中華人民共和國農(nóng)業(yè)部通報
農(nóng)牧函[1999]10號
關(guān)于飼料添加劑質(zhì)量跟蹤檢查結(jié)果的通報
各省、自治區(qū)、直轄市畜牧（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）廳（局）、飼料工業(yè)辦公室：
為了加強飼料添加劑的質(zhì)量管理，凈化飼料添加劑市場，我部于去年底委托農(nóng)業(yè)部飼料質(zhì)檢中心（濟南、沈陽、成都、廣州），對市場上的進口飼料添加劑和國產(chǎn)飼料添加劑進行了跟蹤檢查。現(xiàn)將跟蹤檢查結(jié)果通報如下：
一、進口飼料添加劑
（一）基本情況
此次進口飼料添加劑質(zhì)量跟蹤檢查共抽查了境外66家飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的261個產(chǎn)品，并對其中的190個產(chǎn)品進行了隨機質(zhì)量復核檢測。
在這66家企業(yè)中，美國企業(yè)的數(shù)量排在第一位，第二位至第四位的國家依次是日本、韓國和德國。上述4國企業(yè)的數(shù)量占抽檢境外企業(yè)總數(shù)的68％。
按抽查的產(chǎn)品數(shù)量排列，瑞士的羅氏公司為第一位，有49個產(chǎn)品，占抽查總數(shù)的19％；德國巴斯夫公司列第二位，有25個產(chǎn)品，占抽查總數(shù)的10％；排在第三至第五位的分別是：法國羅納普朗克動物營養(yǎng)公司，德國迪高沙公司和法國維克制藥集團。上述5個公司的產(chǎn)品占被檢查地區(qū)產(chǎn)品總數(shù)的46％。
（二）產(chǎn)品質(zhì)量狀況
此次質(zhì)量復核檢測的190個進口飼料添加劑樣品涉及10大類飼料添加劑的24個品種，依據(jù)所執(zhí)行的質(zhì)量標準進行檢測，合格樣品177個，合格率為93.2％。其中抽檢3批次以上，合格率為百分之百的產(chǎn)品有維生素A、維生素K3、維生素E50、維生素B1、維生素B2、煙酸、泛酸鈣、葉酸和著色劑。
合格率較低的產(chǎn)品有：1．多種維生素。抽檢13個樣品，合格9個，合格率69％；2．防霉劑。抽檢12個樣品，合格8個，合格率75％；3．VB12。抽檢3個樣品，合格1個，合格率為33.3％。
抽機3批次以上、合格率百分之百的生產(chǎn)企業(yè)有瑞士羅氏公司（抽檢42批次）、德國巴斯夫有限公司（抽檢25批次）、法國維克制藥集團（抽檢8批次）、美國ADM公司（抽檢8批次）、新加坡建明工業(yè)（亞洲）公司（抽檢4批次）、美國美農(nóng)公司（抽檢3批次）、日本味之素公司（抽檢3批次）、日本住友株式會社（抽檢3批次）、美國諾偉思國際公司（抽檢3批次）、日本武田化學工業(yè)有限公司（抽檢3批次）、日本曹達（抽檢3批次）。
樣品合格率低的企業(yè)有：美國奧特奇生物技術(shù)公司。抽檢5個樣品，4個不合格，合格率僅為20％；美國國際營養(yǎng)公司。抽檢5個樣品中，2個不合格，合格率為60％，并且在山東、廣東兩地抽檢的“速補14”均不合格。
（三）存在的主要問題
1．產(chǎn)品無中文標識。在抽查統(tǒng)計的進口飼料添加劑中，僅有22個樣品有中文標識，中文標識率僅為11.6％；
2．產(chǎn)品未標示《進口飼料添加劑登記許可證》編號。在抽查統(tǒng)計的進口飼料添加劑中，產(chǎn)品標示“進口登記許可證編號”的有36個，標示率僅為20％。
（四）主要原因
1．對進口飼料添加劑登記注冊時把關(guān)嚴，但進口報驗時管理較松。此次檢查中發(fā)現(xiàn)，目前市場上的進口飼料添加劑大多數(shù)未履行正式的進口報驗程序。以廣東省為例，近年來受理的申報進口添加劑數(shù)量逐年銳減，1998年以前，年受理進口添加劑申報超過1000次，而1997年只有6批次，1998年則只有1批次。
2．對市場流通的進口飼料添加劑缺乏有力的監(jiān)管。由于《飼料和飼料添加劑管理條例》剛剛頒布實行，在此之前，對市場流通的進口飼料添加劑產(chǎn)品的管理幾乎是空白。《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律對進口產(chǎn)品的標識標注雖有要求，但缺乏有效的執(zhí)法監(jiān)督。此次檢查發(fā)現(xiàn)，市場上流通的進口飼料添加劑產(chǎn)品標簽標示90％不符合要求。
3．進口飼料添加劑質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測能力不能滿足要求。進口飼料添加劑的檢驗大多需要精密的儀器設(shè)備，而目前國內(nèi)具備這種全面檢驗?zāi)芰Φ膯挝徊欢啵沟靡恍┑貐^(qū)難以檢測進口飼料添加劑的內(nèi)在質(zhì)量。
二、國產(chǎn)飼料添加劑
此次國產(chǎn)飼料添加劑質(zhì)量跟蹤檢查共檢查了飼料添加劑產(chǎn)品281批次，檢測了其中的66批次，合格53批次，合格率為80％；檢查了215個產(chǎn)品的標簽，假冒批準文號的有108個，占被抽查產(chǎn)品數(shù)的50％；其它不符合“標簽標準”規(guī)定的有39個，占被抽查產(chǎn)品數(shù)的18％，兩者相加，占被抽查總數(shù)的68％。
三、處理意見
針對此次飼料添加劑跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各級飼料行政主管部門要在學習貫徹《飼料和飼料添加劑管理條例》的同時，認真做好以下工作：
1．切實加強對飼料添加劑的管理，嚴厲查處無進口飼料添加劑登記許可證的進口飼料添加劑在我國銷售，禁止生產(chǎn)和銷售無批準文號的國產(chǎn)飼料添加劑產(chǎn)品。
2．飼料管理部門、飼料質(zhì)檢機構(gòu)要加強流通領(lǐng)域進口飼料添加劑的監(jiān)督檢查，近期要把規(guī)范進口飼料添加劑中文標識作為重點工作。
3．要對國產(chǎn)飼料添加劑的標簽進行一次全面檢查，各質(zhì)檢機構(gòu)要增強服務(wù)意識，在檢查中要按照“飼料標簽標準”的要求，幫助企業(yè)規(guī)范產(chǎn)品的標簽，使之符合規(guī)定。
一九九九年六月二十三日
農(nóng)牧函[1999]10號
關(guān)于飼料添加劑質(zhì)量跟蹤檢查結(jié)果的通報
各省、自治區(qū)、直轄市畜牧（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）廳（局）、飼料工業(yè)辦公室：
為了加強飼料添加劑的質(zhì)量管理，凈化飼料添加劑市場，我部于去年底委托農(nóng)業(yè)部飼料質(zhì)檢中心（濟南、沈陽、成都、廣州），對市場上的進口飼料添加劑和國產(chǎn)飼料添加劑進行了跟蹤檢查。現(xiàn)將跟蹤檢查結(jié)果通報如下：
一、進口飼料添加劑
（一）基本情況
此次進口飼料添加劑質(zhì)量跟蹤檢查共抽查了境外66家飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的261個產(chǎn)品，并對其中的190個產(chǎn)品進行了隨機質(zhì)量復核檢測。
在這66家企業(yè)中，美國企業(yè)的數(shù)量排在第一位，第二位至第四位的國家依次是日本、韓國和德國。上述4國企業(yè)的數(shù)量占抽檢境外企業(yè)總數(shù)的68％。
按抽查的產(chǎn)品數(shù)量排列，瑞士的羅氏公司為第一位，有49個產(chǎn)品，占抽查總數(shù)的19％；德國巴斯夫公司列第二位，有25個產(chǎn)品，占抽查總數(shù)的10％；排在第三至第五位的分別是：法國羅納普朗克動物營養(yǎng)公司，德國迪高沙公司和法國維克制藥集團。上述5個公司的產(chǎn)品占被檢查地區(qū)產(chǎn)品總數(shù)的46％。
（二）產(chǎn)品質(zhì)量狀況
此次質(zhì)量復核檢測的190個進口飼料添加劑樣品涉及10大類飼料添加劑的24個品種，依據(jù)所執(zhí)行的質(zhì)量標準進行檢測，合格樣品177個，合格率為93.2％。其中抽檢3批次以上，合格率為百分之百的產(chǎn)品有維生素A、維生素K3、維生素E50、維生素B1、維生素B2、煙酸、泛酸鈣、葉酸和著色劑。
合格率較低的產(chǎn)品有：1．多種維生素。抽檢13個樣品，合格9個，合格率69％；2．防霉劑。抽檢12個樣品，合格8個，合格率75％；3．VB12。抽檢3個樣品，合格1個，合格率為33.3％。
抽機3批次以上、合格率百分之百的生產(chǎn)企業(yè)有瑞士羅氏公司（抽檢42批次）、德國巴斯夫有限公司（抽檢25批次）、法國維克制藥集團（抽檢8批次）、美國ADM公司（抽檢8批次）、新加坡建明工業(yè)（亞洲）公司（抽檢4批次）、美國美農(nóng)公司（抽檢3批次）、日本味之素公司（抽檢3批次）、日本住友株式會社（抽檢3批次）、美國諾偉思國際公司（抽檢3批次）、日本武田化學工業(yè)有限公司（抽檢3批次）、日本曹達（抽檢3批次）。
樣品合格率低的企業(yè)有：美國奧特奇生物技術(shù)公司。抽檢5個樣品，4個不合格，合格率僅為20％；美國國際營養(yǎng)公司。抽檢5個樣品中，2個不合格，合格率為60％，并且在山東、廣東兩地抽檢的“速補14”均不合格。
（三）存在的主要問題
1．產(chǎn)品無中文標識。在抽查統(tǒng)計的進口飼料添加劑中，僅有22個樣品有中文標識，中文標識率僅為11.6％；
2．產(chǎn)品未標示《進口飼料添加劑登記許可證》編號。在抽查統(tǒng)計的進口飼料添加劑中，產(chǎn)品標示“進口登記許可證編號”的有36個，標示率僅為20％。
（四）主要原因
1．對進口飼料添加劑登記注冊時把關(guān)嚴，但進口報驗時管理較松。此次檢查中發(fā)現(xiàn)，目前市場上的進口飼料添加劑大多數(shù)未履行正式的進口報驗程序。以廣東省為例，近年來受理的申報進口添加劑數(shù)量逐年銳減，1998年以前，年受理進口添加劑申報超過1000次，而1997年只有6批次，1998年則只有1批次。
2．對市場流通的進口飼料添加劑缺乏有力的監(jiān)管。由于《飼料和飼料添加劑管理條例》剛剛頒布實行，在此之前，對市場流通的進口飼料添加劑產(chǎn)品的管理幾乎是空白。《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律對進口產(chǎn)品的標識標注雖有要求，但缺乏有效的執(zhí)法監(jiān)督。此次檢查發(fā)現(xiàn)，市場上流通的進口飼料添加劑產(chǎn)品標簽標示90％不符合要求。
3．進口飼料添加劑質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測能力不能滿足要求。進口飼料添加劑的檢驗大多需要精密的儀器設(shè)備，而目前國內(nèi)具備這種全面檢驗?zāi)芰Φ膯挝徊欢啵沟靡恍┑貐^(qū)難以檢測進口飼料添加劑的內(nèi)在質(zhì)量。
二、國產(chǎn)飼料添加劑
此次國產(chǎn)飼料添加劑質(zhì)量跟蹤檢查共檢查了飼料添加劑產(chǎn)品281批次，檢測了其中的66批次，合格53批次，合格率為80％；檢查了215個產(chǎn)品的標簽，假冒批準文號的有108個，占被抽查產(chǎn)品數(shù)的50％；其它不符合“標簽標準”規(guī)定的有39個，占被抽查產(chǎn)品數(shù)的18％，兩者相加，占被抽查總數(shù)的68％。
三、處理意見
針對此次飼料添加劑跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各級飼料行政主管部門要在學習貫徹《飼料和飼料添加劑管理條例》的同時，認真做好以下工作：
1．切實加強對飼料添加劑的管理，嚴厲查處無進口飼料添加劑登記許可證的進口飼料添加劑在我國銷售，禁止生產(chǎn)和銷售無批準文號的國產(chǎn)飼料添加劑產(chǎn)品。
2．飼料管理部門、飼料質(zhì)檢機構(gòu)要加強流通領(lǐng)域進口飼料添加劑的監(jiān)督檢查，近期要把規(guī)范進口飼料添加劑中文標識作為重點工作。
3．要對國產(chǎn)飼料添加劑的標簽進行一次全面檢查，各質(zhì)檢機構(gòu)要增強服務(wù)意識，在檢查中要按照“飼料標簽標準”的要求，幫助企業(yè)規(guī)范產(chǎn)品的標簽，使之符合規(guī)定。
一九九九年六月二十三日
