張自立委員表示，安徽省是一個商品糧生產大省，要提高農民種糧積極性，確保國家糧食安全，就必須提高農民的種糧效益。提高種糧效益的辦法有兩個：一是增加補貼，二是提高糧價。但是，提高糧價風險較大，因為“保民生”既要保農民的民生，也要保城鎮居民的民生，所以國家在糧食價格上很難。主要手段還是補貼，除了中央的補貼之外，還要協調糧食產銷區利益。

    張自立委員建議，在協調糧食產銷區利益時，不要把全部補貼都給到農民手里，而應該把一部分補貼給到省里，由政府用來加強農田基本建設和糧食基金等。他稱，2009年春天的大旱暴露了農田水利建設滯后的問題，目前亟須解決小型微型水利工程問題，因為大江大河的治理做好了，下一步就要看你如何把流到你“家門口”的水弄到田里了，而做這些事需要大量的資金投入。