目前，這場席卷全球的金融風暴讓大家真正領教了什么是風險。其實，這場罕見的金融風暴的到來，出乎很多人的預料。在采訪中，“沒想到”這三個字，也成為記者耳中的又一高頻詞。一個又一個的“沒想到”，也折射出人們對金融危機的危害程度認識的不足和風險意識的淡薄。在這場危機中，能夠真正了解風險，了解防御風險的重要性，并通過相應手段規(guī)避風險的農民以及農業(yè)企業(yè)，實在是少之又少。因此，盡快建立健全農業(yè)的多元避險渠道極有必要。
農業(yè)是基礎產業(yè)，又是弱質產業(yè)，面臨著市場與自然的雙重風險。傳統的“靠天吃飯”意識讓許多人存在僥幸心理，再加上狹小的經營規(guī)模產生較低的收入預期，很多農民不愿付出現實的保險成本。長期以來，農業(yè)保險發(fā)展嚴重滯后于農業(yè)生產經營水平。現在，隨著專業(yè)化和產業(yè)化的不斷推進，農業(yè)生產風險變得更加集中，規(guī)避風險也已成為規(guī)模經營者的迫切需求。所以，“三農保險”已然蓄勢待發(fā)，亟待改革與創(chuàng)新。
隨著農村改革的不斷發(fā)展，多種專業(yè)合作組織和農業(yè)產業(yè)化經營迅速成長，承擔風險的不僅有個體農戶，還有集體經濟組織、專業(yè)戶、農場和企業(yè)。不僅有生產鏈條上的利益主體，產前、產中和產后諸環(huán)節(jié)都將對保險有著強烈的需求。新形勢下，涉農保險的服務對象、保險需求、支付能力都在發(fā)生變化。農民的荷包越來越鼓，眼界越來越開闊，傳統的保險產品和服務，是否能讓農民滿意？十七屆三中全會之后，農村的改革發(fā)展將面臨許多新課題，保險公司能否提供專業(yè)的服務，成為政府施行惠農政策的好助手？實際上，這一切對于保險機構、農業(yè)企業(yè)和農民來說，都意味著一種挑戰(zhàn)和機遇。
農業(yè)保險經過近年來的發(fā)展，現在已到了該總結和提高的時候。相對于農村的保險需求、相對于保險企業(yè)貼近“三農”的有益探索，制度安排已經顯得有些滯后。因此，對管理部門而言，這種挑戰(zhàn)似乎更加艱巨。所以，為了貫徹落實支農惠農政策，發(fā)展農業(yè)保險要堅持“量力而行”、“統籌協調”，并以解決農民迫切需要為落腳點，體現科學發(fā)展觀的“以人為本”原則。這樣，農業(yè)保險才能真正成為農業(yè)領域的“避風港”。
國際經驗表明，期貨市場在現代農業(yè)發(fā)展過程中具有重要作用。在農產品市場國際一體化進程中，農業(yè)生產的市場風險越來越嚴重，所以亟須發(fā)展農產品期貨，分散和轉移農業(yè)生產的市場風險。因為國內糧食現貨企業(yè)一方面面臨國內糧食價格波動的風險，另一方面又面臨來自國際市場風險轉移的沖擊，如果不能夠鎖定成本和利潤，企業(yè)便很難實現自己的贏利目標，很難取得穩(wěn)定的發(fā)展。因此，國內糧食現貨企業(yè)需要尋找一個避險的工具，通過期貨市場的套期保值來鎖定利潤與成本。
經過十幾年探索，我國農產品期貨市場有了一定發(fā)展，2000年之后，農產品期貨交易逐步活躍起來。盡管近年來中央文件中多次提出積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場，但人們對期貨市場的認識一直存在誤區(qū)，尤其是我國糧棉企業(yè)在國際期貨市場發(fā)生了一些巨額虧損事件后，如“中儲棉”、“大豆風波”、“中盛糧油”事件等，加深了人們對期貨市場的偏見，使得社會各界對期貨市場的擔心大于信任，期貨市場在宏觀經濟調控中應有的作用沒有得到有效發(fā)揮。
為了更好地發(fā)展我國農產品期貨市場，專家建議：一要在強化國有糧食企業(yè)內部控制機制的同時，出臺國有糧食企業(yè)參與套期保值交易的相關指引，鼓勵和支持國有糧食企業(yè)理性、穩(wěn)健地利用農產品期貨市場避險。二要引導有條件的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)積極穩(wěn)妥地參與農產品期貨市場，規(guī)避農產品價格大幅波動所帶來的市場風險，鎖定企業(yè)生產成本與不確定性，實現穩(wěn)健經營。三要增加投資主體與入市資金，擴大農產品期貨市場規(guī)模。大力培育期貨市場機構投資者，研究發(fā)展期貨投資基金；要把期貨管理政策納入整個金融體系中通盤考慮，發(fā)揮農業(yè)政策性金融機構對農業(yè)企業(yè)利用期貨市場套期保值的支持作用。四要發(fā)揮農民合作經濟組織和行業(yè)協會的作用，發(fā)展農產品期貨市場中介。五要鼓勵有條件的農民直接進入農產品期貨市場。
此外，高效農業(yè)不斷學習先進的管理模式，開拓自有品牌，提升技術含量，也是有效抵御風險的一條良策。
總之，面對危機，我們必須冷靜應對，認真思考：在發(fā)展農業(yè)的同時，如果沒有很好的管理方式，沒有化解風險的能力，現有的農業(yè)產業(yè)能否抵御這樣的風險？可以肯定的是，只要有關部門在政策上充分利用農業(yè)保險、農產品期貨等在時間與空間上能分散農業(yè)風險的有效工具，只要農戶和農業(yè)企業(yè)具有積極的避險意識，不斷學習先進的管理經驗，提高自身的核心競爭力，就能分散和化解風險，并且長久經營下去，從而真正達到避險增收的目的。
（來源：金融時報）
