連日來(lái)的物價(jià)上漲，尤其是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，已讓百姓坐不著了。國(guó)務(wù)院這次公布的16條措施中，農(nóng)產(chǎn)品成為本輪調(diào)控的核心主線(xiàn)，哪些措施對(duì)平抑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是否有效？那些措施有眼前的效果？哪些措施有長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響？哪些措施難有效?細(xì)細(xì)讀來(lái),有以下感覺(jué):

    糧食收購(gòu)資格審核與深加工叫停最有力。

    在國(guó)16條中，第十條，也是“規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和深加工秩序”，如果執(zhí)行得好，應(yīng)該有最有效的調(diào)控手段。“整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)秩序，嚴(yán)格糧食收購(gòu)資格審核；落實(shí)經(jīng)營(yíng)者最高庫(kù)存量的規(guī)定，加強(qiáng)糧食收購(gòu)資金監(jiān)管；取締無(wú)證照收購(gòu)加工棉花的行為。各省（區(qū)、市）人民政府要對(duì)玉米深加工企業(yè)進(jìn)行全面清理，關(guān)停違規(guī)建設(shè)的玉米深加工企業(yè)”。加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)資格的審核，也就是進(jìn)行準(zhǔn)入限制，是一個(gè)最大的剎手锏。把一些想趁起炒一把的公司給清除出去，而對(duì)目前已從事收購(gòu)者也進(jìn)行最高庫(kù)存量的限制，從資金上來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，從而達(dá)到調(diào)控目的。問(wèn)題是游資也可以跟有資格者合謀也。另外一個(gè)有效措施是對(duì)玉米深加工進(jìn)行限制，也就是不讓那些進(jìn)行深加工的企業(yè)多收玉米。因?yàn)槟壳拔绎暳蠈?duì)玉米的需求很大，這樣做的主要目的是確保玉米能夠被用來(lái)飼料生產(chǎn)上。美國(guó)的玉米深加工，主要搞玉米乙醇，導(dǎo)致07-08年全球糧食價(jià)格大漲。我國(guó)也在糧食主產(chǎn)區(qū)上了一批深加工項(xiàng)目，這些項(xiàng)目近年來(lái)每次糧價(jià)上漲就成為調(diào)控目標(biāo)。而糧食主產(chǎn)區(qū)的地方政府也是頗有怨言的，因?yàn)槿绻衩自诋?dāng)?shù)丶庸ぃ鲋档囊淮髩K就可以以稅收形式留在當(dāng)?shù)亍６鴽](méi)有加工的糧食被運(yùn)到糧食銷(xiāo)區(qū)，產(chǎn)糧區(qū)會(huì)覺(jué)得自己虧大了。糧食“產(chǎn)”“銷(xiāo)”區(qū)的矛盾，也就是說(shuō)糧食主產(chǎn)區(qū)的政府部門(mén)一直認(rèn)為產(chǎn)區(qū)在補(bǔ)貼銷(xiāo)區(qū)，窮地在補(bǔ)貼富地的問(wèn)題目前一直沒(méi)有解決。

    三次菜藍(lán)子號(hào)召不如直接簡(jiǎn)化為用數(shù)量來(lái)保證。

    國(guó)1條就是“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”，要求“切實(shí)加強(qiáng)蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設(shè)，南方省區(qū)和有關(guān)蔬菜主產(chǎn)區(qū)要抓好冬季蔬菜的生產(chǎn)，中央和地方各級(jí)財(cái)政給予必要的支持；各地尤其是城市人民政府要擴(kuò)大速生蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，增加越冬蔬菜供應(yīng)”。這已經(jīng)是本年度第三次要求各地政府重視菜籃子生產(chǎn)了。問(wèn)題是目前城市周邊的地用來(lái)建房與用來(lái)種地的效益差得也太懸乎了，各地大員們聽(tīng)不聽(tīng)存在很大的未知數(shù)。再者目前已進(jìn)入冬季，什么時(shí)候這些措施真能發(fā)揮上作用，更不可知了。所以更有效的措施應(yīng)該是每個(gè)城市必須專(zhuān)門(mén)核定一定數(shù)量的專(zhuān)用生產(chǎn)蔬菜基地畝數(shù)，以數(shù)量調(diào)控代替泛泛而論，可能效果會(huì)強(qiáng)很多。

    流通暴利農(nóng)民受損問(wèn)題難解決。

    國(guó)3條是講流通的,試圖通過(guò)綠色通道來(lái)降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本,但其效果究竟有多大，也要打個(gè)問(wèn)號(hào)。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)產(chǎn)品流通一直存在“暴利”，該問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效的解決。綠色通道也不是一兩年了。一個(gè)好的做法應(yīng)該是加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)，讓生產(chǎn)者聯(lián)合才可能真正讓從事農(nóng)產(chǎn)品供給的農(nóng)民得到好處。韓國(guó)直接由農(nóng)協(xié)在城市建超市，也是一個(gè)比較好的做法。我國(guó)目前還鮮見(jiàn)合作社開(kāi)辦的超市。

    化肥漲價(jià)如果不能超過(guò)糧價(jià)漲也沒(méi)解決。

    國(guó)4條要求“保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)”。但對(duì)我國(guó)化肥漲價(jià)速度一直超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)速度一直沒(méi)有好的辦法。農(nóng)民一直抱怨，化肥漲價(jià)速度高于糧食漲價(jià)速度，為什么不搞一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓化肥與農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)聯(lián)動(dòng)起來(lái)呢？

    發(fā)放補(bǔ)貼的對(duì)象與方式應(yīng)該提高精確性。

    國(guó)6條“發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼”、第7條“建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制”很好，如何讓低收入與弱勢(shì)群體在漲價(jià)中避免受損太大，的確應(yīng)該發(fā)放補(bǔ)貼。但是是直接給“學(xué)生食堂補(bǔ)貼”還是給學(xué)生補(bǔ)貼，應(yīng)該好好算筆帳。目前的給食堂補(bǔ)貼，學(xué)生們能否享受到這些補(bǔ)貼還是存在問(wèn)題的。國(guó)外按家庭收入來(lái)發(fā)食物券或者直接按家庭收入發(fā)補(bǔ)貼是不是比目前吃大鍋飯的方式效果會(huì)更好一些？

    調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)民利益保護(hù)如何協(xié)調(diào)？

     按道理講，今年的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與往年相比應(yīng)該變化不大，為什么還出現(xiàn)這么快速的物價(jià)上漲？過(guò)量的貨幣供應(yīng)以及國(guó)際市場(chǎng)的傳導(dǎo)因素不可忽視。農(nóng)民也一直在抱怨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用的農(nóng)資、勞動(dòng)力成本等上漲過(guò)快才導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的。目前國(guó)16條對(duì)如何降低生產(chǎn)成本以確保調(diào)控中不傷害農(nóng)民利益很少涉及.這樣做會(huì)帶來(lái)一個(gè)大問(wèn)題,農(nóng)民種糧的比較利益目前是各行業(yè)中應(yīng)該最低的了,如果未來(lái)農(nóng)民寒了心,都不種糧了,糧食安全如何辦,將是一個(gè)大問(wèn)題。如果供給出現(xiàn)了問(wèn)題,再怎么調(diào),可能都無(wú)效了.