今年以來，價(jià)格總水平同比漲幅逐月增大，進(jìn)入三季度連續(xù)幾個(gè)月高位徘徊；食品價(jià)格大幅上升，成為價(jià)格總水平上漲的主要影響因素；日用工業(yè)品價(jià)格仍明顯下降，減輕了居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲的壓力；服務(wù)價(jià)格變化受政策制約，上漲幅度相對(duì)較小，但未來服務(wù)價(jià)格上漲的潛在壓力增大；重要生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲，煤、電、油、運(yùn)全面緊張，增加了價(jià)格上漲的壓力。
以上五個(gè)方面，基本反映出了今年前9個(gè)月價(jià)格變動(dòng)中的主要結(jié)構(gòu)性特征。
未來的價(jià)格環(huán)境
目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的高峰期，盡管國(guó)家對(duì)過快的投資增長(zhǎng)采取了一系列宏觀調(diào)控措施，但主要目的是為了保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)的快速增長(zhǎng)。因此，經(jīng)濟(jì)的適度快速增長(zhǎng)仍是目前主要特征，預(yù)計(jì)2004年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度仍將在9％以上。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和投資需求的持續(xù)快速增長(zhǎng)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大幅提高、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)的加快，將主導(dǎo)價(jià)格總水平保持上升的態(tài)勢(shì)。
同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣，正處于擴(kuò)張期，經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)速度加快，國(guó)際市場(chǎng)需求增大，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格將進(jìn)一步回升，這對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的影響也將加大。特別是國(guó)際市場(chǎng)上原油價(jià)格持續(xù)走高，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本提高和生活費(fèi)用的上升將帶來越來越大的影響。其他如煤炭、鋼材、有色金屬價(jià)格均保持高位運(yùn)行，各類主要初級(jí)產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也普遍上升。全球性的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、貿(mào)易增長(zhǎng)和價(jià)格上升的環(huán)境將進(jìn)一步影響國(guó)內(nèi)價(jià)格。
此外，政策性調(diào)價(jià)因素影響服務(wù)價(jià)格上漲，將可能成為拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲的重要因素。從8月起，各地上調(diào)公共服務(wù)價(jià)格的措施有所增加，與生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的水、電、燃料、交通運(yùn)輸價(jià)格都有一定程度的上漲，成為總體價(jià)格水平上升的誘因之一。從發(fā)展趨勢(shì)來看，第四季度一些城市還將陸續(xù)出臺(tái)提高水價(jià)、電價(jià)、煤氣價(jià)格、房租和城市公交運(yùn)輸價(jià)格的措施。今年后期服務(wù)價(jià)格面臨較大的上漲壓力。
糧食以及肉、蛋、水產(chǎn)品等主要副食品價(jià)格目前仍在高位運(yùn)行，由于這些食品價(jià)格上漲幅度已經(jīng)較大，繼續(xù)上漲的空間受到制約，特別是今年農(nóng)業(yè)獲得豐收，糧食產(chǎn)量出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，糧價(jià)繼續(xù)上漲的可能性不大。受糧食價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的影響，飼料價(jià)格難以出現(xiàn)進(jìn)一步的大幅上漲，肉、蛋、水產(chǎn)品與糧食相關(guān)的主要副食品價(jià)格也將相對(duì)穩(wěn)定，四季度繼續(xù)大幅上漲的可能性不大。
但由于價(jià)格基數(shù)的原因，鮮菜價(jià)格在四季度可能出現(xiàn)同比上漲的格局，扭轉(zhuǎn)1-9月鮮菜價(jià)格同比下降的局面，從而使鮮菜價(jià)格由抑制價(jià)格總水平上漲的因素轉(zhuǎn)變?yōu)槔瓌?dòng)價(jià)格總水平上漲的因素，促進(jìn)今年后期價(jià)格總水平的上漲。
全年漲價(jià)4％
在看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在上述影響價(jià)格上漲因素的同時(shí)，也應(yīng)注意到目前也存在抑制價(jià)格上升的因素。
首先，消費(fèi)品供大于求的總體格局仍未根本改變，將在一定程度上抑制價(jià)格總水平的上升。2004年下半年600種商品市場(chǎng)供求排隊(duì)分析調(diào)查結(jié)果顯示，供求基本平衡的商品有154種，占25.7％，供過于求的商品446種，占74.3％，沒有供不應(yīng)求的商品。總體看，供大于求的局面沒有根本性改變，這種市場(chǎng)環(huán)境，不會(huì)導(dǎo)致價(jià)格總水平的太大幅度上升。
其次，國(guó)家的宏觀調(diào)控政策將抑制價(jià)格的大幅度上漲。
第三，汽車、家用電器、藥品等價(jià)格仍保持下降的態(tài)勢(shì)，將繼續(xù)抑制價(jià)格總水平的上升。
根據(jù)目前價(jià)格上漲的變化趨勢(shì)、前期價(jià)格上漲所形成的翹尾因素影響，以及服務(wù)、食品等影響價(jià)格總水平變化的主要因素分析，總體判斷今年第四季度居民消費(fèi)價(jià)格仍將保持上漲態(tài)勢(shì)，但價(jià)格總水平上漲幅度將比第三季度明顯減小。
綜合各種因素分析，初步預(yù)計(jì)，四季度居民消費(fèi)價(jià)格將上漲3.5％左右，全年平均居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度將接近4％。
當(dāng)前應(yīng)注意的價(jià)格問題
從全年價(jià)格走勢(shì)看，居民消費(fèi)價(jià)格將明顯高于去年，生產(chǎn)資料價(jià)格也將明顯高于去年，價(jià)格上漲的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，應(yīng)予以充分注意。
首先，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，對(duì)下游企業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生影響，一些行業(yè)和企業(yè)承受困難。自去年初以來，生產(chǎn)資料銷售價(jià)格已大幅上漲，特別是鋼材、有色金屬、石油、煤炭等基礎(chǔ)生產(chǎn)資料價(jià)格近兩年的上漲幅度累計(jì)在３０％－５０％之間，電力價(jià)格今年以來也已連續(xù)兩次漲價(jià)。
從各地價(jià)格監(jiān)測(cè)反映的情況來看，生產(chǎn)資料價(jià)格特別是上游產(chǎn)品價(jià)格的較大幅上漲，已導(dǎo)致一些地區(qū)部分下游產(chǎn)品生產(chǎn)成本的大幅增加和利潤(rùn)明顯減少，個(gè)別企業(yè)不敢滿負(fù)荷生產(chǎn)，甚至出現(xiàn)半停產(chǎn)、停產(chǎn)現(xiàn)象。例如橡膠價(jià)格的上漲，使輪胎生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加和利潤(rùn)減少；原油價(jià)格大幅上漲造成一些地方的塑料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，使部分企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)；鋼材價(jià)格大幅上升，導(dǎo)致造船企業(yè)的生產(chǎn)成本上升、效益滑坡，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。特別值得一提的是，目前煤炭、石油、電力價(jià)格的上漲，不僅使下游行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)受到影響，一些上游行業(yè)也感到很大的壓力。
其次，價(jià)格上漲已使居民承受能力降低，特別是低收入居民難以承受。目前價(jià)格總水平上升幅度雖然不是很大，但生活必需品——食品價(jià)格已經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間、大幅度上漲，低收入階層居民難以承受。食品價(jià)格這樣大幅上漲的情況，改革開放以來只有在發(fā)生嚴(yán)重通貨膨脹的1978-1988年和1993-1994年才出現(xiàn)過，但當(dāng)時(shí)居民的收入增長(zhǎng)在20％左右。而1997-2003年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.3％，剔除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.9％，同期農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)4.5％，剔除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)4.0％，而同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.0％。7年來城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)一直明顯慢于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。
在這樣的情況下，居民對(duì)通貨膨脹的承受能力十分有限。特別是對(duì)于低收入居民，他們的收入增長(zhǎng)一般明顯慢于居民收入的平均增長(zhǎng)速度，有些困難居民的絕對(duì)收入甚至是下降的，因而，目前價(jià)格的上漲，對(duì)于低收入階層的影響是很大的，其中不少居民已難以承受。
根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，3％-5％甚至6％以內(nèi)的價(jià)格總水平上漲仍是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和居民生活可以承受的范圍，但決不能因此而放松警惕，忽視價(jià)格的結(jié)構(gòu)性上漲對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同收入階層居民的影響。為此，在價(jià)格的調(diào)控措施上，既要注意對(duì)價(jià)格總水平的調(diào)控，更要注意對(duì)目前價(jià)格變化的突出問題——價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲的調(diào)控。
