關于印發《山東省2019年生豬養殖屠宰企業流動資金貸款貼息工作方案》的通知

 魯牧計財發〔2019〕23號

各市農業農村局（畜牧獸醫局）、財政局，山東省農業發展信貸擔保有限責任公司：

根據《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于做好種豬場和規模豬場流動資金貸款貼息工作的通知》（ 農辦計財〔2019〕30號）和省政府辦公廳《關于做好非洲豬瘟防控穩定生豬產業發展的通知》（魯政辦字〔2018〕223號）精神，為幫助生豬養殖屠宰企業渡過難關，切實穩定生豬生產，確保豬肉市場有效供應，省畜牧獸醫局、省財政廳制定了《山東省2019年生豬養殖屠宰企業流動資金貸款貼息工作方案》（以下簡稱《方案》），現將《方案》印發給你們，請遵照執行，工作中如有問題請及時反饋。

聯系人及聯系方式：

省畜牧獸醫局  于  周  0531-87198072

省 財 政 廳   范  岑   0531-82669783

附件：山東省2019年生豬養殖屠宰企業流動資金貸款貼息工作方案

山東省畜牧獸醫局  山東省財政廳
2019年6月25日

山東省2019年生豬養殖屠宰企業流動資金貸款貼息工作方案

為穩定生豬生產，幫助生豬養殖企業渡過難關，根據《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于做好種豬場和規模豬場流動資金貸款貼息工作的通知》（ 農辦計財〔2019〕30號）和山東省人民政府辦公廳《關于做好非洲豬瘟防控穩定生豬產業發展的通知》（魯政辦字〔2018〕223號）要求，制定本方案。

一、強化政策性農業信貸擔保服務

山東省農業發展信貸擔保有限責任公司（以下簡稱“山東農擔公司”）要充分發揮政策性功能，積極為種豬場（含地方豬保種場）和年出欄5000頭以上的規模豬場提供信貸擔保服務。鼓勵將豬舍等地上附著物、生豬等作為反擔保措施。對在保擔保貸款到期的養殖場戶實施展期擔保，并推動銀行等金融機構實行無還本續貸；對單戶養殖場提供的擔保余額不得超過1000萬元；對于200萬元—1000萬元（含）之間的擔保項目，自2019年5月28日起至2019年10月31日，可納入“雙控”考核范圍，并可按規定享受擔保費用補助和業務獎補政策。

山東農擔公司在堅持市場化運營和做好風險管控的基礎上，應盡量簡化擔保貸款程序，縮短辦理時間，保證貸款盡快到位。各級畜牧獸醫、財政部門不得作強制命令，不得干涉山東農擔公司的正常業務調查評審等工作。

二、給予生豬養殖屠宰企業貸款貼息支持

（一）貼息對象。

具有種畜禽生產經營許可證的種豬場（含地方豬保種場）、年出欄5000頭以上的規模豬場、取得“三證”（排污許可證、動物防疫條件合格證、生豬定點屠宰證書）并合法公布的規模以上生豬屠宰加工企業（2018年實際屠宰生豬2萬頭以上）。

（二）貼息要求。

1.貼息范圍。種豬場、規模豬場用于購買飼料和購買母豬、仔豬等方面的生產流動資金，生豬屠宰加工廠用于收購生豬的生產流動資金，對生豬屠宰養殖企業銀行貸款按照同期中國人民銀行貸款基準利率的50%給予貼息。對從事多種經營業務的企業，應嚴格區分貸款用途，確實無法劃分的可按產值比例核定用于生豬養殖的流動資金貸款規模。

2.貼息時間。2018年8月1日至2019年12月31日，對貼息期內到期的貸款，應按照實際付息時間計算（貸款日期早于2018年8月1日的，貼息開始時間從2018年8月1日起計算；貸款日期晚于2018年8月1日的，按貸款日期起計算；貼息截止日期按貸款到期時間計算）；對貼息期內尚未到期的貸款，應按照貼息截止時間計算。

3.不得多頭申報。不得以同筆貸款多頭申報財政貼息。（母公司、子公司不能同時申報，擁有多個子公司的只能選擇一個申報）

（三）貼息程序。

1．縣級初審。縣級畜牧獸醫部門組織符合條件的生豬養殖屠宰企業申報貼息，并對申報企業的主體資格、貸款明細、貸款真實性、貸款用途等情況進行初審，初審通過后匯總報市級畜牧獸醫部門。

2．市級復審。市級畜牧獸醫部門對申報企業的主體資格、貸款明細、貸款真實性、貸款用途等情況進行復審，審核通過后匯總報省畜牧獸醫局、省財政廳。50個重點事權綜合改革試點縣（含41個省財政直管縣和9個經濟發達縣）申報材料一并由市級復審匯總后報省里。

3．省級確定。省畜牧獸醫局會同省財政廳對企業申報材料進行全面審核，審核意見報財政部山東監管局（以下簡稱“監管局”）進行復核。

復核無異議將貼息企業名單和貼息金額在相關媒體或網站上進行公示，公示期不低于7天。對提供虛假資料騙取貼息資金的企業，一經查實，全額追回貼息資金并依法依規嚴肅查處。省財政廳按照山東監管局審核結果，將貼息資金及時直接撥付相關企業，并將結算情況報山東監管局備案。

（四）申報材料。

1.市級畜牧獸醫、財政部門聯合申報文件。

2.2019年生豬養殖、屠宰企業流動資金貸款貼息市級匯總表（附件1）。

3.《2019年生豬養殖、屠宰企業流動資金貸款貼息申報書》（附件2）。

4.企業營業執照副本。

5.企業貸款合同、結息單復印件，原件備查。

6.所在縣（市、區）人民銀行出具的企業征信報告原件。

7.企業承諾書。

8.養殖主體上年度或本年存出欄證明材料（養殖檔案、檢疫證明等均可）；屠宰企業上年度生豬屠宰數量證明（系統截圖即可）。

（五）材料報送時間。

2019年7月31日前報送。附件1匯總后電子版發送至省畜牧獸醫局郵箱sxmsyjgcc@shandong.cn。

三、工作要求

一要嚴格審核程序。各級畜牧獸醫部門要及時通知相關養殖屠宰企業測算和申報貼息資金，并對企業申報的貸款貼息相關資料進行認真審核把關。

二要堅持公開、公平、公正。對弄虛作假、暗箱操作行為，一經發現按照規定處理。對提供虛假資料騙取貼息資金的企業，一經查實，全額追回貼息資金并依法依規嚴肅查處。

三要切實保護農民利益。各級畜牧獸醫部門要引導和督促獲得補貼的生豬養殖屠宰龍頭企業嚴格履行與農戶、農民合作社等簽訂的訂單合同，確保及時回收訂單農戶出欄生豬，切實保護農民利益。

四要全面落實貼息政策。年出欄5000頭以下的規模豬場的流動資金貸款貼息工作由各市參照本方案落實貼息政策，所需資金從各地鄉村振興重大專項資金中統籌安排。

各市畜牧獸醫部門會同財政部門于2019年10月底前將貼息政策落實情況及實施效果報送省畜牧獸醫局、省財政廳。

四、其他事項

（一）由山東農擔公司正在擔保的符合省和市貸款貼息條件的生豬（種豬）養殖主體貸款項目，由山東農擔公司會同省畜牧獸醫局，按政策要求單獨做好貼息審核和兌付工作，無需經過縣、市審核匯總上報；已經解除擔保的貸款項目，仍按省和市貼息工作要求分別落實。

（二）根據省政府《扶持驢產業發展專題會議紀要》（〔2019〕39號），對存欄100頭以上的規模驢養殖場、省級以上驢產業園區的新增貸款，按照中國人民銀行同期貸款基準利率的80%給予貼息，期限五年。該政策由各市負責落實，所需資金從各地鄉村振興重大專項資金中統籌安排。

附件：   1. 2019年生豬養殖、屠宰企業流動資金貸款貼息市級匯總表.docx
        2.2019年生豬養殖、屠宰企業流動資金貸款貼息申報書.docx