糧食是國計民生的根本

    全國政協委員、國家糧食局局長聶振邦說，糧食安全與能源安全、金融安全被稱為當今世界三大經濟安全，保障糧食安全始終是黨和國家關心的重要任務。

    全國人大代表、河南省委書記徐光春在與網友交流時說，種糧食是目前需要大投入的產業，而且是獲利比較小的一個產業。種一畝地的糧食不如種一畝地的蔬菜，種一畝地的蔬菜不如種一畝地的花生，種一畝地的花生不如把一畝地用來建廠房，那樣收入更高。所以，種糧看起來有點傻。為什么我們還要重視糧食生產？因為糧食是我們國計民生的根本。

    還應繼續加大對農業的支持力度

    為了發展糧食生產，去年全國糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼資金達1030億元，比上年增長一倍。溫總理在政府工作報告提出，中央財政今年擬安排的糧食直補資金比上年增加90億元，并將根據農資價格上漲幅度和農作物播種面積，及時增加農資綜合補貼。

    全國人大代表、黑龍江省同江市街津口鄉漁業村農民劉蕾認為，要保護農民的種糧積極性，國家還應當繼續加大對農業的支持力度。他說：“這幾年我們村糧食生產年年豐收，種糧收入占到村民全部收入的三分之二。農民種糧積極性很高，重要原因是各種種糧補貼發放及時，補貼額度不斷加大。國家給的糧食直補、良種補貼、農資綜合補助加起來一畝地有60多元。”

    全國人大代表、湖南省慈利縣零溪鎮象鼻嘴村村委會主任向平華說，在他老家，一斤稻谷收購價在0．9元左右，除去成本，農民每種一畝稻谷大約只能收入300元。如果是種一畝柑橘的話就可以收入1000元，如果是種新品種辣椒的話可以收入2000元。相比之下，農民當然更愿意種植果樹、蔬菜和經濟作物。

    基礎設施建設亟須加大投入

    　基于今年我國北方遭遇的歷史罕見干旱，一些代表委員建議，國家要切實加大投入，加強農田基本建設，并做好配套服務設施，使農民減少因自然災害造成的經濟損失，也有利于保障糧食安全。

    全國人大代表、吉林省省長助理王化文說，建議國家加大對糧食主產區農業基礎設施建設的投入，建立農業保險巨災風險準備金，允許地方政府發行債券的政策連續執行三年。

    全國政協委員、甘肅省農牧廳副廳長尚勛武提出，“政府4萬億元投資中可以拿出1萬億元搞農田基礎設施建設。”

    據統計，目前我國農田水利基礎設施總體仍十分薄弱，已成為制約“三農”發展的主要障礙之一。在全國現有的18．3億畝耕地中，有效灌溉面積只占46％，農田水利化程度比較低，現有農田水利設施老化失修、功能嚴重衰退。

    提高糧食價格是關鍵

    全國政協委員、哈爾濱醫科大學黨委書記姜洪池認為，糧食安全方面有三個要重點考慮的因素，一是農業抗自然災害和風險能力有限，二是我國人口眾多，三是種糧產糧在經濟方面的產值有限。建議政府加大對糧食生產，特別是糧食主產區的投入力度，提高糧食直補和綜合補貼標準，建立國家商品糧補償基金，按照調出量進行補償。

    如何才能保障種糧農民的利益，讓他們從種糧中獲得社會平均利潤？全國人大代表、山西省運城市委書記高衛東說，靠糧食直補能暫時解決問題，但調動不了長遠的積極性。提高農民的積極性需要提高農產品價格，特別是糧食價格。有的代表委員建議，要想保護農民的種糧積極性，關鍵是政府要適時提高糧食收購價格和增加臨時收儲。

    “建議國家盡快把種植馬鈴薯列入補貼政策支持序列，像種糧補貼、良種補貼、農機補貼等一樣。”全國人大代表、內蒙古烏蘭察布市市長李萬忠說，“馬鈴薯是世界第四大糧食作物，種植馬鈴薯，可以直接讓西部欠發達地區、干旱地區的農民鎖定一種增收奔小康的生產途徑。而且馬鈴薯可深加工轉化淀粉、酒精等工業原料，可發展成我國農村重要的農業產業化鏈條，吸納大量的農民從事儲藏、運輸、加工，實現就地就業，穩定增收。”

    另外，還有許多代表建議國家要研究中西部種植秋糧地區農民的補償機制和產品價格問題，并且制定相關政策引導和鼓勵土地適度向善于種糧的農民集中，實現糧食的適度規模經營，有利于種糧農民有利可圖，有利于國家更長遠的糧食安全。