其一,糧企查庫以后,老糧處理尚未定論。因為近期糧食部門正在進行改制、改組,并處理解決老糧、老賬和老人問題。尤其是老糧的處理數量,補貼的額度目前尚未定論,為此,對老糧的拍賣處理相對延后。另外,按國家糧食局的要求,今年3至5月國內有關糧食主產省對所有糧食企業的糧食庫存進行了清查,但核查后的相關問題也未及時處理。據有關報道稱,吉林省自查報數據與企業統計賬面糧食數量,實際虧庫競達43.7億公斤。
其次,防止糧價受到打壓,影響新糧收購價格。由于玉米一旦進行競價拍賣,庫存玉米將集中大批量涌入市場。在當前國內飼料、養殖業需求并不旺盛,玉米需求仍較疲軟,玉米價格已經出現小幅波動的情況下,如果主產區庫存玉米進行大量拍賣,勢必導致當前玉米市場價格下跌。這樣將影響即將上市的新玉米收購價格的合理定位,從而使得農民增產不增收。
最后,鐵路運輸吃緊,拍賣玉米難以外運。雖然,今年鐵路部門深挖潛力,運力同比大幅增長,但仍然滿足不了重點物資運輸的持續增長。在去年電煤運量同比增長7.7%、糧食運量同比增長2.4%的基礎上,今年上半年全國鐵路煤炭運量達到4.8億噸,同比增長12.2%;糧食運量5559萬噸,同比增長13.1%。另外,化肥農藥等農用物資以及石油等重點物資也增幅較大;況且,目前玉米已不作為主要糧食品種,而是主要飼料原料,運輸方面并不優先。為此,即使近期東北地區拍賣玉米,成交的玉米也難以如期運達銷區。
由此來看,近期國內玉米市場并未出現去年同期拍賣高峰狀況,除了糧食部門內部改革和外部運輸瓶頸問題以外,政府為防止玉米集中拍賣和銷售,造成玉米價格出現下跌,也不贊成在新玉米即將收獲上市之際,拍賣和銷售大量庫存玉米。對此,國家發改委、國家糧食局曾在7月21日專門發出通知,要求近期暫停小麥和稻谷的集中拍賣和銷售。