2004年夏季，中國小麥?zhǔn)袌鲇瓉砹速忎N全面市場化的歷史性變革，2004年6月3日，國務(wù)院正式頒布《糧食流通管理?xiàng)l例》，國家對(duì)糧食進(jìn)行定價(jià)的歷史徹底結(jié)束。同時(shí)，在上半年已經(jīng)出臺(tái)玉米和稻谷的最低收購保護(hù)價(jià)的情況下，夏收期間國家并沒有出臺(tái)小麥最低收購保護(hù)價(jià)。這在客觀上將小麥國有購銷企業(yè)整體推入市場，中國糧食市場過去幾十年形成的購銷體系以及購銷規(guī)律，由此發(fā)生較大的變化。

    在糧食價(jià)格市場化的情況下，國有糧食企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)自然加強(qiáng)，在行情不明朗的情況下，收購相對(duì)謹(jǐn)慎，同時(shí)農(nóng)發(fā)行為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，資金發(fā)放速度也相應(yīng)放緩。而新的由貿(mào)易商以及小商販形成的收購群體，因?yàn)槭召徺Y格限制以及公路運(yùn)輸費(fèi)用提高，也出現(xiàn)遲緩入市的現(xiàn)象。這些原因直接導(dǎo)致今年糧食收購高潮出現(xiàn)時(shí)間的后推。同時(shí)，在中央1號(hào)文件的指導(dǎo)下，出于對(duì)國內(nèi)糧食生產(chǎn)跟不上消費(fèi)形勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)，農(nóng)民普遍認(rèn)識(shí)到糧食價(jià)格上漲的趨勢(shì)仍未改變。在總結(jié)了去年夏收后過早拋售糧食的教訓(xùn)后，農(nóng)民出現(xiàn)大面積的惜售現(xiàn)象。

    糧企與糧農(nóng)在收購問題上的對(duì)峙，成為2004年夏糧收購的最大特點(diǎn)。農(nóng)民存糧的增加，也使原來糧食大多集中在國家手中的不合理現(xiàn)象得到很大改善。農(nóng)民存糧比例的提高，使農(nóng)民對(duì)糧食價(jià)格的漲跌具有了很大的“發(fā)言權(quán)”。同時(shí)，由于農(nóng)戶、糧商、糧企、銀行各個(gè)環(huán)節(jié)都已經(jīng)融入到市場大潮之中，買和賣的判斷以后全部由自己來決定，階段時(shí)期的“羊群效應(yīng)”所導(dǎo)致的“追漲殺跌”現(xiàn)象會(huì)頻繁出現(xiàn)。

    6月初開始，關(guān)于2004年中國糧食出現(xiàn)較大豐收的報(bào)道屢見報(bào)端。這些報(bào)道也直接打壓了鄭州小麥期貨價(jià)格。但是，根據(jù)青馬工作室去年10月份以來多次深入小麥產(chǎn)區(qū)實(shí)地調(diào)研的結(jié)果，冬麥種植面積的減少應(yīng)該是確定無疑的事情。2004年1月29日，國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)公布，今年冬小麥播種面積為1944萬公頃（2.92億畝），比上年同期減少66.7萬公頃（1000萬畝），減3.3%。2004年5月，中國科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所發(fā)布的中國農(nóng)情遙感速報(bào)提供的數(shù)據(jù)認(rèn)為：全國冬小麥種植面積減少5.06%。那么，冬麥為什么能夠出現(xiàn)意料不到的“豐收”呢？

    客觀說，單產(chǎn)的增加是今年冬麥豐收的原因之一，主要是因?yàn)樾←溕L后期天氣較好，農(nóng)民因?yàn)榧Z食價(jià)格上漲，也加強(qiáng)了麥田管理和投入，單產(chǎn)水平確實(shí)提高，這是小麥能夠增產(chǎn)的客觀原因。而冬麥產(chǎn)量增加的主觀原因，除了順應(yīng)國家對(duì)“糧食產(chǎn)量恢復(fù)性增長”宣傳，部分地區(qū)出現(xiàn)夸大收獲量現(xiàn)象外，部分地區(qū)存在的“為多拿糧食補(bǔ)貼，而多報(bào)種植面積”現(xiàn)象也是重要的一個(gè)方面。例如山東某地區(qū)，今年國家實(shí)現(xiàn)糧食直補(bǔ)后，國家對(duì)小麥每畝補(bǔ)貼13元，該地區(qū)去年小麥種植面積不足600萬畝，今年的上報(bào)種植面積卻高達(dá)900萬畝。簡單計(jì)算，地方多報(bào)的300萬畝的小麥種植面積，可以為地方農(nóng)民多獲得3900萬元的來自糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼。對(duì)這一現(xiàn)象的解釋，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門人員稱，主要是國家今年提倡加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，地方將以前以棉花面積統(tǒng)計(jì)的麥棉套種田，也算為麥田面積。總的看來，對(duì)官方宣傳的小麥增產(chǎn)問題，我們需要客觀對(duì)待。

    根據(jù)專業(yè)人士初步預(yù)計(jì)，2004冬麥總種植面積為1962.5萬公頃，比去年減少3.3%，夏收小麥單產(chǎn)提高4.5%， 夏收小麥總產(chǎn)比去年增加的幅度大致為1.1%，也就是說，今年小麥?zhǔn)莻€(gè)“平豐”年。結(jié)合春麥面積增加的預(yù)期，青馬工作室初步預(yù)計(jì)，今年我國小麥總產(chǎn)為8770.7萬噸，消費(fèi)需求為1.075億噸，進(jìn)口量為750萬噸，年度內(nèi)供應(yīng)缺口大致為1200萬噸左右。年內(nèi)小麥供應(yīng)偏緊的形勢(shì)仍較明朗。

    2004年下半年，受國家對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的影響，國內(nèi)已上市的大豆、小麥、棉花期貨價(jià)格都從今年3、4月份的高點(diǎn)大幅回落。在完成對(duì)宏觀調(diào)控的利空釋放后，這些品種價(jià)格再次受到各自供求面的影響，它們的走勢(shì)也供求面的不同而出現(xiàn)分化。總體看，由于小麥?zhǔn)袌龉┣竺媛院糜诖蠖购兔藁ǎ约靶←溑c大豆、棉花的比價(jià)偏低，因此，在以后的下跌過程中，小麥品種將比大豆、棉花抗跌，而在反彈過程中，小麥的反彈將更具有持久性。