國家統計局數據顯示，上半年以來，物價漲幅逐月減小，同比增長由２月份的３．９％下降到６月份的１．６％，上半年物價累計上漲２．３％。

    這份報告認為，由于食品在物價指數構成中占較大權重，秋糧價格將是影響下半年物價變化的重要因素。如果秋糧不出現大幅度減產，且宏觀調控政策措施得當，下半年價格總水平漲幅將略小于２．３％；但如果發生大的自然災害，秋糧大幅度減產，價格總水平漲幅可能高一些，預計全年平均漲幅可以控制在２．５％以下。

    報告指出，推動物價上漲還包括國內外的一些其它因素，在國際市場上，石油等生產資料價格仍處于高位運行，在國內，許多城市在醞釀提高水、電、煤氣、公共運輸等服務價格，這些對價格總水平上漲的壓力不容忽視。

    但報告也指出價格上漲的抑制因素，人民幣上月宣布對美元匯率升值２％，并取消人民幣盯住美元的固定匯率制，開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。人民幣的升值一方面將有利于減少進口成本、擴大進口供給；另一方面將加大出口成本、抑制出口的增長，并使人民幣的購買力提高，這都有利于抑制國內價格的上漲。　

    而商務部日前對全國６００種主要商品供求情況的一份調查報告顯示，今年上半年４００多種商品仍然供大于求，沒有供不應求的商品，這將會制約價格總水平的大幅度上升。

    盡管推動與抑制物價上漲的因素同時存在，報告指出，推動因素的作用大于抑制因素作用，物價仍有上漲壓力，政府應該在下半年穩定糧食價格，控制服務價格、房價等。

    報告認為，今年６、７月份已經在部分地區出現糧食收購價格明顯下降，甚至低于國家最低收購價的現象，建議國家對國有糧食企業保留部分優惠政策，以穩定糧食收購價格，繼續增加農民收入。

    關于目前各地政府上調電價、水價、城市交通、教育收費、醫療價格、燃氣價格等公共服務價格的呼聲，報告認為，考慮到低收入群體的承受能力較低，應合理控制各地的提價措施的出臺。同時，建議適度提高低保標準，緩解低收入群體的壓力。

    針對房地產價格過快上漲，報告認為，過高的房價讓老百姓背上沉重的包袱，抑制居民消費的增長，當前要注重住房供給結構的調整，增加經濟適用房和低價商品房的供應量，并盡快加強針對低收入居民的廉租房建設，以滿足不同收入層次居民的住房需求。