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對(duì)我國(guó)近期物價(jià)走勢(shì)的判斷

  作者: 來(lái)源: 日期:2005-05-25  
     物價(jià)水平的上漲在近一兩年內(nèi)很難避免。為做到亡羊補(bǔ)牢,必須從現(xiàn)在開(kāi)始,要按照實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要和物價(jià)水平的表現(xiàn),嚴(yán)格控制貨幣供給量的增長(zhǎng)。根據(jù)本文的分析,主要從兩個(gè)渠道入手,一是嚴(yán)控財(cái)政赤字,二是加緊改革利率、匯率形成機(jī)制。

    通貨膨脹對(duì)一國(guó)之經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定有百害而無(wú)一利,這已為經(jīng)濟(jì)理論和各國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)所證明。所謂通貨膨脹(inflation),是指一般性的、連續(xù)不斷的物價(jià)上漲現(xiàn)象。一次性的或間歇的、偶爾的物價(jià)上漲皆不能稱之為通貨膨脹。在解釋通貨膨脹的理論中,有“需求拉上”和“成本推動(dòng)”兩種說(shuō)法。但最終來(lái)說(shuō),“成本推動(dòng)”還是可以由“需求拉上”來(lái)解釋,因?yàn)椤俺杀尽痹诖蠖鄶?shù)情況下不是原因而是結(jié)果。所以說(shuō),通貨膨脹幾乎完全可以說(shuō)是由需求拉上所致,表現(xiàn)為過(guò)多的貨幣追逐過(guò)少的商品。貨幣主義的旗手弗里德曼有一句名言:通貨膨脹在任何時(shí)候任何地方都是一種貨幣現(xiàn)象。若想控制通貨膨脹,惟有控制貨幣供給;若想穩(wěn)定物價(jià)水平,惟有穩(wěn)定貨幣供給。

    貨幣供應(yīng)量增加的三個(gè)渠道

    貨幣增加從而引起需求拉上進(jìn)而引起貨幣供應(yīng)增加的變量主要有三個(gè):一是財(cái)政赤字;二是金融赤字;三是貿(mào)易順差。

    當(dāng)政府財(cái)政收入收不抵支時(shí),就會(huì)出現(xiàn)財(cái)政赤字。理論上,財(cái)政赤字的彌補(bǔ)可以通過(guò)增稅、貨幣發(fā)行和發(fā)行國(guó)債來(lái)解決。但是,增稅會(huì)抑制民間消費(fèi)和投資的增長(zhǎng),對(duì)國(guó)家長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響,同時(shí)還要受到法律程序方面的限制;貨幣發(fā)行意味著向央行透支或借款,我國(guó)法律上不允許;而通過(guò)發(fā)行國(guó)債籌集資金彌補(bǔ)赤字則是一種比較好的辦法,也是當(dāng)前國(guó)際上的通行做法。為財(cái)政赤字籌集資金是國(guó)債最基本的職能。資料顯示,自1999年以來(lái),我國(guó)赤字率(財(cái)政赤字占GDP的比重)從1998年的1.2%,一下躍上2%的臺(tái)階,在2000年至2003年的連續(xù)4年,赤字率均逼近3%這一國(guó)際警戒線,2004年稍降至2.5%。

    理論上說(shuō),中央銀行、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、居民個(gè)人和國(guó)外投資者等都可以購(gòu)買(mǎi)我國(guó)國(guó)債。過(guò)去,由于我國(guó)中央銀行不能直接承購(gòu)國(guó)債,商業(yè)銀行很少購(gòu)買(mǎi),國(guó)外投資者基本上不允許購(gòu)買(mǎi),所以,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)國(guó)債市場(chǎng)形成了以個(gè)人為主的持有者結(jié)構(gòu),個(gè)人持有量大約占60%以上。在1997年以前,由于某些原因,國(guó)有商業(yè)銀行被嚴(yán)禁持有國(guó)債,自1997年以后,商業(yè)銀行的國(guó)債持有量快速增加,據(jù)《中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)季報(bào)》顯示,到2002年5月末,商業(yè)銀行所持國(guó)債已占全部國(guó)債市場(chǎng)總量的50.2%。目前,金融機(jī)構(gòu)特別是商業(yè)銀行成為國(guó)債市場(chǎng)上最主要的投資人,是我國(guó)國(guó)債的主要持有者。從某種意義上來(lái)說(shuō),在商業(yè)銀行可貸資金十分充裕甚至過(guò)剩的情況下,商業(yè)銀行大量持有國(guó)債的方式與財(cái)政直接向央行透支的經(jīng)濟(jì)效果并無(wú)重大區(qū)別。

    金融赤字是指,銀行體系由于過(guò)度的信用擴(kuò)張,使得其貸款額超過(guò)了其所吸收的存款。理論上,每家銀行都應(yīng)保留其所吸收存款的一定比例作為準(zhǔn)備金,以供客戶提取周轉(zhuǎn)之用,所以其貸出去的錢(qián)不能超過(guò)其所吸收的存款。但是,如果從中央銀行借款之后再貸放給其客戶,或是中央銀行為應(yīng)付政府的龐大指出而發(fā)行太多鈔票,則都會(huì)產(chǎn)生金融赤字。從我國(guó)的情況來(lái)看,無(wú)論利率多么低,甚至成為負(fù)利率,都沒(méi)有影響居民儲(chǔ)蓄的一路上揚(yáng),金融機(jī)構(gòu)一直處于存差狀態(tài)。所以說(shuō),金融赤字在我國(guó)目前暫不存在。其對(duì)貨幣供給的影響并不表現(xiàn)在加速作用上。

    再說(shuō)貿(mào)易順差。目前我國(guó)匯率制度實(shí)際上是盯住美元的固定匯率制,貿(mào)易順差的逐年增加也使外匯占款逐年遞增。1996年外匯占款占貨幣供應(yīng)量(M2)的比重僅為3%,而到了2003年,這一比重飆升至15.8%,短短幾年間增加了5倍多,盡管2004年這一比重略降至10.9%,但2004年外匯猛增,人民銀行購(gòu)買(mǎi)外匯2067億美元,投放基礎(chǔ)貨幣17107億元,占當(dāng)年基礎(chǔ)貨幣增加額的259%,成為貨幣供應(yīng)量擴(kuò)大的主要原因。

    “迷失的貨幣”與物價(jià)水平

    根據(jù)傳統(tǒng)的貨幣數(shù)量方程MV = PY ,兩邊取雙對(duì)數(shù)有lnM + lnV = ln P + lnY ,再求微分得dM + dV = dP + dY,如果V是穩(wěn)定的即dV = 0,那么就有dM = dP + dY,也就是,貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)率應(yīng)該等于物價(jià)變動(dòng)率和實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)率之和。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一定的情況下,貨幣供給增加,而一般物價(jià)水平增加甚少或不變甚至下降,只有一個(gè)原因,即貨幣流通速度下降。貨幣流通速度下降也只有一個(gè)原因,那就是公眾對(duì)貨幣的需求增加。貨幣也是一種物品,同其他物品一樣,其價(jià)格也由供需雙方即貨幣供給與貨幣需求的相對(duì)力量決定。一般來(lái)說(shuō),貨幣供給與貨幣需求變化方向一致,關(guān)鍵在于相對(duì)變化率,如果二者變化率相同或相近,則物價(jià)水平不會(huì)有太大的變化;如果二者變化率相差較大,則物價(jià)水平會(huì)有較大的變動(dòng)。如果貨幣供給大大超過(guò)貨幣需求,一般物價(jià)水平便會(huì)有上漲的趨勢(shì),即出現(xiàn)通貨膨脹;如果貨幣供給大大落后于貨幣需求,一般物價(jià)水平便會(huì)有下降的趨勢(shì),即出現(xiàn)通貨緊縮。一般來(lái)說(shuō),貨幣需求長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)處于平穩(wěn)狀態(tài),短期來(lái)說(shuō)變化可能較大甚至很劇烈。凱恩斯主義與貨幣主義的分歧其實(shí)就出自于此。

    貨幣需求增加,說(shuō)明一是其增加成本不高,即利率不高,若利率較高,公眾會(huì)放棄持有貨幣而改持價(jià)格下降的證券;二是其他投資渠道不暢。我國(guó)股票市場(chǎng)一直處于低迷狀態(tài),證券市場(chǎng)中品種不足,都對(duì)居民貨幣需求行為產(chǎn)生影響。除了儲(chǔ)蓄之外,恐怕投資不動(dòng)產(chǎn)是一條主要的保值增值渠道,因此房地產(chǎn)價(jià)格上漲的原因不在于有多少投機(jī)因素,而僅僅是一種投資渠道。

    自1990-2003年以來(lái)的14年間,除極個(gè)別年份外,我國(guó)M1、M2的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,也高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與消費(fèi)物價(jià)指數(shù)之和。特別是從1996年以來(lái),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與消費(fèi)物價(jià)指數(shù)之和相對(duì)于貨幣供給量(M2)平均高出8.1%,也就是說(shuō)有一部分?jǐn)?shù)量相當(dāng)巨大的貨幣供給既沒(méi)有對(duì)物價(jià)產(chǎn)生壓力也沒(méi)有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我們可以將這部分貨幣稱為“迷失”的貨幣(Missing Money)。

    貨幣迷失的途徑和原因主要有以下幾點(diǎn):

    1、貨幣化。貨幣經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的擴(kuò)大將會(huì)吸收一部分貨幣。

    2、地下經(jīng)濟(jì)。有學(xué)者根據(jù)各種資料得出估算結(jié)果,我國(guó)目前“地下經(jīng)濟(jì)”大約有國(guó)民經(jīng)濟(jì)10%左右的規(guī)模。

    3、地下金融。比如農(nóng)村的民間借貸問(wèn)題,據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的調(diào)查顯示,2003年全國(guó)農(nóng)戶平均每戶借款余額為1806元,按兩億農(nóng)戶推算,全國(guó)民間金融規(guī)模大約為4000億元,而這其中大約有64%來(lái)自于民間借貸。還有民營(yíng)企業(yè)的民間借貸問(wèn)題。

    4、房地產(chǎn)市場(chǎng)。近幾年來(lái),房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫已引起貨幣當(dāng)局的高度重視,中央政府和地方政府也頻頻出招,試圖及早化解這一問(wèn)題。由此我們不難作出巨額貨幣資金沉淀于房地產(chǎn)市場(chǎng)的判斷。

    5、股票市場(chǎng)。由于市場(chǎng)發(fā)育和投資者行為不成熟,我國(guó)股票市場(chǎng)將貨幣供給轉(zhuǎn)化為實(shí)際投資與消費(fèi)的效率低下,甚至還成為巨大的“漏斗”,造成大量貨幣迷失于此而沒(méi)有進(jìn)入生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在我國(guó),證券公司的資金除了一部分上繳中國(guó)人民銀行作為準(zhǔn)備金以外,其余主要存放于四大國(guó)有商業(yè)銀行,記錄在銀行資產(chǎn)負(fù)債表中的“同業(yè)往來(lái)”賬戶下。通過(guò)計(jì)算“同業(yè)往來(lái)”軋差后的余額,可以估算出1998~2002年迷失于股票市場(chǎng)“漏斗”的貨幣數(shù)量分別為:2036億元、2209.5億元、3478.48億元、5317.12億元和6660.4億元人民幣。

    6、銀行凈損失。有學(xué)者估計(jì),我國(guó)近年來(lái)“迷失”的大量資金,有相當(dāng)?shù)牟糠直淮娣旁趪?guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的金庫(kù)中,被用來(lái)支撐那些可能永遠(yuǎn)不能歸還的不良貸款和日見(jiàn)增加的金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用了。

    7、人民幣外溢和資本外逃。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位的逐步增強(qiáng),人民幣在周邊國(guó)家已經(jīng)成為“硬通貨”,有相當(dāng)一部分人民幣退出國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域。我國(guó)資本外逃的規(guī)模雖然有諸多不同的估計(jì),但只要是從我國(guó)流出去了就會(huì)對(duì)我國(guó)的貨幣供給產(chǎn)生影響,只不過(guò)這部分資金沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)際收支平衡表。

    根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和貨幣需求的收入彈性,我國(guó)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率應(yīng)維持在14%-16%,貨幣供給(M2)增長(zhǎng)率近幾年的數(shù)據(jù)分別是:2001年為19.5%,2002年為16.9%,2003年為19.6%,2004年為14.5%。2005年我國(guó)中央銀行確定的貨幣供給增長(zhǎng)率是15%,應(yīng)屬穩(wěn)健政策。但問(wèn)題在于迷失的貨幣不會(huì)永遠(yuǎn)迷失,它總會(huì)有涌出地面的一天。一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、公眾心理預(yù)期和市場(chǎng)供求發(fā)生變化,迷失的貨幣就會(huì)不可控制地沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)。雖然形成貨幣沖擊的具體來(lái)源不同,但其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響是相似的,都會(huì)反映在物價(jià)水平的上漲上。因此,即使采用了力度較大的緊縮貨幣政策,迷失的貨幣噴薄而出,也會(huì)使銀根緊而不縮,造成短時(shí)期內(nèi)相對(duì)多的貨幣追逐相對(duì)少的商品,進(jìn)而形成突發(fā)性通貨膨脹,致使貨幣當(dāng)局穩(wěn)健的貨幣政策面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

    結(jié)論與政策建議

    我們的結(jié)論是,物價(jià)水平的上漲在近一兩年內(nèi)很難避免。為做到亡羊補(bǔ)牢,必須從現(xiàn)在開(kāi)始,要按照實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要和物價(jià)水平的表現(xiàn),嚴(yán)格控制貨幣供給量的增長(zhǎng)。根據(jù)以上的分析,主要從兩個(gè)渠道入手,一是嚴(yán)控財(cái)政赤字,二是加緊改革利率、匯率形成機(jī)制。

    我們認(rèn)為,嚴(yán)控財(cái)政赤字,不能僅僅從數(shù)量上考慮,不能認(rèn)為數(shù)量下來(lái)了,就說(shuō)明效果達(dá)到了。關(guān)鍵的一點(diǎn)在于,要把彌補(bǔ)赤字的國(guó)債使用效率提高上去,此事為當(dāng)務(wù)之急。國(guó)債的多寡是相對(duì)的,關(guān)鍵在于其使用效率,國(guó)債使用效率不高已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

    貨幣的價(jià)格,在國(guó)內(nèi)表現(xiàn)為利率,在國(guó)外表現(xiàn)為匯率。同任何商品一樣,除非按人頭平均分配,政府要么控制其數(shù)量,要么控制其價(jià)格,二者不可兼得。貨幣當(dāng)局要么控制貨幣供給,而聽(tīng)任利率和匯率依據(jù)市場(chǎng)之需要自行調(diào)整;要么控制利率和匯率,而對(duì)貨幣供給的多國(guó)放任自流。我國(guó)目前的情勢(shì)處于第二種狀態(tài)。金融全球化乃大勢(shì)所趨,我國(guó)經(jīng)濟(jì)亦愈來(lái)愈多地融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)之中,穩(wěn)定對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與成長(zhǎng)至關(guān)重要,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的主要基礎(chǔ)和表現(xiàn)是物價(jià)之穩(wěn)定,若想穩(wěn)定物價(jià),就必須對(duì)貨幣供給能有很好的控制。若想對(duì)貨幣供給進(jìn)行合理的控制,貨幣當(dāng)局就必須要放棄對(duì)貨幣價(jià)格即利率與匯率的控制。利率和匯率的形成,必須由市場(chǎng)來(lái)決定。

    與利率自由化進(jìn)程的加速相比,匯率制度改革顧慮重重,步伐緩慢。無(wú)論從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)還是中國(guó)的國(guó)情來(lái)考慮,人民幣與美元掛鉤的固定匯率都不合時(shí)宜,也難以維系,不僅貨幣政策靈活性喪失,更是授人以柄?,F(xiàn)行匯率制度對(duì)中國(guó)造成的困擾,在此輪宏觀經(jīng)濟(jì)過(guò)熱中暴露無(wú)遺。在固定匯率下,國(guó)際收支持續(xù)盈余與資本流入,不可避免地導(dǎo)致國(guó)內(nèi)貨幣與信貸的過(guò)度擴(kuò)張,從而引起經(jīng)濟(jì)過(guò)熱與通貨膨脹。事實(shí)表明,央行的對(duì)沖操作難以消除外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)迅猛增長(zhǎng)而產(chǎn)生的貨幣供給。政府宏觀調(diào)控手段主要針對(duì)所謂的過(guò)熱行業(yè),但整體經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性過(guò)多才是真正癥結(jié)所在。

 
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