隨著海洋伏季休漁即將全面結束，漁業(yè)生產將進入秋冬季作業(yè)旺季。秋冬季是寒潮、大風等災害性天氣多發(fā)季節(jié)和海上航運繁忙季節(jié)，是漁船安全事故高發(fā)時期。為深入貫徹《國務院安委會辦公室關于做好持續(xù)性大范圍災害性天氣防范應對工作的緊急通知》（安委辦明電〔2014〕15號）和《國務院安委會關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》（安委〔2014〕6號）精神，進一步加強秋冬季漁業(yè)安全生產管理，防范和遏制重、特大事故發(fā)生，確保今年國慶期間和秋冬季漁業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定，現(xiàn)就有關工作通知如下。

　　一、繼續(xù)組織開展好“六打六治”打非治違專項行動。根據(jù)國務院總體部署，漁業(yè)系統(tǒng)認真組織開展“六打六治”打非治違專項行動，取得初步成效。下階段，要認真總結經(jīng)驗，加大漁業(yè)安全生產監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類非法違法漁業(yè)生產行為，特別是“三無”船舶違法從事漁業(yè)生產以及套牌、假船牌、涂改漁船船名號等違法行為。要結合“兩創(chuàng)建”和安全生產檢查等工作，深入漁港碼頭、漁船集中停泊點，加強對漁船、重要設備、船員證件的檢查和隱患排查治理，加強對漁港安全、消防設施以及漁船救生、通訊、消防、號燈號型等安全設備配備情況和產品質量的檢查，有效防范和堅決遏制重、特大水上安全事故。

　　二、做好臺風等災害性天氣防范工作。今年臺風等持續(xù)性大范圍災害天氣增多，特別是第9號超強臺風“威馬遜”給漁業(yè)生產造成了重大損失。各地要結合秋冬季氣候特點，對漁業(yè)安全生產工作進行再部署、再檢查、再落實，把汛期漁業(yè)安全生產工作抓實、抓細、抓好。要做好日常和國慶假日期間24小時漁業(yè)應急值班和領導帶班工作，主動加強與氣象、海事、水利等部門協(xié)調配合，密切關注災害性天氣預警預報，第一時間將預警信息通知到相關海域的漁船和人員，確保各項防御措施落實到位。漁政船做好備航準備工作，在保證自身安全的情況下，積極配合專業(yè)搜救力量，組織做好遇險漁船救助、漁船自救互救工作，維護漁民生命財產安全。同時要及時向我部和有關部門報告漁船進港避風和漁民撤離上岸、防御措施準備和受災情況，確保信息暢通。

　　三、強化國慶期間和伏休開捕后漁業(yè)船舶安全管理工作。加強節(jié)假日回港避風、停泊漁船管理，采取有效措施，防止火災、碰撞等事故發(fā)生，確保在港漁船安全有序停泊。督促企業(yè)和船東船主落實安全生產主體責任，對漁船安全裝備不齊全、船員配備不合格及超航區(qū)、超抗風浪等級出航等行為要按規(guī)定處罰并嚴禁離港。切實加強對漁民的宣傳引導，要求其依法依規(guī)生產，規(guī)避敏感海域風險，注意編隊作業(yè)，保持安全距離和通訊暢通。加大涉外漁業(yè)生產監(jiān)管力度，防止越界捕撈、涉外事件發(fā)生，維護漁業(yè)安全生產秩序。積極配合有關部門，做好涉外漁業(yè)案件的應急處置及善后處理工作。

　　四、加強部門間協(xié)調配合，防止和減少商漁船碰撞事故的發(fā)生。隨著休漁結束大批漁船出海作業(yè)，海上作業(yè)和航行秩序趨于復雜，各級漁業(yè)主管部門要認真落實交通運輸部和農業(yè)部《水上安全管理合作備忘錄》精神，加強與海事部門合作，在重點漁區(qū)和港口共同開展商漁船警示教育和海上應急救助演練，增強漁民、特別是船東船長的安全生產觀念，提高船員的安全防范意識和自救互救能力。對漁船作業(yè)和商船航行密集交叉水域和事故多發(fā)水域進行聯(lián)合巡航和執(zhí)法檢查，督促海上航行作業(yè)船只采取有效防范措施，嚴格執(zhí)行值班瞭望制度，保持通訊暢通，漁船作業(yè)和錨泊時正確使用船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）設備，預防和避免水上安全事故的發(fā)生。對轄區(qū)內發(fā)生的商漁船碰撞事故，積極開展或參與調查，配合有關部門對肇事逃逸船只進行嚴厲懲處。

　　農業(yè)部辦公廳

　　2014年9月12日