權(quán)威部門最新的研究表明,今年我國夏糧又獲得了空前的豐收,看來,以糧食漲價為主要起因之一的此輪物價上漲,似乎可以告一段落了。然而,事實并非如此。
從去年四、五月間開始的中國這一輪物價的上漲,主要原因在于供給方面,即糧食、豬肉、食用油價格的大幅上漲。針對這一原因,國家采取了一系列的措施,主要包括支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、嚴控甚至取消糧食出口、臨時性價格干預措施,以及采取從緊貨幣政策以抑制需求的過快增長等等。現(xiàn)在來看,這些綜合性的措施,已取得了明顯的成效。已有一些機構(gòu)就今年五月份的我國CPI發(fā)表預測,預測的結(jié)果基本上是CPI將比四月份有明顯的回落。這一預測結(jié)果,可以看作是我們控制物價的措施已取得階段性的成果。
然而,近一年來國際經(jīng)濟形勢的演變,卻使我們更加深切地意識到,現(xiàn)在就慶祝我們在抑制物價上漲方面所取得的成績,明顯為時尚早。
近一年來,國際市場上價格形勢發(fā)生了急劇的變化。一是以石油為代表的礦物類商品,包括原油、煤炭、鐵礦石、有色金屬礦石等,價格大幅度攀升,原油價格不僅大幅度上漲而且屢創(chuàng)歷史新高;二是糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格也不斷上漲,主要糧食作物價格已上漲了一倍有余。中國雖然能夠?qū)崿F(xiàn)糧食自給,但有些農(nóng)作物如油料作物,還要依賴進口,花生等品種的依賴程度還很高。中國經(jīng)濟是一種外向型的經(jīng)濟,對于國際市場有相當程度的依賴性。國際市場上大宗商品價格如此的變化,必然會深刻地影響到中國經(jīng)濟的走勢,引起國內(nèi)市場商品價格的變化。
目前,這些商品的國際市場價格已經(jīng)與國內(nèi)市場價格形成了強烈的落差,為此,我們必須首先認識到,中國經(jīng)濟作為一種外向型的經(jīng)濟,這種價格上的巨大的落差,是不可能得到長久維持的。比如說,我們通過財政補貼來控制國內(nèi)市場上成品油的價格,這雖然保持了國內(nèi)市場物價的基本穩(wěn)定,但同時我們也在補貼出口企業(yè),在通過這些企業(yè)補貼外國商品購買者。這顯然是我們不可承受之重。其次,我們更應該清楚地認識到,導致這種價格出現(xiàn)巨大落差的原因并不在于價格本身,甚至也不在于我們穩(wěn)定物價的宏觀調(diào)控措施,而在于形成價格的機制,在于形成利益分配格局的經(jīng)濟體制。比如說成品油價格。我們早就試圖將成品油價格實現(xiàn)國內(nèi)、國際兩個市場價格接軌,至今卻沒能實現(xiàn),原因就在于國內(nèi)市場上成品油的價格上附著了太多的不能夠與國際市場接軌的東西,如養(yǎng)路費、道路通行費等,致使燃油稅遲遲難以出臺,這樣,兩個市場的價格也就失去了接軌的基礎。再比如說食用油的價格。中國本來是一個大豆生產(chǎn)大國,但是,由于中國的食用油產(chǎn)業(yè)已受控于外資,前些年國際市場上轉(zhuǎn)基因大豆價格低于國內(nèi)市場,這些企業(yè)就棄國產(chǎn)大豆不用而大量從國際市場上進口,導致國內(nèi)大豆價格大幅度下降,挫傷了中國豆農(nóng)的生產(chǎn)積極性。而當國際市場大豆價格飚升的時候,國內(nèi)市場大豆供應卻跟不上去,食用油的價格也就只有大幅度飚升了。這是一個典型的產(chǎn)業(yè)政策不當造成影響經(jīng)濟安全的案例。
值得注意的是,已經(jīng)有人把此輪物價上漲的原因,歸結(jié)為國內(nèi)勞動力成本的上升。不錯,勞動力成本作為總生產(chǎn)成本的一部分,其總量的增加,從靜態(tài)上看,的確會提高總的生產(chǎn)成本。但這一問題的實質(zhì),其實是一種資本利益與勞動力利益的博弈。從動態(tài)上看,如果勞動力的利益增加即勞動力成本上升的同時,資本利益即通常的企業(yè)利潤相應地減少的話,總的生產(chǎn)成本并不會上升;如果再加上再分配的因素即稅收方面的相應的調(diào)整,總的生產(chǎn)成本是完全可以控制的。在這一問題上,我們必須指出如下兩個方面:第一,自從實行市場化改革以來,勞動力體制改革一直處于滯后的狀態(tài),目前我們市場上所形成的勞動力價格,并不能夠反映勞動力的完全成本,只體現(xiàn)了其部分成本。這一方面,最為突出的代表就是“農(nóng)民工”的工資水平,遠沒有體現(xiàn)其完整成本。一旦國家實行扶持農(nóng)業(yè)的財政政策,一些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)工人就出現(xiàn)短缺,就是這一現(xiàn)象的直接反映。從這個意義上來說,決不是什么勞動力成本上升,而是勞動力價值的合理回歸。新勞動法實施以來,不少企業(yè)反映難以承受勞動力成本的上升,問題顯然不是出在法律方面,而是出在企業(yè)方面,是企業(yè)已不能夠適應中國的產(chǎn)業(yè)技術水平要求。第二,黨的十七大早就指出,要“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重”。這一要求明確了我們今后發(fā)展經(jīng)濟的目的,那就是不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平,體現(xiàn)在經(jīng)濟方面,就是要不斷提高勞動者的收入水平。那種勞動者的收入一旦提高,市場就以漲價來應對的方式,實際上在通過價格工具來剝奪勞動者的利益,是與十七大的要求不相符合的,必須通過政策的、體制的、法律的手段加以解決,而不能借口防止通貨膨脹倒過來影響勞動者收入的合理回歸與增長。
有研究表明,今后的世界經(jīng)濟,將進入到高油價、高糧價的時代。這與其說是一種通貨膨脹的現(xiàn)象,更可以認為是資源類商品短缺在市場價格方面的反映。目前我們所面臨的局面是,國內(nèi)引發(fā)通貨膨脹的因素尚未得到根本的消除,輸入型的通貨膨脹又已逼近,因此,我們必須用更為寬廣的視野、更加多樣化的手段,采取更加綜合性的措施來加以應對。