糧價是百價之基。穩住糧食價格，事關農業穩定發展，事關農民持續增收，將成為今年糧食工作的重點任務。

    加大國家“托市”力度

    2008年，我國糧食總產量達到創紀錄的10570億斤。實現連續6年增產，市場供求關系明顯緩和。在國際市場價格大幅回落的背景下，國內糧食市場價格也出現下滑。

    在日前結束的全國糧食局長會議上,國家糧食局局長聶振邦表示；當前國際市場糧油價格大幅下跌與國內糧食產量大幅增長的情況同時出現，增加了國內糧價下行的壓力。專家指出,在國內外資源性產品價格全面卞行的態勢中，能否保持國內農產品價格合理水平確實堪憂。從目前情況看，推動農產品價格下行的動因仍未改變，有些還在積累，今年穩定農產品價格的難度很大。

    “農產品價格下降，使得靠市場價格調動農民積極性和增加農民收入的手段受到了嚴重制約。”中國社科院經濟所宏觀經濟室主任張曉晶說，在當前經濟形勢比較困難的情況下，要全力保持農產品價格的穩定。

    為了穩定國內糧食市場價格，2008年；國家連續調高小麥二稻谷最低收購價。從2008年10月開始，國家先后4次下達糧食臨時收儲等計劃近6000萬噸。聶振邦表示，國家增加政策性糧食收購、提高收購價格，有效地遏制了糧食價格下跌勢頭，帶動了市場糧價回升。為此，2008年全國農民增收500多億元。但聶振邦認為，糧食價格下行的壓力仍然存在，考慮到糧食生產成本增加、種糧比較效益較低的情況，還需繼續提高糧食最低收購價格，保護農民利益，促進糧食生產穩定發展。

    按照國務院部署，國家發展改革委宣布從今年新糧上市起較大幅度提高糧食最低收購價格。其中，白小麥、紅小麥、混合小麥每斤最低收購價格分別比去年提高13%、15．3％和15．3%，2009年生產的早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤90元、92元、95元，均比2008年提高13元，提高幅度分別為16.9%、16.5%、15.9%。

    改善進出口調控

    專家指出，近年來提高國內糧食市場價格，越來越受到國際糧價的牽制。當前，經過深度下跌，國際小麥、玉米和大豆價格已低于國內水平。未來，必須考慮國際低價糧食對國內市場可能產生的沖擊。

    商務部去年11月發布的《中國農產品流通發展報告》分析，隨著國際金融危機在全球范圍內擴散，全球農產品供求趨勢將產生變化：發達國家貿易呈現出口高于進口的特征，而發展中國家則是進口高于出口。

    國內糧食豐收，價格下跌，促使政府經過一年的停頓之后決定恢復糧食出口。2008年11月，國家宣布取消部分糧食產品的出口關稅或特別出口關稅，并決定在2009年繼續減免出口農產品的出入境檢驗檢疫費。無論調整關稅還是減免稅費，均有助于化解金融危機對我國農業的不利影響，穩定糧食價格。

    “在價格大幅波動的情況下，我們要注意處理好國內農產晶和國際農產品的比價關系，防止因國內外價差過大而出現進口沖擊國內生產，或者國內農產品晶大量外流的現象。”張曉晶說。

    聶振鄲強調，在國內市場糧價高于國際節場的情況下，要防止有的品種過度進口沖擊國內市場。并要逐步增加大米、大豆、食用植物油等品種的儲備數量。