針對(duì)我國(guó)國(guó)情,建議采取如下措施來(lái)弱化和抵消人民幣升值所帶來(lái)的負(fù)面影響。
其一,盡量保持人民幣匯率的穩(wěn)定;如果人民幣確定要升值,也應(yīng)分階段進(jìn)行,以減輕人民幣升值過(guò)快對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村所帶來(lái)的沖擊和振蕩。
其二,在WTO的框架下,對(duì)“三農(nóng)”實(shí)行適度補(bǔ)貼和降稅政策,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)行適度出口補(bǔ)貼和價(jià)格支持,縮小國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的差距。按農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量,給予農(nóng)戶適當(dāng)?shù)闹苯友a(bǔ)貼,減輕他們福利的損失。
其三,調(diào)整農(nóng)業(yè)外資的使用方向,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進(jìn)口替代,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
其四,進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為農(nóng)產(chǎn)品出口尋找新的優(yōu)勢(shì)。在國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的需求減少的情況下,大宗農(nóng)產(chǎn)品的銷售肯定會(huì)遇到困難,勢(shì)必要求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前,我國(guó)水海產(chǎn)品、畜禽、蔬菜和花卉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高較快,但是,還很不夠,農(nóng)產(chǎn)品出口還需要大力進(jìn)行品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
其五,進(jìn)一步改善農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的政策環(huán)境和生存環(huán)境,給予同城市工人相近的各項(xiàng)待遇,堅(jiān)決杜絕拖欠在城市工作的農(nóng)村勞動(dòng)力的工資的現(xiàn)象,為失去農(nóng)業(yè)崗位的勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
其六,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣,降低我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本接近甚至高于國(guó)際市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本在我國(guó)還有很大的空間。