理;在流通環(huán)節(jié)，衛(wèi)生監(jiān)督由衛(wèi)生部、商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局負(fù)責(zé)。水產(chǎn)上市進(jìn)入銷售領(lǐng)域后，需要同時(shí)接受工商部門、行業(yè)主管部門、衛(wèi)生部門、質(zhì)監(jiān)部門、環(huán)保部門的監(jiān)管。執(zhí)法中各部門職責(zé)交叉，界限和責(zé)任又不很明確，出現(xiàn)了執(zhí)法利益部門化的趨勢(shì)，形成了執(zhí)法模糊或真空地帶。