其實,今年物價出不出問題,關鍵在糧食。如果糧食供給和市場糧價不出問題,則整個物價就不會出大問題,但一旦糧食供給和糧食價格出問題,則整體物價形勢必出大問題。今年必須高度警惕糧食供給和市場糧價出問題。
從生產看,今年糧食減產的可能性不可小視。一是由于耕地面積逐年減少,使今年糧食播種面積擴大的空間已十分有限;二是種糧效益近年來實際上是下降的。盡管市場上的糧價給人們的感覺是上漲的,但將糧食生產價格上漲和農業生產資料價格上漲比較,農民通過糧食價格提高所得到的收益比由于農業生產資料價格提高所增加的支出要少很多。與2004年比,2006年全國農業生產資料價格累計上漲9.9%,而同期糧食的生產價格僅上漲1.3%。今年一季度,糧食生產價格上漲幅度雖然達到7.3%,但農業生產資料價格上漲4.2%,而農業生產服務價格更是上漲了14%。據此估算,即使把今年一季度包括進去,農民種糧的效益還是降低的。三是農民種糧的機會成本加大。據調查,2006年農民外出打工的月收入達946元,比2005年增長近一成;而今年一季度農民外出打工的工資率在上年的基礎上繼續增長10.2%。機會成本增加,使更多的青壯年農村勞動力走出農村,遠離土地。而留守農村種田的勞動力,“三八六一九九”問題俞益嚴重。根據權威部門調查,2006年農村外出務工勞動力比2005年增加634萬人,今年一季度又比上年同期增加300多萬人。四是今年氣候條件將面臨較大不確定性。去冬今春以來,我國平均氣溫較常年同期偏高,暖冬現象明顯,一些地方發生了嚴重的自然災害,特別是小麥條銹病發生早、范圍廣、病點多、擴展快,呈局部暴發流行態勢,災情形勢嚴峻。同時,根據氣象部門預測,受“厄爾尼諾”現象和全球氣候變暖影響,今年我國高溫干旱、暴雨大風等極端氣候事件可能比常年偏多,全年防汛抗旱形勢不容樂觀。我國農業整體上還是靠天吃飯的農業,今年不利的氣候條件對農業特別是糧食生產勢必形成嚴重挑戰。五是政策效應有減弱趨勢。減稅和補貼政策的實施已有時日,如果沒有新的后續政策跟進,已有政策很容易進入“效應疲勞”期。現在很多地方種糧直補的資金已經對糧食生產不再形成直接的利益激勵,而是簡單地按人頭進行分配了。六是人們存在明顯的麻痹思想,現在人們已很少談農業和糧食問題了。“狼來了”我們喊了多年,結果沒有來。現在沒有人喊了,也許“狼”真的就要來了。
以上六個方面,是今年糧食生產必須關注的問題,處理不好,今年糧食產量很有可能減產。而作為一個綜合性的表現,不少地方耕地撂荒的情況又在趨于嚴重。
從需求來看,今年全社會對糧食的需求會明顯增加。一是國內人口增加,必然增加糧食需求;二是隨著肉禽蛋價格上漲和農民防治畜禽疫病信心逐步恢復,今年畜牧業將會有較快的發展,這勢必引起對飼料糧需求的增加;三是工業用糧將出現快速增長,特別是乙醇轉化正值發展旺盛期,在建項目、新建項目陸續投產。有關預計表明,2007年乙醇轉化用糧將達到3500萬噸,僅此項用糧就比2006年將增加500萬噸,即100億斤。四是國際市場的需求將大幅度增長。根據FAO統計,2006年世界糧食總產量為20.2億噸,比2005年減產近1%,而在糧食減產的同時,全球糧食需求明顯提高,這導致世界糧食庫存大幅度降低。FAO預計,到2006/07年度結束時,全球糧食庫存將降低到4.17億噸,比上一年度減少10%。全球糧食供需缺口日益擴大,除了世界性的自然災害以及2006年印度、印尼、泰國等亞洲國家糧食減產并且出于對厄爾尼諾現象可能帶來的干旱的擔憂而導致對農業特別是糧食收成預期的下降等原因外,一個很重要的原因是世界性的工業轉化用糧的需求量顯著增加。美國的玉米產量占全球的40%,出口玉米占全球的70%。目前美國有大約上百家工廠生產乙醇燃料,預計2008年將要消耗1.3億噸玉米,相當于玉米產量的一半。全球工業用糧的迅猛增長,正在迅速加劇全球糧食的緊張狀況。而正是在這種背景下,我國今年1-2月份,谷物出口同比增長32.3%,進口同比下降38.2%,谷物凈出口同比增長76%。這種情況十分明確地給了我們一個信號,即今年我國糧食供給和糧食市場必須謹慎地應對國際大環境和國內小環境的各種挑戰。
根據歷次糧食市場大波動和糧食價格大幅度上漲的內在邏輯關系,今年我國一旦在糧食上出現問題,很有可能是先由個別地區和個別品種引爆,然后迅速擴及全國。在這一點上,今年要特別關注廣東省。廣東省糧食生產已多年徘徊下降,那里又是農民工轉移集中的省份,又是和糧價短缺的東南亞各國在地緣上關系緊密的省份,如果哪一天,國內市場糧食供求關系出現逆轉,東南亞國家糧食供給緊張、糧價飛漲的情況就會很容易通過廣東省傳遞進來,并極有可能迅速形成糧食主產區沽價惜售,糧食主銷區搶購糧食補充庫存,糧食供求緊張的信號被成倍放大的情況。而這種情況在大國效應的作用下,會很容易導致國際糧價和國內糧價相互抬頂,最終引起國內糧價大幅度上漲。
糧價是百價之首。可以說,只要糧食供給和糧食市場不出大的問題,在目前情況下,我國物價就不會出大的問題,盡管存在可能導致物價上漲的許多因素,包括能源價格、資源價格,但都不會影響物價的全局。如果糧食供給和糧食價格出現問題,則我國的整體通貨膨脹就很難避免。1998年、1999年的情況是這樣,1993年、1994年、1995年的情況是這樣,2004年人們所擔心的糧價上漲和投資過熱雙碰頭的情況也還是這樣。
因此,今年必須高度重視糧食供給和糧食價格問題。在目前情況下,我國的物價問題,說到底還是糧食問題!