今年上半年，中國農業邁上新的臺階。2004年是新中國成立以來糧食增產最多的一年，糧食單產也創歷史最高水平；農民人均純收入是1997年以來增幅最高的一年。如此大的增幅，加大了今年農民收入和糧食產量持續上升的難度。

    上半年的經濟數據使人們欣喜：農民人均現金收入1586元，實際增長12．5％，比去年同期加快1．6個百分點，高于今年同期城鎮居民收入增幅3個百分點。其中，農民出售農產品收入大量增加，出售農產品的現金收入人均707元，同比增長20．3％。

    上半年我國農業生產形勢喜人，夏糧再獲豐收。農業豐收為農民增收奠定了堅實的基礎。我國夏糧總產達到10627萬噸，增產512萬噸，增長5．1％。早稻也可望獲得好收成。雖然糧價出現一定的下行壓力，但較高的價格基數，5．1％的產量增長，依然使農民獲益。

    上半年，我國農民稅費負擔繼續大幅下降，農民的稅費支出人均5．6元，同比下降51．1％。其中農業稅人均不足1元，同比下降87．2％。

    同時，糧食價格出現下行壓力。為了保護農民種糧積極性，國家出臺了一系列支持政策。包括上半年，中央和地方對種糧農民直接補貼132億元，同比增加13．8％。國家發布了早秈稻最低收購價，臨時收儲130億斤小麥。由于目前湖南、湖北、江西、安徽四個主產省早秈稻市場價格已低于每斤0．70元的最低收購價水平，國家自7月28日起，正式啟動早秈稻最低收購價執行預案。

    下半年我國經濟運行中仍然存在著突出的問題，主要問題之一是農民增收難度進一步加大。農業部部長杜青林近日表示，從近期看，今年實現糧食持續增產、農民持續增收，還有一些難以預測的因素。從長遠看，主要有三個方面的問題最值得關注。第一，如何既保證糧食等農產品有效供給，又保持農民持續增收。第二，我國農業既面臨需求增長的巨大壓力，又面臨資源緊缺的嚴重制約。第三，在建立市場機制的過程中，如何加強對農業的保護和扶持，改變農業的弱勢地位，也是一個亟須解決的問題。