但作為中國大宗產(chǎn)品進(jìn)口的主要管理者——中國國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱發(fā)改委)，似乎正在考慮用另一種采購方式，來改變中國在大宗產(chǎn)品進(jìn)口上的價(jià)格劣勢。

    不動聲色大單買進(jìn)

    廣州黃埔口岸的一位裝卸工人向《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》透露，今年以來，從該口岸進(jìn)口的外國小麥數(shù)量猛增，“港口的很多船舶上裝載著小麥。”

    而進(jìn)口小麥大量增加的消息，《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》從黃埔海關(guān)得到了官方的確認(rèn)。該海關(guān)負(fù)責(zé)對外宣傳的一位人士告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》，今年1-3季度，黃埔口岸累計(jì)進(jìn)口小麥35.9萬噸，價(jià)值7757萬美元，與去年同期相比分別增長了2.6倍和3.8倍。

    《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》從其他渠道獲知，今年1-3季度，中國共進(jìn)口小麥498萬噸，價(jià)值11.4億美元，比去年同期增長14.3倍和18倍。

    這些數(shù)字印證了發(fā)改委主任馬凱此前的一次講話。馬凱在此前的一次學(xué)術(shù)會議上指出，中國為了緩解國內(nèi)某些資源緊張的局面，在沒有造成國際價(jià)格波動的情況下，“不事聲張”地進(jìn)口了一批小麥。

    從實(shí)際效果上來看，中國購買的價(jià)格也還算合理。根據(jù)黃埔海關(guān)統(tǒng)計(jì)，從該海關(guān)入關(guān)的小麥價(jià)格為216美元／噸，比去年同期上漲了33.7%。“盡管采購價(jià)格同比上升了3成多，但不能認(rèn)為這就是中國又買了高價(jià)，因?yàn)閺膬r(jià)格看，環(huán)比增幅較小”。

    并非一種好方式

    但一些學(xué)者卻持有不同看法。北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心宋國青教授對《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》表示：“如果中國不動聲色地進(jìn)口大宗商品，沒有造成國際市場的波動，就認(rèn)為這是一種好的采購辦法，對于這種觀點(diǎn)我不能茍同。”

    “首先，這種推斷是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹！痹谒螄嗫磥恚@次采購小麥沒有造成國際市場的價(jià)格波動，主要原因是中國進(jìn)口的數(shù)量沒有達(dá)到此前市場預(yù)期。

    根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部今年年初的預(yù)計(jì)，2004年中國將進(jìn)口小麥800萬噸。“這使得市場上的商品出現(xiàn)‘積壓’，因此，中國大單買進(jìn)小麥沒有造成國際市場價(jià)格波動，這是十分正常的，并不是由于換了采購方法造成的”。

    同時(shí)，宋國青認(rèn)為，中國的大宗商品采購機(jī)制需要最先改進(jìn)的不是集中化，而是信息的不透明化。“商品市場上的買家賣家關(guān)系有競爭，但更多的時(shí)候是朋友關(guān)系，中國對各種產(chǎn)品的需求不向外界透露，就像去做客一樣，沒有通知主人來多少人，一下子來多了，準(zhǔn)備的東西一定不夠”。而在商品市場上，供不應(yīng)求將導(dǎo)致價(jià)格的上漲。

    因此，宋國青認(rèn)為，中國以后必須建立全社會范圍內(nèi)的商品供需情報(bào)體系，這樣不僅國內(nèi)的采購商知道應(yīng)該采購什么，而國外的供貨商也同樣知道中國需要商品的種類和數(shù)量。

    在此，宋國青駁斥了一些媒體——“國際勢力利用中國炒作大宗商品價(jià)格”的說法。他認(rèn)為，國際商品市場目前價(jià)格的上漲，是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、對商品需求增加所致。而中國只是其中的一股購買力量。中國的進(jìn)口量盡管增長迅速，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上美國。但為什么美國沒有受到類似的指責(zé)，就是“因?yàn)槊绹纳唐沸枨笮畔⒐_，市場都會按照美國的需求來提供商品的數(shù)量”。但中國因?yàn)橐恢卑汛笞谏唐返男枨笠?guī)模視為國際機(jī)密，不對外公布，如果在采購時(shí)采取突然襲擊的方式，就一定會造成供給的短缺。

    以石油為例，一位業(yè)內(nèi)人士告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》，此前中國的石油巨頭們一直都對自己每年的石油采購量予以保密，但國際炒家早已通過分析歷年采購數(shù)量和上一次采購時(shí)機(jī)，揣摩到中國采購的時(shí)機(jī)和需要的數(shù)量，因此“價(jià)格早就抬上去了”。

    因此，宋國青認(rèn)為，“不動聲色”地采購商品的做法不值得提倡。

    機(jī)制改革迫在眉睫

    無論業(yè)界對中國“不動聲色”采購小麥如何褒貶，但改革中國采購機(jī)制已經(jīng)迫在眉睫。

    因?yàn)榇笞诋a(chǎn)品的采購是直接關(guān)系到中國貿(mào)易是否能保持平衡的主要因素。今年1-4月，中國的貿(mào)易逆差是107億美元，是改革開放以來極為少見的。其中，主要原因就是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)增長迅速，對原材料需求大量增加。

    還是以原油進(jìn)口為例，根據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，中國今年每個(gè)月在進(jìn)口石油上的支出是350億美元。該協(xié)會的一位人士對此指出：“可以說，石油進(jìn)口量的大小已經(jīng)關(guān)系到整個(gè)中國進(jìn)出口的格局。”因?yàn)閺慕衲晗掳肽昶穑S著中國原油進(jìn)口增量的減少，中國的貿(mào)易逐步恢復(fù)了平衡，截至10月底，中國的貿(mào)易順差達(dá)到了107.9億美元。

    而貿(mào)易平衡問題直接關(guān)系到中國的人民幣匯率問題，因?yàn)榘凑諅鹘y(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論，貿(mào)易是否平衡決定一國匯率制度合理與否的標(biāo)志。從去年開始的要求人民幣升值的呼聲，就是中國一直保持著貿(mào)易順差所致。

    大宗商品由于其購買數(shù)量的巨大、單位價(jià)格上的一點(diǎn)改變，就足以改變中國的貿(mào)易收支狀況。因此，中國必須立即改變這種缺乏市場預(yù)見性的購買方式。

    另據(jù)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者了解，中國商務(wù)部正在制定中國貿(mào)易平衡指數(shù)。