今年美國農戶不僅有望收獲產量創紀錄的玉米和大豆，而且可能從政府那里收獲高達100億美元的巨額補貼。這和美國政府早先做出的新農業法案將削減補貼支出的承諾大相徑庭。

　　美國國會預算辦公室（CBO）在今年4月份所做的《農業項目基準線報告》里稱，2014年美國農業部補貼總計為50.5億美元，略高于2013年的50.37億美元。CBO還預測2015年美國農業補貼將減少到4.43億美元。CBO在4月份報告里使用的2014年美國大豆單產數據為44.8蒲式耳/英畝，產量數據為32.89億蒲式耳，全年大豆價格預期為12.30美元/蒲式耳。但是隨后美國秋糧產量預測值不斷上調，美國農業部在11月份供需報告里預測美國大豆單產將達到創紀錄的47.5蒲式耳/英畝，產量也將達到創紀錄的39.58億蒲式耳，大豆價格預期僅為9美元到11美元/蒲式耳。

　　由于美國農業部以及美國國會預算辦公室是在今年農產品價格大幅下跌之前做出對今年補貼的預估值，因此根據一些私人經濟學家的計算，今年美國實際支出的農業補貼可能遠遠超出政府早先的預測值，比美國國會預算辦公室（CBO）預測值高出一倍以上。雖然目前控制國會的共和黨大聲呼吁削減成本，但是2014年農業補貼支出激增不太可能在美國國會引發憤怒的反應。價值萬億美元的農業法案耗時日久才得以通過，原因就在于美國兩黨在一些主要政策上存在爭議，其中包括向低收入家庭提供食品券，因此國會議員們絕對不愿意再為農業法案重燃戰火。

　　從周一開始，美國農戶可以開始登記農業補貼項目。大多數參與者將是那些擁有和經營全國98%農場的家庭。威斯康星州共和黨代表湯姆·佩特里稱，農業法案實際上對于遏制成本收效甚微。農業項目的支出遠遠高于應當的水平，也未能包括那些能夠節省納稅人資金的改革內容。

　　美國新農業法案旨在通過取代已實施近20年的直接現金補貼項目來達到節省納稅人資金的目標。直接現金補貼項目每年耗資約50億美元，跟農戶實際需求沒有掛鉤。但是現在看來，新法案的實施可能導致2014年的補貼金額遠遠超過50億美元。

　　由于供應充足，美國玉米價格已經遠遠低于政府制定的長期平均價格基準。盡管今年美國玉米豐產，但是可能不足以彌補價格下跌的影響。一些農戶的收入可能過低，從而有資格獲得補貼。非盈利的環境衛生食品及農業研究團體EWG集團分析師克萊格·考克斯表示，農作物保險已經偏離了基礎安全網的概念，農業法案更是南轅北轍。

　　今年8月份美國農業部發布的一份報告顯示，基于農業法案的農業風險保障項目（ARC）以及價格損失保障項目（PLC）的農業補貼金額將達到7.62億美元，這一預測值是基于2014年美國玉米價格為每蒲式耳4.20美元。美國農業部預期在農業法案實施的10年里，每年平均支付的補貼金額為57億美元。美國國會預算辦公室在1月份時預測2014年的ARC和PLC項目補貼為38億美元，未來10年的年度平均值為23億美元。這些預測基于一些變量，其中包括價格以及農作物產量，因而預測數據可能出現波動。作為基準的長期平均價格也會在未來數年里不斷調整，以便反映最近五年的價格走勢。今年10月份芝加哥期貨交易所（CBOT）玉米價格創下五年來的最低水平3.1825美元/蒲式耳，周二（11月25日）收盤報3.7425美元/蒲式耳。美國農業部在11月10日的供需報告中預計本年度美國玉米平均價格為3.20美元到3.80美元/蒲式耳。

　　美國印第安納州普渡大學的農經學教授克里斯·赫特稱，基于農業法案的計算公式，并且使用3.40美元的2014年玉米平均價格，可以計算出2014年農業風險保障（ARC）項目下的玉米補貼金額為每英畝70美元。這個補貼成本很昂貴。考慮到印地安納州很有代表性，而幾年全國玉米播種面積可能達到8500萬英畝，這意味著2014年僅玉米的ARC補貼就將高達60億美元。再考慮到其他農作物，這意味著在新農業法案實施的第一年里，補償金額可能達到80到100億美元。

　　美國食品及農業政策研究所（FAPRI）的所長帕特里克·維斯托夫稱，他計算的結果顯示，2014年ARC和PLC項目的補貼金額將達到80億美元。FAPRI由美國國會創立，用于研究農業市場，為國會進行農業預測提供數據。

　　美國農業部稱，目前還不清楚今年農業法案下的補償金額會有多高。美國農業部首席經濟學家喬·格勞伯承認，今明兩年ARC項目可能耗資巨大，但是他指出，如果價格維持低位運行，那么隨著時間的推移，ARC的補貼將會大幅減少。美國農戶可以在明年3月份之前登記注冊新的補貼項目，但是只能選擇一個項目。2014年農作物的補償金要到明年10月份才會發放，屆時政府將會確定當年的作物平均價格。農業風險保障（ARC）項目可能最受農戶青睞，該項目計算補貼的方法是基于全國五年平均價格以及各地單產，減去最高和最低值。價格風險保障項目（PLC）則使用參考價格，目前玉米的參考價格為每蒲式耳3.70美元。