去年下半年以來，針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出矛盾，黨中央、國務院把加強農(nóng)業(yè)、促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收作為宏觀調(diào)控的工作重點和重要目標，及時果斷地采取了一系列措施，特別是近幾個月又先后出臺了一系列支農(nóng)政策，力度之大，實惠之多，出臺之快，要求之高，歷史上少有。

     為了恢復和發(fā)展糧食生產(chǎn)，從去年10月份開始，中央連續(xù)出臺扶持政策，用經(jīng)濟實惠來調(diào)動農(nóng)民和地方的積極性，如：實施糧食直接補貼，加大良種補貼和農(nóng)機具購置補貼力度，啟動實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。據(jù)統(tǒng)計，全國有28個省份共安排良種補貼資金16億多元，其中中央財政補貼13個糧食主產(chǎn)省12.4億元。中央財政安排農(nóng)機具購置補貼7000萬元，地方各級財政安排補貼資金達4億多元。

     為了促進農(nóng)民增收，今年初，在時隔18年后，黨中央、國務院發(fā)出了改革開放以來關于農(nóng)業(yè)問題的第6個“中央1號文件”，出臺了9個方面22條實實在在促進農(nóng)民增收的政策。隨后，又連續(xù)出臺了一系列更直接、更有力、更果斷的政策和舉措。其中影響比較大的舉措主要有兩條：一是取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，加大農(nóng)業(yè)稅減免力度。初步測算，這一項可以減輕農(nóng)民負擔294億元。二是全面推行糧食直接補貼政策，增加種糧農(nóng)民的收入。全國共有29個省份實行對種糧農(nóng)民直接補貼，資金總額已達116億元，有6億農(nóng)民受益。

     為了保護好耕地，中央決定暫停耕地占用審批，清理各種開發(fā)區(qū)和園區(qū)，堅決制止和糾正亂占濫用耕地的現(xiàn)象，堅決守住基本農(nóng)田保護這條紅線。針對耕地方面的突出問題，國務院先后發(fā)出《關于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)有關問題的通知》和關于“堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為”、“盡快恢復撂荒耕地生產(chǎn)”、“妥善解決當前農(nóng)村土地承包糾紛”、“深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理”四個緊急通知。

     與此同時，還全面放開糧食收購市場，積極穩(wěn)妥推進糧食流通體制改革，制定了早秈稻、中稻、晚稻和粳稻的最低收購價；及時出臺了一系列對化肥生產(chǎn)和進出口的稅收、價格等優(yōu)惠政策；大力整頓農(nóng)資市場，嚴厲打擊隨意抬高農(nóng)資價格和制售假冒偽劣農(nóng)資的行為。

     這一系列決策和部署，贏得了億萬農(nóng)民的真心擁護，贏得了全社會的高度贊揚。落實政策的快速度、高質(zhì)量，使實惠確確實實落到了農(nóng)民身上，政策的效應清清楚楚體現(xiàn)到了發(fā)展之中。

     糧食生產(chǎn)形勢變好了。今年夏糧產(chǎn)量達到2021億斤，比去年增產(chǎn)4.8％，扭轉(zhuǎn)連續(xù)4年減產(chǎn)的局面；早稻面積預計比去年增加800萬畝，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)７年下滑的局面；全年糧食播種面積預計比去年增加4000萬畝左右，總面積將超過15億畝，扭轉(zhuǎn)連續(xù)5年下降的局面。全年糧食總產(chǎn)量有望實現(xiàn)9100億斤的預期目標。

     －－農(nóng)民收入增長加快了。據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查，今年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1345元，同比增長16.1％，扣除價格因素，實際增長10.9％，同比加快8.4個百分點，是1997年以來同期增收形勢最好的一年，創(chuàng)8年來新高，出現(xiàn)了多年未有的超過城鎮(zhèn)居民收入增幅的態(tài)勢，出現(xiàn)了多年未有的兩位數(shù)增幅。

     農(nóng)業(yè)投入明顯增加了。農(nóng)口國債投資所占比重同口徑相比（按年初計劃數(shù)比較），從26％上升到30.8％，提高近5個百分點。全年中央農(nóng)口投資規(guī)模近550億元。今年用于農(nóng)村公路、農(nóng)村電力以及農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)方面的基礎設施建設的投入也比去年增加30多億元。預計今年中央財政支農(nóng)資金總數(shù)將超過1500億元，創(chuàng)歷史最高水平。

     在這些可以用數(shù)字計量的變化、成績之外，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領域還發(fā)生了許多積極、深刻的變化。農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高了，農(nóng)村干群關系改善了，農(nóng)村出現(xiàn)了政通人和的好景象，全社會開始形成了關注農(nóng)村、關心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)的良好氛圍。

     這些趨勢性的變化表明，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正在迎來一個新的上升期。但歷史經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)的薄弱是各種矛盾長期累積的結(jié)果，加強農(nóng)業(yè)不可能一蹴而就。只有繼續(xù)全面、正確、積極地貫徹落實中央關于宏觀調(diào)控的方針政策和工作部署，建立糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)加強的長效機制，才能把來之不易的良好勢頭鞏固和保持下去，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎不斷鞏固的長遠目標。