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2005年中國(guó)糧食物流發(fā)展回顧與展望(下)

  作者: 來(lái)源: 日期:2006-03-20  
     三、中國(guó)糧食物流發(fā)展展望

    國(guó)家糧食局已經(jīng)明確糧食物流體系建設(shè)是2006年重點(diǎn)六項(xiàng)糧食工作之一。要求特別抓好物流關(guān)鍵環(huán)節(jié)的建設(shè),健全糧食流出和流入體系,銜接糧食產(chǎn)銷區(qū)的物流通道,拓寬糧食物流渠道,降低流通成本,提高糧食流通效率;積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)糧食流通向生產(chǎn)和精深加工兩頭延伸,延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈,提高糧食經(jīng)營(yíng)效益等。其近期發(fā)展的主要走向是:

    (一)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施將在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步整合提升

    隨著省、市、企業(yè)各級(jí)糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃的實(shí)施,糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)有進(jìn)一步發(fā)展。這一階段的糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不再以單純建倉(cāng)為主要內(nèi)容,而是在整合現(xiàn)有糧食物流資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)代物流意義下的物流中心、物流園區(qū)的建設(shè)。它強(qiáng)調(diào)物流各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接,主要包括:1)有效的產(chǎn)銷銜接。主要表現(xiàn)在流量、流向、流體和流速的銜接,只有糧食流出和流入的有效銜接才構(gòu)成系統(tǒng)的糧食物流體系。2)糧食物流體系無(wú)縫化連接。包括系統(tǒng)的流體(各品種糧食)、載體(各種運(yùn)輸工具)、流向、流量、流程以及信息、資金、機(jī)構(gòu)、人員等在系統(tǒng)內(nèi)部和外部的連接,比如在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)載體的無(wú)縫化連接中可以在東北地區(qū)發(fā)展散糧火車運(yùn)輸方式、在糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)特別是黃淮海小麥主產(chǎn)區(qū)發(fā)展散糧汽車運(yùn)輸方式、在東南沿海和內(nèi)河發(fā)展散糧集裝箱運(yùn)輸方式等以實(shí)現(xiàn)主要糧食物流通道上公路、鐵路、水路以及各種聯(lián)運(yùn)的無(wú)縫化連接。3)系統(tǒng)四散化銜接。要求糧食物流在儲(chǔ)運(yùn)方式、裝卸方式以及運(yùn)輸方式等全方位的散糧化,以形成一個(gè)完整的糧食四散化體系,起到降低糧食物流成本的目的。4)其他方面的銜接。如不同產(chǎn)業(yè)和部門之間的協(xié)調(diào),主要在交通管理部門,比如鐵道部、交通部以及計(jì)劃部門等;又如糧食物流環(huán)節(jié)的銜接,包括糧食倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸、配送的配合和協(xié)調(diào)及糧食物流與商流、信息流、資金流的整合和銜接等。

    (二)大型涉糧企業(yè)將在糧食物流建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮日益重要的主力軍作用

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)是市場(chǎng)運(yùn)作的主體,過去中國(guó)政府一直是糧食物流主要項(xiàng)目規(guī)劃、投資、運(yùn)作的主體,市場(chǎng)導(dǎo)向的投資機(jī)制不完善,大型糧食企業(yè)的缺位使中國(guó)已建立的具有現(xiàn)代糧食物流模式的四大“糧食走廊”未真正發(fā)揮作用。隨著糧食流通體制市場(chǎng)化的進(jìn)一步推進(jìn),糧食企業(yè)的市場(chǎng)職能進(jìn)一步得到發(fā)揮,國(guó)家的直接調(diào)控職能也轉(zhuǎn)向通過政策法規(guī)、行政執(zhí)法、國(guó)家儲(chǔ)備等方式進(jìn)行調(diào)控。國(guó)家將退出直接參與糧食物流。目前國(guó)家級(jí)的大型糧食企業(yè)存在物流功能不全的問題,在中國(guó)糧食現(xiàn)代物流中未發(fā)揮龍頭作用與規(guī)模帶動(dòng)作用。糧食物流節(jié)點(diǎn)上的糧食大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)分散、缺乏產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,影響了中國(guó)糧食物流資源的有效整合與糧食現(xiàn)代物流系統(tǒng)作用的發(fā)揮。隨著大型糧食企業(yè)物流戰(zhàn)略的制定和實(shí)施,大企業(yè)在中國(guó)糧食物流體系的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)階段將發(fā)揮重大作用,對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)糧食現(xiàn)代物流體系的一體化戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略、四散化戰(zhàn)略和市場(chǎng)化戰(zhàn)略起著積極的推動(dòng)和運(yùn)作作用。

    (三)糧食“四散化”運(yùn)輸和糧食水陸聯(lián)運(yùn)會(huì)有更大的發(fā)展

    根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家糧食局《關(guān)于2005年糧食現(xiàn)代物流試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施意見》及有關(guān)精神,中國(guó)糧食“四散化”運(yùn)輸和糧食水陸聯(lián)運(yùn)會(huì)有更大的發(fā)展。主要表現(xiàn)為:1)東北地區(qū)糧食流通設(shè)施的功能將得到提升,海上散糧發(fā)運(yùn)能力將得到進(jìn)一步的增強(qiáng)。具體包括:加強(qiáng)鐵路和水運(yùn)樞紐建設(shè),適當(dāng)增加港口中轉(zhuǎn)庫(kù)容,完善港口散糧發(fā)放設(shè)施,提高港口的散糧發(fā)放能力;增加火車、汽車等散糧運(yùn)輸工具,在主要糧食物流節(jié)點(diǎn)增加散糧接收發(fā)放設(shè)施,提高系統(tǒng)的集并、中轉(zhuǎn)能力;提高稻谷南下的中轉(zhuǎn)和發(fā)運(yùn)能力,打通東北稻谷通過海運(yùn)到東南沿海地區(qū)的通道,減緩鐵路運(yùn)輸壓力02)加快東南沿海地區(qū)港口中轉(zhuǎn)庫(kù)及專業(yè)碼頭項(xiàng)目建設(shè),提高東南沿海地區(qū)的散糧接卸、中轉(zhuǎn)能力。根據(jù)糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃,將逐步在浙江、福建、上海、廣東一帶建設(shè)10多個(gè)糧食港口中轉(zhuǎn)庫(kù)及專用碼頭,使東南沿海港口年接卸散糧的能力達(dá)到3000萬(wàn)噸以上。同時(shí)為提高港口庫(kù)的中轉(zhuǎn)能力,在港口庫(kù)輻射的主要物流節(jié)點(diǎn),增加中轉(zhuǎn)庫(kù)庫(kù)容,完善散糧接收發(fā)放設(shè)施,發(fā)展散糧運(yùn)輸工具。3)在東北和黃淮海地區(qū)進(jìn)行鐵路“包糧”改“散糧”的運(yùn)輸試點(diǎn),研究探討關(guān)內(nèi)鐵路“散糧”運(yùn)輸方式的進(jìn)一步發(fā)展。目前全國(guó)鐵路糧食運(yùn)量占全國(guó)糧食運(yùn)量的一半左右,而且關(guān)內(nèi)鐵路運(yùn)糧基本全是“包糧”運(yùn)輸,要實(shí)現(xiàn)全國(guó)糧食散運(yùn)目標(biāo)就必須實(shí)現(xiàn)鐵路包糧運(yùn)輸?shù)缴⒓Z運(yùn)輸?shù)耐黄啤?

    (四)各種層次的糧食物流人才培養(yǎng)將得到切實(shí)有力的發(fā)展

    隨著糧食流通體制改革的深入,糧食企業(yè)人員變動(dòng)較大,同時(shí),隨著中國(guó)糧食物流運(yùn)作同國(guó)際糧食物流的對(duì)接,也需要更多的專門糧食物流人才。因此,各級(jí)政府及糧食行政管理部門對(duì)糧食物流人才的培養(yǎng)會(huì)更加重視。廣大糧食企業(yè)在積極吸收高層次物流專業(yè)人才的同時(shí),將積極利用高等院校的優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)多種形式的專業(yè)物流人才。除此之外,東北、黃淮海地區(qū)、長(zhǎng)江中下游地區(qū)(含四川)、東南沿海以及京津地區(qū)等五大糧食現(xiàn)代物流通道功能將不斷完善,并在保障糧食安全中發(fā)揮日益重要作用;通過托盤化率、條形碼、EDI、GSM、GIS等先進(jìn)處理手段整合糧食物流網(wǎng)絡(luò),確保糧食物流信息平臺(tái)在統(tǒng)一、高效、有序的環(huán)境下運(yùn)行的工作將得到實(shí)質(zhì)性的突破;以中糧與中谷合并,以及組建華糧為標(biāo)志的中國(guó)糧食物流組織與格局變化日趨明朗,它預(yù)示著中國(guó)大企業(yè)在糧食物流體系建設(shè)中的作用將得到前所未有的發(fā)揮,并能在更高層次上與ADM、邦基(Bunge)、嘉吉(Cargill)、路易•達(dá)孚(Louis Dreyfus)等國(guó)際四大糧食集團(tuán)展開有效的競(jìng)爭(zhēng)。

    

 
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