中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所近日發(fā)布的《農(nóng)村綠皮書(shū)：中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)(2013～2014)》指出，估計(jì)2014年糧食總產(chǎn)量將繼續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)測(cè)大約在6.1億噸左右的水平，新增產(chǎn)量大約1000萬(wàn)噸，其中稻谷和小麥會(huì)增產(chǎn)，而玉米快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭可能會(huì)發(fā)生改變。

　　2012年，玉米產(chǎn)量首超稻谷，成為我國(guó)第一大糧食作物。2013年，由于水稻略有減產(chǎn)，玉米繼續(xù)成為糧食的最大增長(zhǎng)來(lái)源，兩者的差距由137.82萬(wàn)噸擴(kuò)大至1444萬(wàn)噸。該綠皮書(shū)稱(chēng)，2013年玉米對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率高達(dá)98%，真正坐實(shí)了第一大糧食作物的地位。

　　綠皮書(shū)指出，2014年糧食生產(chǎn)價(jià)格面臨較大的下跌壓力。根據(jù)模型預(yù) 測(cè)，如果不考慮托市收購(gòu)等政策影響，糧食生產(chǎn)價(jià)格可能會(huì)下跌3%?？紤]到進(jìn)一步提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)格，繼續(xù)執(zhí)行玉米等臨時(shí)收儲(chǔ)政策的積極影響，會(huì)對(duì)糧食生產(chǎn)價(jià)格過(guò)度下跌產(chǎn)生彌補(bǔ)效應(yīng)，預(yù)計(jì)2014年糧食實(shí)際生產(chǎn)價(jià)格同比上漲2%左右。但由于國(guó)內(nèi)玉米供給相對(duì)過(guò)剩，進(jìn)口玉米價(jià)格低迷，玉米加工需求不足等因素影響，玉米生產(chǎn)價(jià)格下跌的壓力會(huì)增大。

　　美國(guó)國(guó)家谷物及飼料協(xié)會(huì)近日發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，自去年11月以來(lái)，中國(guó)政府總共拒收近145萬(wàn)噸美國(guó)玉米。

　　這也印證了國(guó)內(nèi)玉米供給的壓力。

　　綠皮書(shū)預(yù)測(cè)，2014年油料仍然可能小幅度增產(chǎn)，總產(chǎn)量將達(dá)到3600萬(wàn)噸左右。糖料預(yù)期小幅度減產(chǎn)，總產(chǎn)量預(yù)計(jì)降到1.3億噸左右，棉花仍 將進(jìn)一步減產(chǎn)，預(yù)計(jì)產(chǎn)量下降到約600萬(wàn)噸左右。

　　盡管2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期適中，但農(nóng)產(chǎn)品整體需求因城鎮(zhèn)化加速等結(jié)構(gòu)性因素影響仍然保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，加上國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給寬松、價(jià)格波動(dòng)下降的刺激，綠皮書(shū)預(yù)計(jì)2014年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模仍然會(huì)擴(kuò)大，但增長(zhǎng)速度可能會(huì)下降。預(yù)測(cè)2014年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總規(guī)模達(dá)到2000億美元，同比增速下降到5%左右，農(nóng)業(yè)對(duì)外依存度較上年有所下降。

　　綠皮書(shū)特別指出，隨著糧油棉進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大，進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)，特別是糧食產(chǎn)生沖擊的風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)上升。

　　“糧食十連增，糧食進(jìn)口總量也達(dá)到了歷史新高。大豆、玉米、小麥、水稻加面粉，去年進(jìn)口超過(guò)了8000 多萬(wàn)噸。我國(guó)糧食自給率已經(jīng)跌破了90%，只能達(dá)到86%。”在當(dāng)天的綠皮書(shū)發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長(zhǎng)張紅宇直言，在工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，怎么保13.6億人的吃飯問(wèn)題事關(guān)重大。

　　國(guó)家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)方言透露，4800元/噸的大豆目標(biāo)價(jià)格，東北很滿(mǎn)意。下一步要拿出一部分錢(qián)，保證農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)環(huán)境更加安全。

　　國(guó)務(wù)院研究室副主任黃守宏表示，中央對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展高度重視，采取了很多開(kāi)放性的重大舉措，比如重金屬污染區(qū)治理，比如退耕還林。種小麥耗水多，河北提出種苜?？梢詼p少2/3以上。黃守宏說(shuō)，中央財(cái)政今年準(zhǔn)備拿出60個(gè)億在河北衡水試點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，減少地下水的采用。