“一豐兩平一減”曾是中國農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)周期。背離周期的“八連增”背后，離不開國家強有力的支農(nóng)惠農(nóng)政策，離不開農(nóng)業(yè)科技的不懈創(chuàng)新，離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步推進。尤其在今年北方地區(qū)冬春連旱、夏季南方旱澇急轉、國際上糧價大起大落的背景下，成績的得來實屬不易。

    尤其在今年，外部經(jīng)濟環(huán)境與2010年迥異。去年還只有希臘、西班牙、葡萄牙、愛爾蘭爆出債務危機，今年已蔓延到歐元區(qū)核心國，作為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟體的意大利10年期國債收益率近期突破了7%，創(chuàng)下歐元區(qū)成立以來的高點。在外部經(jīng)濟形勢不確定性增強、國內(nèi)經(jīng)濟轉型依然面臨諸多困境之時，“八連增”無疑成為眾多“不確定”中的一個“穩(wěn)定器”。糧價穩(wěn)，百價穩(wěn)。隨著糧食豐產(chǎn)，供應增加，牲畜飼料將會回落，并將傳導影響下游食品價格。“八連增”擊碎了物價大幅波動的根基，也必將給管理通脹預期以及新一輪宏觀調(diào)控騰出更大空間。

    然而，成績面前，更需看到挑戰(zhàn)。

    從外部環(huán)境看，全球糧價今年2月沖上歷史新高，一些國家的社會矛盾因此集中爆發(fā)。雖然糧價在攀峰后已回跌，但聯(lián)合國三大糧食機構發(fā)布報告指出，經(jīng)濟不確定性、低糧食庫存水平、能源和農(nóng)產(chǎn)品市場連動性增加，以及氣候變化沖擊所引發(fā)的風險，都可能導致未來糧價更急劇波動。上個月在羅馬召開聯(lián)合國糧農(nóng)組織大會第35屆特別會議時，糧農(nóng)組織有關部門負責人阿巴桑言稱，糧食危機遠未結束，在國際金融危機的背后隱藏著潛在的、更嚴重的糧食安全危機。在經(jīng)濟全球化、一體化加深的今天，任何一個國家都不可能獨善其身。

    從國內(nèi)情況看，盡管目前中國糧食供求基本平衡，但這種平衡并不穩(wěn)固。雖然現(xiàn)在小麥供求總量基本平衡，但是稻谷和玉米供求日趨偏緊。盡管近年糧食最低收購價穩(wěn)步提高，但糧食生產(chǎn)成本卻漲得更快。煤、石油、天然氣等化石能源資源價格上漲帶動了農(nóng)業(yè)投入品的價格上漲，加之農(nóng)藥、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上升、機械化耕作成本加大，農(nóng)民的種糧比較效益仍然較低。因此，從長遠來看，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱仍然是我國糧食生產(chǎn)的最大瓶頸。

    如何保護農(nóng)民種糧積極性？怎樣避免“谷賤傷農(nóng)”？國土資源部數(shù)據(jù)顯示，我國耕地面積在十年內(nèi)減少了1.24億畝，離18億畝的紅線已是咫尺之遙。隨著城市化的加快，如何嚴守耕地紅線，這些問題都值得深入研究。

    危機之年的“八連增”來之不易，但是否還能取得“九連增”、“十連增”、“十一連增”？在我國的糧食產(chǎn)業(yè)還是以小農(nóng)經(jīng)濟為主、糧食生產(chǎn)易受災害影響的現(xiàn)實之下，我們只有保持增長的可持續(xù)性，才能真正“糧食豐收安天下”。（新聞觀察員 馮 蕾）