進(jìn)入11月份以來,北京、上海、廣東、山東、深圳等地糧油價(jià)格均出現(xiàn)不同幅度的上漲,在11月份有關(guān)部門銷售300萬(wàn)噸臨時(shí)存儲(chǔ)小麥后,又有數(shù)個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)控與銷售舉措。截至目前,政府已組織四次共計(jì)380萬(wàn)噸臨時(shí)存儲(chǔ)小麥競(jìng)價(jià)銷售活動(dòng)平抑糧價(jià)。
糧價(jià)是百價(jià)之王,糧價(jià)也是通脹的重要預(yù)警信號(hào),因此對(duì)糧油價(jià)格的判斷與調(diào)控將對(duì)民生產(chǎn)生重要影響。此次糧油價(jià)格上漲應(yīng)無通脹之虞,況且我國(guó)連續(xù)三年糧食豐收,因而對(duì)民生影響不至于太大。如果通過此輪糧油價(jià)格的恢復(fù)性上漲給農(nóng)民帶來一定的實(shí)利,是一件好事。
但正如國(guó)務(wù)院通知所要求的,我們要警惕簡(jiǎn)單化傾向,忽視了利益分配與經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)過程的復(fù)雜性,以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。
受糧價(jià)上漲影響最深的是生活必需品剛性消費(fèi)居多的城市低收入困難群體的利益。雖然我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出中用于食品消費(fèi)的支出所占比例,與上一輪通貨膨脹高峰期的1993至1995年相比,已經(jīng)下降了10個(gè)百分點(diǎn)以上,但目前在城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出中用于食品消費(fèi)的支出仍然分別占到37.7%和46.2%,食品價(jià)格仍然是對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格水平最具影響力的項(xiàng)目,收入越少,受影響越大。此次中央政府如此關(guān)切,溫總理親自過問饅頭價(jià)格,蓋緣于此。而在當(dāng)前貨幣流動(dòng)性嚴(yán)重過剩的情況下,由糧油等基礎(chǔ)產(chǎn)品引發(fā)的價(jià)格普漲風(fēng)險(xiǎn)也不可不防,否則將危及全局經(jīng)濟(jì)。
從利益?zhèn)鲗?dǎo)環(huán)節(jié)來看,理所當(dāng)然的受益群體糧農(nóng)不一定會(huì)成為真正的受益者。我國(guó)商品價(jià)格雖然上漲壓力不大,但資源性產(chǎn)品價(jià)格壓力一直居高不下,按照以往經(jīng)驗(yàn),農(nóng)民因糧食價(jià)格上漲所獲的微薄利潤(rùn)常常被農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等抽頭,甚至還不夠。所謂谷賤傷農(nóng),谷貴也可能傷農(nóng)。另一方面,由于農(nóng)民受到議價(jià)能力的限制,在糧油價(jià)格上漲過程中囤積獲高價(jià)者多是流通中間商,而不是自給自足的農(nóng)民。
當(dāng)然,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和下游工業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)過度導(dǎo)致價(jià)格一直居于低位,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非絕對(duì)的好事。每個(gè)消費(fèi)者同時(shí)也是一個(gè)生產(chǎn)者,當(dāng)產(chǎn)品價(jià)格一直受到強(qiáng)有力的壓制,意味著作為生產(chǎn)者的收入難以大幅提升,作為消費(fèi)者的消費(fèi)能力無法提升,導(dǎo)致內(nèi)需不旺,反過來加劇了產(chǎn)品的積壓。物阜民富、百業(yè)暢達(dá)才是好事,物阜民貧、消費(fèi)不暢是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大忌。
我國(guó)小麥豐收而價(jià)格上漲的國(guó)際背景,是其他產(chǎn)糧國(guó)家的普遍減產(chǎn),國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格高企。而國(guó)際對(duì)沖基金在能源等大宗商品上折沖樽俎之后,也把眼光盯住了農(nóng)產(chǎn)品期貨,紐約等期貨交易所持倉(cāng)量不斷攀升就是明證,國(guó)際上升價(jià)格傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)期貨與現(xiàn)貨市場(chǎng)。可見,即便是在我國(guó)自給自足能力較強(qiáng)、相對(duì)封閉、國(guó)家密切監(jiān)視的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),仍然難免受國(guó)際定價(jià)話語(yǔ)權(quán)的影響,雖然由于儲(chǔ)備豐富,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比原油等市場(chǎng)的爭(zhēng)奪環(huán)境要寬松得多,不至于發(fā)生國(guó)儲(chǔ)銅銷售推高銅價(jià)的情況,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,中國(guó)糧油產(chǎn)品價(jià)格要想保持穩(wěn)定,僅僅開倉(cāng)放糧是不夠的,恐怕還得獲得國(guó)際市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)。
要讓糧油價(jià)格上漲不危及民生,一是要讓糧農(nóng)成為獲利鏈條上的一個(gè)組成部分;二是疏通糧食流通體制,建立更為有效快捷的市場(chǎng)化流通體制;三是控制資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲的通脹源頭,使中下游企業(yè)獲得喘息之機(jī),不至于將成本轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)用物資等環(huán)節(jié)。最后,發(fā)展中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng),逐步參與并掌握定價(jià)權(quán),避免被動(dòng)接受定價(jià)的宿命至關(guān)重要。如此,則為中國(guó)農(nóng)民之福,中國(guó)農(nóng)業(yè)之福,中國(guó)消費(fèi)者之福。