國內糧價逐步與國際糧價接軌，這當然是大勢所趨。一方面，農業生產資料上漲得厲害，農民種糧成本大幅增加，比較效益下滑。農民種糧如果缺乏積極性，中國的糧食供應將長期處于緊平衡的狀態。一方面，國內糧價與國際糧價出現倒掛，有時相差好幾倍，產銷商便想方設法走私糧食，套取國家種糧補貼，這也會危及到國內糧食安全。

    不過，糧價與國際接軌一經成了國內糧價上漲的代名詞，其負面影響同樣不可忽視。糧價不斷上調，居民的生活開支勢必增加。在其工資收入漲幅遠遠趕不上物價上漲速度時，他們便增加了生活壓力，低收入的居民更是難以承受。就連也需要消費的種糧農民自身，生活開支也增加了，他們也不會感到輕松。

    因此，制定新規，推動國內糧價與國際接軌，關鍵不在于要不要接軌，而在于怎樣去接軌。

    　首先，應該充分考慮中國的國情和居民的消費能力，接軌最好是走小步，求穩步，不能急于求成。何時制定糧價上調政策，上調的幅度是多大，都要與居民的收入成正比，不能因糧價的上調突然增加居民的負擔。否則，高糧價容易引發結構性通貨膨脹，抑制居民消費能力，最終還是會影響種糧農民的收益。

    其次，糧價與國際接軌，是個發展概念，不能接高不接低，接漲不接跌。比如今年上半年，國際糧價暴漲，高出國內3倍左右，中國成了糧食價格洼地。此時如果與國際大幅接軌，居民便承受不了。目前國際糧價整體開始回落，其中有的品種回落明顯，國內糧食調價便也要參照這個變數。

    此外，國內糧價與國際接軌，還需實行彈性操作。我國與許多國家的國情不同，糧價關系國民經濟和居民生活，地位特殊。糧食價格上調，牽一發動全身，如果只考慮執行剛性規定，一味要與國際接軌，容易產生負面影響，嚴重的還可能引起社會震蕩。比如，現在美國的大豆價格低于我國的價格，我們如果只按剛性規定辦事，立即與國際接軌，國內的豆農便難以承受，如果沒有國家彈性操作的保護，我們的大豆種植業還要不要呢？

    國內糧價與國際接軌，既要維護國家利益和農民利益，又要維護消費者的利益。接軌是剛性原則，是發展方向，彈性是中國國情，是三者利益的統籌兼顧。只有把剛性規定與彈性操作有機結合起來，不搞顧此失彼，不搞唯接軌而接軌，這樣的接軌才能有利于兼顧各方利益，最終實現糧食生產平穩發展，確保國家糧食安全。

    　　(作者：張永琪)