“從耕地面積看，我國有約2/3的耕地是農戶家庭耕種。因此充分調動農戶的積極性，是耕地保護見實效的關鍵。同時，建議通過將“耕地肥沃”納入鄉村振興指標體系，來提高全社會對于耕地保護的重視程度，對耕地的面積和質量問題實行綜合治理。”今年全國兩會，全國人民代表大會代表、飛鶴乳業董事長冷友斌在提及黑土地保護時稱。

 

身為扎根東北黑土地的民營企業家，冷友斌一直十分重視東北黑土地的保護。東北黑土地是世界四大黑土區之一，以土壤有機質含量高而著稱。目前，東北黑土地是我國最重要的商品糧基地，是糧食生產的“穩壓器”和“壓艙石”。

 

冷友斌表示，近年來，國家和各地方出臺了一系列政策措施加強對黑土地的保護。但從調研情況看，黑土地保護“上熱下冷”，農民主動參與黑土地保護利用的動力不足，應引起足夠的重視。

 

黑土地亟待加強保護

 

黑龍江耕地面積占東北黑土區耕地面積的50.6%，其中典型黑土耕地面積占東北典型黑土區耕地面積的56.1%。但據監測，近60年來，我國黑土耕作層土壤有機質含量下降了1/3，部分地區下降了1/2。遼河平原多數地區土壤有機質含量已降到20g/kg以下。此外，還有一些地方在城市建設中違規占用黑土耕地。

 

冷友斌表示，黑土地保護是一項投入大、難度大、見效慢的復雜系統工程。以東北地區多地的實地調研情況來看，目前農民參與黑土地保護的積極性不高。原因在于，土地效益低，種地不賺錢。2021年，黑龍江地區平均每畝地的糧食產量為721斤，按照當前的糧食價格計算，平均每畝地的收入不足1100元，除去農資和大型機械投入，純收益不高。種糧如果不賺錢，農民就會失去“養地”的動力。

 

“黑土地保護涉及到種植技術、農機設備、灌溉水利、種子等方面，是一項系統工程和長期工程，同時投入大、難度大、見效慢，這是以家庭承包經營方式來使用土地的農戶力所不及的。”冷友斌還表示，新一代農民的土地情結正在變淡。在上一代農民的認知里，保耕地就是保收成、保飯碗。隨著工業化、城鎮化的不斷推進，與父輩們不同，新一代農民有了更多的就業選擇，種地意愿不強，對土地的情感也在變淡。

 

將“耕地肥沃”納入鄉村振興指標體系

 

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，明確了總要求，即“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。

 

基于我國農業農村發展的實踐，冷友斌建議將“耕地肥沃”也納入鄉村振興指標體系，以提高全社會對于耕地保護的重視程度，并切實采取有效措施，在保護耕地面積不減的基礎上，保護和提升耕地質量，為我國糧食安全提供長期保障。

 

“以龍頭企業為核心，打造全產業鏈模式，提高農產品附加值，讓農民充分享受一二三產業融合發展的成果。建議以龍頭企業為核心，打造全產業鏈模式，提高農產品附加值，并且在種養環節積極吸納農戶參與。”冷友斌認為，讓農民共享產業發展的成果，可調動其參與土地保護的積極性。

 

同時，實施“黑土地標志農產品”工程，提升黑土地經濟效益。在全國地理標志農產品的基礎上，圍繞乳制品、大米、玉米、大豆等優勢農產品，實施東北地域特色的“黑土地標志農產品”工程，打造一批面向國內外市場的知名品牌，增強黑土地的經濟價值。

 

此外，加快黑土地全產業鏈質量標準體系建設，通過社會化服務機構推進技術在農戶中的應用。從國家層面制定出臺黑土地質量、生產技術和產品質量等相關標準，建立以黑土地保護為核心的全產業鏈質量標準體系。同時，加強對社會化服務機構的支持力度，建立黑土地綜合治理技術、社會化服務共享平臺，充分利用第三方服務機構，積極推動黑土地綜合治理技術在農戶中的應用。

 

冷友斌還建議，將耕地質量納入地方政府考核指標。把“耕地肥沃”納入鄉村振興指標體系后，可將耕地質量納入地方政府考核指標。鼓勵地方持續加大對耕地休耕輪作、新技術模式應用、發展種養循環農業、強化生態補償修復等鼓勵性和支持性政策的投入力度。