糧食購銷市場化在浙江的率先示范下，廣東、福建、海南、上海、北京、天津幾個主銷區(qū)及江蘇糧食市場化改革大步推行，云南、廣西、青海、重慶等購銷平衡區(qū)也大步跟進(jìn)，河北、內(nèi)蒙、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川、陜西、新疆等14個主產(chǎn)區(qū)也調(diào)整和縮減了糧食保護(hù)價范圍，這些主產(chǎn)區(qū)中的銷區(qū)也放開了糧食購銷市場。放開糧食市場將產(chǎn)生以下影響：
    一是對農(nóng)民收入的影響。中國是一個農(nóng)業(yè)人口占70%以上、經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡的大國。糧食市場放開的最初一兩年將不會出現(xiàn)較大滑坡，一是因為政府將繼續(xù)對農(nóng)民收益采取保護(hù)措施，二是因為近幾年農(nóng)民在調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的過程中增加適銷對路的優(yōu)良品種，增強(qiáng)了市場意識和競爭力。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一個規(guī)律，農(nóng)業(yè)在GDP中的比重是逐步下降的。2000年我國農(nóng)業(yè)占GDP的15.9%，2001年降到15.2%，按照“十五”規(guī)劃，2005年將到13%。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題始終是我們黨關(guān)注的首要問題，目前我國還是一個人均GDP僅800美元的溫飽型社會。有關(guān)資料顯示：2000年湖南、湖北、安徽、河北、河南、四川、遼寧、吉林、黑龍江等地農(nóng)民人均年純收入1924元(人民幣)，陜西、寧夏、青海、云南、甘肅、貴州等為1664元。“九五”前間（1996-2000年）農(nóng)民收入增長幅度逐年下降：96年農(nóng)民人均純收入增長幅度為9%，97年為4.6%，98年為4.3%，99年為3.8%，2000年為2.1%；2002年前三季度(1-9月)全國農(nóng)村居民人均純收入為1721年，低于1000元的省有甘肅(841元)，貴州(903元)和青海省(918元)。我國經(jīng)過20多年的改革開放，綜合國力大大提高，但買方市場的形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及強(qiáng)調(diào)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境等因素，將會使“三農(nóng)”的核心問題----大量農(nóng)民向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移受到較大的制約，農(nóng)業(yè)人口嚴(yán)重過剩，生產(chǎn)率太低，收入增長緩慢的問題解決還需相當(dāng)時間，當(dāng)然“十六”大提出的全面建設(shè)小康社會將會進(jìn)一步加快解決“三農(nóng)”問題。
二是對保護(hù)價政策的影響。從糧改趨勢來看保護(hù)價范圍和品種在縮小，糧食購銷企業(yè)收購糧食的品種和數(shù)量也在減少。但保護(hù)價政策是穩(wěn)定市場價格和保護(hù)農(nóng)民收益的一種很好的措施。特別美、歐等發(fā)達(dá)國家不斷加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民和補(bǔ)貼，多產(chǎn)多補(bǔ)的穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，其力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國。因而在我國的糧食主產(chǎn)區(qū)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的保護(hù)價政策還應(yīng)加大力度。否則，弱勢群體的農(nóng)民東西部、城鄉(xiāng)、 窮富差距更會拉大。
    三是對居民消費的影響。在市場放開之初，市場價格會有所下降，這是因為最近幾年我國糧食產(chǎn)量增長，出現(xiàn)了階段性過剩，而糧食消費需求彈性較小，消費相對不旺，加之戶不存糧，現(xiàn)吃現(xiàn)購，供給和需求矛盾導(dǎo)致市場價格承受向下壓力，而這種壓力下的市場價格沒有大幅下降的支撐就是國家的保護(hù)價；市場放開后，國家對糧食的儲備規(guī)模就會相縮小，按保護(hù)價收購的糧食數(shù)量也會減少較多，政府保護(hù)價對市場的支撐作用會比以前減弱，這就會較多的刺激消費增加。
　　四是對糧食深加工的影響，市場糧價下降后，一些企業(yè)的原糧成本降低，但企業(yè)采購的季節(jié)性波動幅度增大，目前主要糧食品種都還處于供大于求狀況，市場價格就走低，一些大的加工企業(yè)有較多機(jī)會從國際上購入成本較低和品質(zhì)好的糧源，使企業(yè)的采購活動從國內(nèi)拓展到國際，有利于企業(yè)的采購活動。
　　五是對期貨市場的影響，糧食市場放開，有利于期貨行業(yè)的大步發(fā)展，對生產(chǎn)者和經(jīng)營者都是有利。人們的關(guān)注程度大大提高，促使主要糧食品種的交易。
六是糧油信息工作將會更多地列入各級政府、糧食主管部門的議事日程。2002年各地認(rèn)真貫徹國務(wù)院2001年國發(fā)28號文件，國有糧食企業(yè)改革在解決“老人、老糧、老帳”方面取得了較大的進(jìn)展。在銷區(qū)，加快國有糧食企業(yè)戰(zhàn)略性改組，合理調(diào)整企業(yè)的區(qū)域布局和組織結(jié)構(gòu)，組成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的綜合性骨干企業(yè)；在主產(chǎn)區(qū)，把政企分開，減員增效和加快企業(yè)組織形成創(chuàng)新作為重點；在產(chǎn)銷平衡區(qū)，結(jié)合主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的糧食企業(yè)改革情況，研究制定本地區(qū)國有糧食企業(yè)改革的措施和辦法；中央和地方的儲備糧公司要積極推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)的建設(shè)。退耕還林在去年近一億畝的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大，2003年在內(nèi)蒙、甘肅、寧夏、青海等省地區(qū)退草還牧1億畝，今后幾年達(dá)到10億畝，將增加糧食及陳化糧（飼料）的供應(yīng)。這些變化都說明糧食信息工作更為重要，其中的監(jiān)測和預(yù)測工作更需加強(qiáng)，否則難以掌握和駕馭市場這只無形的手，使糧食工作能更好按社會主義市場經(jīng)濟(jì)運行。
（山西運城小麥批發(fā)市場　史潤生）