如果世貿組織要想在12月份香港舉行的會議上就全球貨物及服務談判存在的障礙取得進展,并達成實施計劃,那么達成削減發達國家農業補貼及關稅的協定將會是至關重要的一環。
數周以來華盛頓一直面臨壓力來取消農業補貼,但是美國談判代表不愿意在其它國家調低農業關稅之前采取這樣的行動。
帕特曼說,農業方面的談判并未取得一輪突破性的進展。美國準備就農業補貼作出艱難的決定,但是美國不想單獨行動。
他補充說,美國希望今后五年發達國家大幅調低關稅,調低幅度從55%到90%不等。第二階段,關稅將降到零。
帕特曼和其他美國貿易官員將于周一在蘇黎世與歐盟、巴西、印度和其它世貿組織成員國舉行會議。之前
美國還敦促各國在2010年時取消出口補貼――去年各國已經就此事達成了一項框架協定。
歐盟提議將自己的農業補貼削減65%,美國削減55%。這將導致美國在農業補貼上的開支從191億美元降到85億美元,歐盟從800億美元降到276億美元,不過實際上,一些資金可能會從農業補貼項目轉移到保護性農業等對貿易影響較小的其它方面。
長期以來,巴西和印度等發展中國家一直愿意為發達國家的工業產品提供更多的市場準入,以此希望發達國家降低農業壁壘。
20國協調組(G20)發展中國家的一位外交官說,我們等著看美國的作法。如果他們作出很大的讓步,這不僅會影響到農業談判,還會影響到工業產品的談判。
帕特曼還表示,美國愿意遏制“藍箱”項目。其它貿易伙伴國一直對美國的這一項目表示擔憂。按照WTO談判指導方針,允許反循環支付等藍箱補貼項目。
各國一直擔心美國可能會將一些項目歸類于藍箱補貼,以便等時機成熟或者處理完其它事情后再真正削減農業補貼。
帕特曼說,就食品援助來講,美國強烈要求保持這一實物援助的作法,而不是象歐盟提議的提供現金。帕特曼說,美國準備嚴加控制援助規定,以防可能出現商業上的轉移,但是,對于那些最需要食品的國家來說,進一步削減本來就不充足的食品援助的作法卻沒有什么風險。