報告稱,下一階段,央行將按照黨中央、國務院的統一部署,堅定不移地繼續落實適度寬松的貨幣政策,根據國內外經濟走勢和價格變化,注重運用市場化手段進行動態微調。
7月31日,新華社在援引央行相關負責人的話時,提及“動態微調”一詞。
報告再度確認適度寬松的貨幣政策基調,指出要把握好適度寬松貨幣政策的重點、力度和節奏,及時發現和解決苗頭性問題,妥善處理支持經濟發展與防范化解金融風險的關系,進一步增強調控的針對性、有效性和可持續性,維護金融體系穩定,鞏固企穩向好的經濟形勢。
與不久前央行年中分支行行長座談會上的措辭相比,報告政策展望部分提出對經濟結構性調整的關注。“中長期看,要通過深化改革和加快結構調整,提升我國經濟增長潛力,實現可持續發展。”
具體貨幣政策操作方面,央行重申靈活運用貨幣政策工具,引導貨幣信貸適度增長;合理安排公開市場工具組合、期限結構和操作力度,保持銀行體系流動性及貨幣市場利率水平的合理適度。
央行還指出,進一步觀察經濟金融形勢發展和政策效應,創新貨幣政策工具,調節市場資金供求,合理滿足經濟發展需要。
中國社科院金融所貨幣理論和貨幣政策研究室主任彭興韻對CBN表示,4月以來國際資本流入壓力出現加大趨勢,從外匯儲備增速即可反映這一變化,如何對沖外部資金流入帶來的流動性壓力,單靠傳統的央票和存款準備金率調整可能難以勝任,可能要考慮其他方式。除外匯儲備管理體制繼續改革外,央行可以重新啟用一些“老辦法”,如和商業銀行進行貨幣掉期。
7月29日央行發布的副行長蘇寧的講話顯示,在引導貨幣信貸適度增長過程中,注重運用市場化手段,而非規模控制的方法。
信貸政策方面,報告稱,央行將引導金融機構堅持信貸原則,保證符合條件的中央投資項目配套貸款及時落實到位,認真做好中小企業、“三農”、就業、助學、災后重建等改善民生類信貸支持工作;大力發展消費信貸,落實好房地產信貸政策,加大對結構調整、自主創新、兼并重組、產業轉移、區域經濟協調發展的融資支持;嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業劣質企業的貸款;進一步強化系統性金融風險防范,加強宏觀審慎性監管。
在上半年7.4萬億元新增人民幣貸款的狂潮推動下,6月末狹義貨幣和廣義貨幣供應量分別升至24.79%和28.46%。