年關臨近，各地糧油價格驟然上漲。近一個月來，北京、上海、天津等城市糧油漲價一度超過10%，河南、山東、江蘇等糧食主產區自11月初以來，糧價也出現了大幅上漲，尤以小麥為最。

    糧食問題向來牽動各方神經。此番糧油漲價，是否因為中國經濟出現通貨膨脹所導致？在記者的采訪中，絕大多數專家均認為，此次糧油漲價與通貨膨脹的相關性很低。北京大學中國經濟研究中心教授宋國青告訴記者：“目前由于通貨膨脹引發糧價上漲的可能性很小。”

    國內糧價上漲的一個背景，是國際糧食價格的上漲。路易達孚北京貿易公司研究部經理李鵬說：“今年國際市場小麥的價格比去年上漲了80%，與之相比，國內小麥10%的漲幅可以說很小。”

    業內專家稱，目前乃至未來一段時間，相對于需求，世界范圍的糧食供給仍然偏緊。今年一些突發性氣候因素，更是加劇了供需不平衡。中國農業部2006年10月《小麥市場監測信息》稱，世界小麥主產國中，大多數國家受不利天氣影響而減產。其中世界第三大小麥出口國——澳大利亞因出現“千年一遇”的干旱，2006年小麥總產量比去年下降55%，達到12年來的最低點，直接影響世界小麥供應，導致小麥價格創出十年來新高。

    中國糧食的基本供需與世界的情形有相似之處。此前的七八年間，中國糧食的供需偏緊，庫存處于不斷減少狀態。這種情況自2004年以來有所緩解。2006年是2004年以來糧食連續第三年豐收，市場對于糧食供給普遍比較樂觀，今年上半年，主要糧食品種價格還時有下跌。但進入11月后，全國大范圍內糧食驟然漲價，顯得十分蹊蹺。

    在記者的采訪中，主流的意見認為，國際糧價的上漲，是影響國內糧價上漲的一個重要因素；更值得關注的原因是，在中國的糧食供給依然偏緊的背景下，中國儲備糧管理總公司（下稱中儲糧公司）作為國家戰略性糧食儲備主體，超常規、大規模收購小麥等主要糧食品種，全面控制了市場糧源，導致了這次漲價。

    源起“托市收購”

    今年5月中旬，發改委、財政部等部門基于當時“小麥市場價格出現季節性下跌”，為“保持小麥市場價格的基本穩定”，發布《2006年小麥最低收購價執行預案》，要求自2006年6月1日至9月30日止，對河南、河北、山東、安徽、江蘇、湖北等六個小麥主產區執行最低收購價政策，最低收購價為每市斤0.69元0.72元。

    據國家糧食局統計，今年中儲糧公司及地方儲備糧公司以“最低收購價”收購小麥815億斤，占全國小麥總產量的40%以上，占小麥商品總量的60%以上；河南省一些地方甚至糧倉爆滿，露天存放。

    在記者的采訪中，國務院發展研究中心農村部研究員崔曉黎的看法頗具代表性：“此次糧價上漲，問題出在流通環節，主要原因可能是中儲糧公司‘托市’收購太多了，投放市場又不及時。此外，國際市場小麥價格上漲也影響國內市場。”

    中國的糧食供給近年趨緊。2003年10月的糧價上漲，促使中國政府采取多項措施刺激糧食生產，中國糧食自2004年始至今連續三年豐收，同時，國內糧食的需求量并沒有大幅增加，本來對此有很大的緩解。

    據中國儲備糧管理總公司前總經理高鐵生預計，2006年，中國糧食總消費量將首次突破1萬億斤，而去年的這一數字為9955億斤，消費增加有限。從總產量看，去年糧食總產量為9680億斤，據新華社報道，今年的夏糧比去年增產7%；在秋糧方面，雖然中晚秈稻產量下降，但粳稻、玉米產量小有增加。從全年看，2006年仍屬豐收年，供求矛盾并不特別突出。

    但是，11月初，糧食主產區和主銷區玉米和小麥驟然漲價，稻谷也有相當程度的漲幅。加之國慶節前后出現的食用油大幅度漲價，市場各方對此感到緊張；一些城市糧價漲幅達到20%，天津甚至出現了小范圍的“搶購”。

    對此，官方的看法是，目前糧價只是恢復性上漲，隨著政府拍賣“最低收購價糧”，漲勢應不會長期持續。“目前國家的糧食儲備很充足，隨著臨時存儲糧投放市場，糧價應不會漲很多，整個市場翻不起大浪。”資深糧食問題專家、國家糧食局專家組顧問李思恒對《財經》說。

    但也有市場人士認為，此次上漲是中國農產品價格被低估所致，因此政府把今年的臨時存儲糧投放市場，不見得能夠平抑高企的糧價。