只有發達的飼料工業，才能有現代畜牧業。飼料工業與養殖業密不可分，飼料工業的發展帶動畜牧養殖業的發展，沒有發達的飼料工業，現代的畜牧業是建立不起來的。從國外發展情況來看，畜牧業發展到了一定程度，逐步向集約化規模化轉變，如果飼料工業沒有先行，畜牧業是難有作為的。正如大家所看到的，改革開放初期，正大集團的引進和發展，不僅推動我國飼料工業的發展，同時也促進我國畜牧業特別是肉雞業的發展，使我們整個畜牧業產業鏈發生質的變化。比如六和集團，過去只做飼料，現在也延伸到養殖業。其實這就是專業化和“一條龍”兩種不同發展思路，國外國內都一樣。有些國家是以“一條龍”為主，有些國家就是專業化的。從未來來講，不管是“一條龍”還是專業化，總是要適應市場的變化，用最低成本來獲得最大的利益。但最根本一條，我想沒有發達的飼料工業很難建立起現代的畜牧業。

    飼料工業是一個大行業，大有可為。說飼料工業是一個大行業，大有可為，行業內的人士都會有深刻的認識。但是，在改革開放初期，人們可能還不是很理解。就是目前，行外的同志，對飼料工業的認識也會不一致。我們很多同志，都是伴隨著飼料工業、畜牧業發展走過來的。當年我們飼料工業是一個什么樣的狀況？從幾乎一片空白起步，發展到世界上第二飼料生產大國，真是發生了天翻地覆的變化。改革開放30周年，應該做一個很好的紀念和總結。當前，我國畜牧業正處在轉型期，規模養殖發展很快，給飼料工業提供了新的發展機遇。比如，過去養奶牛用工業飼料很少，飼料企業很少人去做奶牛飼料。現在奶牛用工業飼料上了一個臺階，奶牛飼料業也有了很大的發展。再如豬的配合飼料，過去增長幅度很低，但預混合飼料、濃縮飼料增長速度很快。飼料工業產品結構變化是與畜牧業規模化養殖相適應的。畜牧業從農戶散養轉化為規模養殖，是一種趨勢。畜牧業這種趨勢性的變化，使得飼料工業也在逐漸變化。農業部提出了發展飼料工業的四大戰略：“大原料、大安全、大企業、大市場”，促進從飼料生產大國向飼料生產強國轉變，以此統領我們行業的發展，推動了飼料工業轉型，未來飼料工業是大有可為的。

    飼料工業既然稱之為工業，就要以現代工業管理的理念來管理，不可能用傳統的農民意識來管理飼料工業。飼料工業怎樣用現代的工業管理理念來管理呢？這是我們在管理實踐中要解決的一個重要問題。有一些朋友認為，現在國家重視力度不夠了，其理由主要是機構變小，管理人員變少。大家都知道，改革開放初期，管理工業的部委很多，而現在管理工業的部明顯減少。其實，這正反映了政府管理體制隨著經濟體制的變化而變化，政府從微觀管理轉變為宏觀管理，強化了服務職能。這種行業管理的變化，是適應市場經濟發展需要的表現。進入市場經濟以后，飼料工業的運行要與市場經濟相適應，政府的管理肯定也要調整。飼料工業正是由于充分發揮市場經濟的作用，才充滿了生機和活力，才發展成這樣一個大產業。我們一定要樹立這種觀念，用工業管理思想去管理飼料工業，如果用那種小農的一家一戶的方式或仍沿用計劃經濟的管理方式來思考飼料工業的管理工作，肯定會使飼料工業管理上出現一些問題。所以說，我們要用工業化管理的思維來解決我們行業管理的問題，促進行業向標準化、規模化、信息化、市場化、國際化發展。

    畜產品質量安全的關鍵是飼料質量安全。當前，隨著人民生活水平的日益提高，肉、蛋、奶等畜產品逐漸成為百姓日常的必需品。近年來濫用獸藥、違法使用瘦肉精、蘇丹紅、“蛋白精”等事件時有發生，這些畜產品質量安全事件在社會上造成較大反響，直接影響了畜產品消費。而這些事件的發生說明畜產品質量安全的重點、源頭在飼料行業。飼料質量安全問題是關系到老百姓餐桌安全的重要問題。目前，必須從源頭抓起，關口前移，規范飼料及飼料添加劑等投入品的使用。要從解決質量安全監管機構與制度不夠健全、生產者質量安全意識還比較薄弱等問題入手，通過貫徹執行相關法律法規，嚴肅查處在畜禽飼料中添加違禁藥物和非法添加物的行為，通過建立完善的質量安全追溯機制、基層畜牧綜合執法聯動機制和飼料及畜產品安全應急處理機制，提高依法監管畜產品質量安全的能力和水平，才能保障畜產品質量安全。

    (作者：農業部畜牧業司副司長陳偉生)