首先，從玉米市場的供給方面來說，玉米的產(chǎn)量對于供給是重中之重，一般而言，影響玉米產(chǎn)量的主要因素有播種面積、生產(chǎn)技術(shù)、政策制度以及市場需求。
從歷史數(shù)據(jù)看，１９９９年我國玉米播種面積最高曾達到２５９０.４萬公頃，而２００３年只有２３４９萬公頃，與歷史最高水平相比，玉米播種面積具有較大的恢復(fù)潛力。從現(xiàn)有和新增耕地的種植結(jié)構(gòu)來看，在北方，水稻播種面積增長勢頭雖較強，但受水資源短缺的制約，很難與玉米爭地，其他作物受市場和收益限制，也難同玉米爭地；在黃淮海平原，棉花、花生播種面積雖有一定的增長勢頭，但是種玉米有良種補貼和直補支持，也難以遏制玉米面積恢復(fù)性增長；西北、西南玉米播種面積增長的條件更為有利。因此在近１０年內(nèi)，我國玉米播種面積最高時達到２６００萬公頃是完全有可能的。２００４年我國玉米播種面積２３８０萬公頃，專家預(yù)計２００５年將增加到２４３０萬公頃，２００６年為２４８０萬公頃，２００８年為２５２０萬公頃，２０１０年為２５１０萬公頃。
上個世紀(jì)８０年代以來，技術(shù)創(chuàng)新已成為糧食增產(chǎn)的第一推動力。我國科技進步在糧食增產(chǎn)中的貢獻份額遠遠低于發(fā)達國家，技術(shù)進步在我國玉米單產(chǎn)增長中的貢獻份額只４０％，而發(fā)達國家一般在６０％－８０％；化肥、農(nóng)藥利用率僅３０％－４０％，發(fā)達國家為６０％－７０％，農(nóng)業(yè)用水有效利用率只有４０％左右，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用（如微生物農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、基因工程等）也均落后于發(fā)達國家，因此，依靠科技進步增產(chǎn)的潛力巨大。在本世紀(jì)前１０年里，我國玉米單產(chǎn)有望達到４００公斤／畝的水平。
從１９８４年開始，我國普遍實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，到１９９８年黨中央和國務(wù)院又明確決定農(nóng)村土地承包政策再延長３０年不變。到２００３年，我國又出臺了一系列支持糧食生產(chǎn)的政策，如逐步取消農(nóng)業(yè)稅，改間接補貼為對種糧農(nóng)民的直接補貼，對玉米等主要糧食作物實行良種補貼，這些政策在近些年內(nèi)將有效地調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，促進農(nóng)民挖掘增產(chǎn)潛力，增加玉米播種面積和產(chǎn)量。
長期以來，農(nóng)產(chǎn)品短缺一直是困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的難題。上世紀(jì)９０年代中期之前，市場需求一直拉動著我國玉米生產(chǎn)持續(xù)增長。但近年來，我國糧食綜合生產(chǎn)能力已穩(wěn)定提高到一個新水平。從１９９６年下半年開始，玉米出現(xiàn)了階段性、結(jié)構(gòu)性過剩，需求對玉米供給的制約開始突現(xiàn)出來，玉米生產(chǎn)增長由受資源約束轉(zhuǎn)向受資源和市場雙重約束，市場需求將是影響我國玉米供給量增長的決定性因素。到２００３年底，長達６年之久的國內(nèi)玉米供大于求狀況基本緩解，價格上揚，市場需求對玉米供給的拉動作用又明顯增強。
從以上因素分析可以看出，我國玉米生產(chǎn)還有著巨大的增產(chǎn)潛力，但在玉米產(chǎn)量提高的同時，也面臨著一系列障礙，有令人擔(dān)憂的一面。
耕地數(shù)量減少。首次全國土地調(diào)查結(jié)果顯示，截止到１９９６年１０月３１日，我國實有耕地１９．５１億畝，人均耕地１．５９畝；但到了２００３年只有１９億畝，人均耕地１．４６畝，８年間減少５１００萬畝，平均每年減少６３７．５萬畝，嚴(yán)重地威脅了糧食安全。為此國家提出了要采取最嚴(yán)厲的耕地保護制度，加強耕地整理，合理開發(fā)土地，預(yù)計耕地凈減少速度將降到每年５０萬畝以下。但是，我國人多后備耕地少，耕地減少始終是限制糧食供給能力增加的最大威脅。
耕地質(zhì)量退化。近年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強度的加大、一些地區(qū)水土流失加劇，耕地沙化、堿化、退化現(xiàn)象嚴(yán)重，土壤肥力減弱，影響了糧食單產(chǎn)的提高。糧食生產(chǎn)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)遭到破壞，將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這些必然給玉米增收帶來強大壓力。
水資源短缺，組合錯位。水是農(nóng)業(yè)的命脈，每年農(nóng)業(yè)用水量占全國用水總量的６０％以上。長江流域及其以南地區(qū)降水量占全國的８０％以上，耕地僅占全國的３６％；華北、東北、西北耕地占全國總量的５８％，水資源只占１５％，干旱缺水一直是北方農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。目前全國人均水資源２３００立方米，預(yù)計２０１０年人均水資源只有１７００立方米。隨著河流枯竭和地下水減少，缺水將嚴(yán)重威脅我國今后的玉米生產(chǎn)。
生產(chǎn)成本居高不下。從目前情況看，我國農(nóng)用生產(chǎn)資料，如化肥、柴油、農(nóng)機、農(nóng)電、農(nóng)膜、農(nóng)藥等價格仍呈上漲均勢，有的上漲幅度還很快，農(nóng)業(yè)勞動力較往年價格也在提高，而玉米價格上漲的空間卻很小，并且受到需求和效益等的制約，這給今后若干年的產(chǎn)量增長帶來了很大的負(fù)面影響。
綜合考慮上述各項因素的變化趨勢，預(yù)計２００４年我國玉米產(chǎn)量恢復(fù)到１．２２億噸以上，２００５年為１．２８億噸，２００６年為１．３２億噸，２００８年為１．３６億噸，２０１０年為１．３５億噸。
其次，從玉米市場的需求方面來說，主要影響因素有人口數(shù)量、收入水平、城市化和價格水平以及工業(yè)發(fā)展。
糧食與人口的相關(guān)性最大，在未來的１０年中，人口增長仍是玉米消費增長的主要推動力，從１９９２－２００１年間，我國人口由１１．７２億人增長到１２．７６億人，平均每年增長１０４０萬人，人口增長將拉動國內(nèi)對玉米的消費。
收入上升與消費結(jié)構(gòu)變動緊密相連，表現(xiàn)為直接糧食消費比重日趨下降，間接糧食消費比重日益上升，即糧食轉(zhuǎn)化成的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品消費比重增加。收入增長對需求的影響從上世紀(jì)８０年代中期以來就從影響口糧增長向飼料用糧的方向轉(zhuǎn)化，在未來的６年里，新增加的玉米需求大部分將用作飼料。
城市化對玉米消費也有影響。我國農(nóng)村與城市食品消費類型之間有很大差別，２００１年，全國城鎮(zhèn)居民年均直接消費糧食７９．８公斤，動物性食品５７．７公斤，農(nóng)村則為２３８．０公斤和２６．２公斤。而每生產(chǎn)１公斤動物性食品都需消耗玉米３－４公斤。
價格對玉米消費的影響。由于玉米與一些農(nóng)副產(chǎn)品之間存在著替代關(guān)系，當(dāng)玉米與這些產(chǎn)品比價升高時，這些農(nóng)副產(chǎn)品就替代一部分玉米做飼料原料；同時，由于玉米價格升高，還會抑制以玉米為主要原料的肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品的消費，進一步減少對玉米的需求。反之亦然。
在糧食作物中，玉米不僅是口糧、飼料，而且還是重要的工業(yè)原料。隨著現(xiàn)代玉米加工工業(yè)的發(fā)展，玉米在工業(yè)上的用途越來越廣，可加工的品種越來越多，消費量越來越大。但也不排除將來隨著新技術(shù)的發(fā)展，會出現(xiàn)一些新產(chǎn)品來代替玉米，使玉米在工業(yè)上的用量減少。
綜合分析上述影響玉米需求的因素，對未來我國玉米消費的發(fā)展?fàn)顩r可以做出以下預(yù)測：
口糧消費穩(wěn)中略增。在未來３年里，雖然我國人口逐年增加，但由于收入增長和人民生活水平的提高，人均玉米的口糧消費仍將緩慢下降，二者相互作用的結(jié)果是，我國玉米口糧消費大體上在１０００萬噸左右徘徊，并略呈增長趨勢，２００８年后趨于穩(wěn)定。預(yù)計２００４年為９４５萬噸，占總消費量的７．９７％，２００５年為９７０萬噸，２００６年９９０萬噸，２００８年１０１０萬噸，２０１０年１０２４萬噸。
飼料消費不斷增加。飼料消費是一種由畜產(chǎn)品需求決定的間接需求，是玉米消費的最大渠道。受人口、收入、價格影響較大，需求價格彈性大于口糧，它與人口和收入增長正相關(guān)，與價格上升幅度呈負(fù)相關(guān)。未來幾年，隨著人口的增加和人均收入的不斷提高，人們對以飼料為基礎(chǔ)的畜產(chǎn)品的需求量越來越大，飼料消費的玉米將大幅度增加。尤其是我國畜產(chǎn)品在國際市場上具有一定的競爭優(yōu)勢。今后幾年是我國畜牧業(yè)快速發(fā)展階段，飼用玉米消費將繼續(xù)保持增長勢頭。２００３年飼用玉米消費量為８８３０萬噸，預(yù)計２００４年為８８９０萬噸，占消費總量的７４．９８％，２００５年達９０００萬噸，２００６年９１００萬噸，２００８年９２５０萬噸，２０１０年９３８０萬噸。
工業(yè)消費增長潛力大。目前我國燃料酒精生產(chǎn)剛剛起步，淀粉、變性淀粉、果葡糖漿等產(chǎn)量也不高，但發(fā)展前景十分廣闊，工業(yè)消費還有逐年增加的趨勢。２００４年我國玉米工業(yè)消費為１４７０萬噸，占消費總量的１２．４％，據(jù)此預(yù)測２００５年我國玉米工業(yè)消費為１６２０萬噸，２００６年１７５０萬噸，２００８年１９００萬噸，２０１０年２１２０萬噸．但到２００８年以后，我國玉米工業(yè)消費增長速度將明顯減緩。
種子用量略減。在未來幾年里，隨著浸種、種子包衣、精播等技術(shù)的進步和推廣應(yīng)用，單位面積用種量還有減少的趨勢。目前我國玉米單位用種量為５０公斤／公頃左右，２００４年種子用量為１４５萬噸，占消費總量的１．２２％，預(yù)計２００５年、２００６年為１４８萬噸，２００８年１４６萬噸，２０１０年１４２萬噸。
損耗逐漸減少。隨著技術(shù)進步，玉米損耗呈逐年減少趨勢，預(yù)計２００４年損耗為４０６萬噸，占消費總量的３．４２％，２００５年４１０萬噸，２００６年４１２萬噸，２００８年為４１５萬噸，２０１０年為４１０萬噸。
綜上，２００４年我國玉米總消費量為１１８５６萬噸，２００５年為１２１４８萬噸，２００６年為１２４００萬噸，２００８年為１２７２１萬噸，２０１０年為１２８７６萬噸。
將玉米的供給和需求數(shù)字相平衡后，可以看出，未來幾年我國玉米仍將產(chǎn)大于消，略有結(jié)余，玉米還有適度出口。未來６年，我國玉米仍屬于基本自給型，我國的資源、技術(shù)、生產(chǎn)能力可以保證糧食的基本自給，不會成為世界主要的玉米進口國。但供給不足將是長期趨勢，這是由我國人口與經(jīng)濟雙重需求增長的基本發(fā)展態(tài)勢及供給能力提高的有限性所決定的，農(nóng)業(yè)資源限制始終是中國糧食和玉米生產(chǎn)的首要問題；我國玉米市場價格將進一步與國際市場價格接軌，與國際市場的價差越來越小，受供求關(guān)系的影響越來越大，價格上大體會向社會平均生產(chǎn)成本＋平均利潤靠攏。
