農(nóng) 業(yè) 部 辦 公 廳 文 件
農(nóng)辦牧[2001]22號
關(guān)于公布2000年第四季度全國獸藥抽檢不合格產(chǎn)品的通報
各省、自治區(qū)、直轄市畜牧(農(nóng)牧、農(nóng)業(yè))廳(局、辦)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團畜牧局：
截止2000年底，我局匯總了全國20個?。ㄊ小^(qū)）上報的第四季度獸藥抽檢報告，經(jīng)統(tǒng)計，上報抽檢產(chǎn)品共1883批，其中合格產(chǎn)品1316批，不合格產(chǎn)品567批，合格率為69.9%。
一、 抽檢結(jié)果分析
1.樣品來源：上報的1883批抽檢產(chǎn)品中，從生產(chǎn)企業(yè)抽樣585批，合格487批，合格率為83.2%；從經(jīng)營單位抽樣1073批，合格689批，合格率為64.2%；從使用單位抽樣225批，合格137批，合格率為60.9%。
2.獸藥類別：本季度抽檢化藥產(chǎn)品998批，合格821批，合格率為82.2%；抗生素產(chǎn)品422批，合格299批，合格率70.8%；中獸藥244批，合格158批，合格率64.8%；其他產(chǎn)品219批，合格136批，合格率61.2%。
3.抽檢產(chǎn)品不合格項目主要為鑒別、含量，其中含量不合格188 批，占不合格總數(shù)的33.2%。
4.四季度與前三季度比較，合格率上升7.2個百分點，其中經(jīng)營、生產(chǎn)、使用單位分別上升了3.9、10.9和2.3個百分點；化學(xué)藥品、抗生素、中獸藥的合格率分別上升15.3、7個和7.2個百分點。
二、 存在的主要問題
抽檢結(jié)果顯示，目前獸藥經(jīng)營、使用單位的獸藥產(chǎn)品及抗生素、中獸藥產(chǎn)品合格率較低，主要問題是：
1.部分獸藥廠為降低生產(chǎn)成本，偷工減料，有意造假現(xiàn)象仍很普遍。
2.部分生產(chǎn)企業(yè)為逃避獸藥法規(guī)處罰，一方面將合格產(chǎn)品留做庫存?zhèn)洳?，一方面卻將假劣獸藥投放市場，形成經(jīng)營、使用單位產(chǎn)品合格率普遍低于本企業(yè)的不正常現(xiàn)象。
3.中獸藥特性決定了其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特殊性，與其他產(chǎn)品比較，其質(zhì)量控制指標(biāo)比較寬松。部分獸藥廠利用了中獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴密的特點，采取少投料、改變藥材投料配方的惡劣手法生產(chǎn)假劣產(chǎn)品。具體表現(xiàn)在抽檢產(chǎn)品性狀、鑒別項目不合格。還有些獸藥廠不注重生產(chǎn)條件的改善，無視質(zhì)量控制措施的落實，在設(shè)施簡陋、工藝落后、質(zhì)量失控的環(huán)境下組織生產(chǎn)，因而導(dǎo)致產(chǎn)品重量差異、均勻度檢查項目不合格。
4.國家已明令禁止生產(chǎn)使用的產(chǎn)品仍有非法生產(chǎn)現(xiàn)象，如廣西柳州市富達動物保健品廠生產(chǎn)的復(fù)方膽汁注射液。
5.假劣獸藥較多的地區(qū)仍集中在廣東、四川、廣西、安徽、河南、河北、安徽等?。▍^(qū)）。
三、工作部署
1.突出重點，開展質(zhì)量跟蹤檢查
各地獸藥管理部門和獸藥監(jiān)察部門要認真分析本轄區(qū)獸藥質(zhì) 量動態(tài)，及時掌握制售假劣獸藥新動向，開展質(zhì)量跟蹤檢查工作，加強對通報中假劣獸藥生產(chǎn)企業(yè)和其產(chǎn)品的監(jiān)測，并按照獸藥法規(guī)的規(guī)定進行堅決的查處。
2.狠抓流通環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范經(jīng)營秩序
針對獸藥質(zhì)量在經(jīng)營、使用領(lǐng)域問題突出的情況，各地要加大對經(jīng)營、使用單位產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和抽檢工作，制訂本地抽檢計劃時，必須有所側(cè)重。
3.清理整頓獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)
結(jié)合獸藥GMP貫徹實施工作，各地要抓緊本轄區(qū)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的改造和整頓工作，特別對生產(chǎn)假劣獸藥比較集中的廣東、四川、廣西等省（區(qū)），必須制訂清理整頓工作計劃，采取措施，凡不具備獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營條件的，堅決予以清理整頓；凡無證從事獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動的堅決予以嚴厲處理，并于年底前向我局上報清理整頓報告。
4.各地要與有關(guān)部門密切配合，通力合作
各地獸藥管理部門和獸藥檢查部門要樹立整體觀念，在獸藥打假和清理整頓獸藥企業(yè)活動中，要緊密依靠當(dāng)?shù)卣訌娕c工商等有關(guān)部門的協(xié)作配合，形成整體合力，共同開展工作。同時加強執(zhí)法宣傳力度，對各種違法活動予以充分曝光，營造全社會共同參與的獸藥治理整頓工作。
5.按時上報抽檢結(jié)果
各級獸藥管理部門和獸藥監(jiān)察所要認真履行工作職責(zé)，嚴格按規(guī)定時間和統(tǒng)一要求完成抽檢工作，上報抽檢結(jié)果。
根據(jù)上期質(zhì)量通報要求，現(xiàn)對未按時上報抽檢結(jié)果的內(nèi)蒙古、湖南、河南、山西、云南、上海、寧夏、天津、甘肅、浙江等省、區(qū)予以通報批評。
獸藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，其質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)系到畜牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，各地要認真貫徹落實黨的十五屆五中全會精神和近期中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于"整頓農(nóng)資市場，加強農(nóng)資打假"指示精神，高度重視獸藥質(zhì)量監(jiān)督工作，嚴厲打擊制售假劣獸藥的違法犯罪行為，保證獸藥產(chǎn)品質(zhì)量，建立規(guī)范的獸藥市場秩序。
附件：2000年第四季度全國獸藥抽檢不合格產(chǎn)品匯總表（略）
中華人民共和國農(nóng)業(yè)部
二00一年三月十九日
農(nóng)辦牧[2001]22號
關(guān)于公布2000年第四季度全國獸藥抽檢不合格產(chǎn)品的通報
各省、自治區(qū)、直轄市畜牧(農(nóng)牧、農(nóng)業(yè))廳(局、辦)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團畜牧局：
截止2000年底，我局匯總了全國20個?。ㄊ小^(qū)）上報的第四季度獸藥抽檢報告，經(jīng)統(tǒng)計，上報抽檢產(chǎn)品共1883批，其中合格產(chǎn)品1316批，不合格產(chǎn)品567批，合格率為69.9%。
一、 抽檢結(jié)果分析
1.樣品來源：上報的1883批抽檢產(chǎn)品中，從生產(chǎn)企業(yè)抽樣585批，合格487批，合格率為83.2%；從經(jīng)營單位抽樣1073批，合格689批，合格率為64.2%；從使用單位抽樣225批，合格137批，合格率為60.9%。
2.獸藥類別：本季度抽檢化藥產(chǎn)品998批，合格821批，合格率為82.2%；抗生素產(chǎn)品422批，合格299批，合格率70.8%；中獸藥244批，合格158批，合格率64.8%；其他產(chǎn)品219批，合格136批，合格率61.2%。
3.抽檢產(chǎn)品不合格項目主要為鑒別、含量，其中含量不合格188 批，占不合格總數(shù)的33.2%。
4.四季度與前三季度比較，合格率上升7.2個百分點，其中經(jīng)營、生產(chǎn)、使用單位分別上升了3.9、10.9和2.3個百分點；化學(xué)藥品、抗生素、中獸藥的合格率分別上升15.3、7個和7.2個百分點。
二、 存在的主要問題
抽檢結(jié)果顯示，目前獸藥經(jīng)營、使用單位的獸藥產(chǎn)品及抗生素、中獸藥產(chǎn)品合格率較低，主要問題是：
1.部分獸藥廠為降低生產(chǎn)成本，偷工減料，有意造假現(xiàn)象仍很普遍。
2.部分生產(chǎn)企業(yè)為逃避獸藥法規(guī)處罰，一方面將合格產(chǎn)品留做庫存?zhèn)洳?，一方面卻將假劣獸藥投放市場，形成經(jīng)營、使用單位產(chǎn)品合格率普遍低于本企業(yè)的不正常現(xiàn)象。
3.中獸藥特性決定了其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特殊性，與其他產(chǎn)品比較，其質(zhì)量控制指標(biāo)比較寬松。部分獸藥廠利用了中獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴密的特點，采取少投料、改變藥材投料配方的惡劣手法生產(chǎn)假劣產(chǎn)品。具體表現(xiàn)在抽檢產(chǎn)品性狀、鑒別項目不合格。還有些獸藥廠不注重生產(chǎn)條件的改善，無視質(zhì)量控制措施的落實，在設(shè)施簡陋、工藝落后、質(zhì)量失控的環(huán)境下組織生產(chǎn)，因而導(dǎo)致產(chǎn)品重量差異、均勻度檢查項目不合格。
4.國家已明令禁止生產(chǎn)使用的產(chǎn)品仍有非法生產(chǎn)現(xiàn)象，如廣西柳州市富達動物保健品廠生產(chǎn)的復(fù)方膽汁注射液。
5.假劣獸藥較多的地區(qū)仍集中在廣東、四川、廣西、安徽、河南、河北、安徽等?。▍^(qū)）。
三、工作部署
1.突出重點，開展質(zhì)量跟蹤檢查
各地獸藥管理部門和獸藥監(jiān)察部門要認真分析本轄區(qū)獸藥質(zhì) 量動態(tài)，及時掌握制售假劣獸藥新動向，開展質(zhì)量跟蹤檢查工作，加強對通報中假劣獸藥生產(chǎn)企業(yè)和其產(chǎn)品的監(jiān)測，并按照獸藥法規(guī)的規(guī)定進行堅決的查處。
2.狠抓流通環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范經(jīng)營秩序
針對獸藥質(zhì)量在經(jīng)營、使用領(lǐng)域問題突出的情況，各地要加大對經(jīng)營、使用單位產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和抽檢工作，制訂本地抽檢計劃時，必須有所側(cè)重。
3.清理整頓獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)
結(jié)合獸藥GMP貫徹實施工作，各地要抓緊本轄區(qū)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的改造和整頓工作，特別對生產(chǎn)假劣獸藥比較集中的廣東、四川、廣西等省（區(qū)），必須制訂清理整頓工作計劃，采取措施，凡不具備獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營條件的，堅決予以清理整頓；凡無證從事獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動的堅決予以嚴厲處理，并于年底前向我局上報清理整頓報告。
4.各地要與有關(guān)部門密切配合，通力合作
各地獸藥管理部門和獸藥檢查部門要樹立整體觀念，在獸藥打假和清理整頓獸藥企業(yè)活動中，要緊密依靠當(dāng)?shù)卣訌娕c工商等有關(guān)部門的協(xié)作配合，形成整體合力，共同開展工作。同時加強執(zhí)法宣傳力度，對各種違法活動予以充分曝光，營造全社會共同參與的獸藥治理整頓工作。
5.按時上報抽檢結(jié)果
各級獸藥管理部門和獸藥監(jiān)察所要認真履行工作職責(zé)，嚴格按規(guī)定時間和統(tǒng)一要求完成抽檢工作，上報抽檢結(jié)果。
根據(jù)上期質(zhì)量通報要求，現(xiàn)對未按時上報抽檢結(jié)果的內(nèi)蒙古、湖南、河南、山西、云南、上海、寧夏、天津、甘肅、浙江等省、區(qū)予以通報批評。
獸藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，其質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)系到畜牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，各地要認真貫徹落實黨的十五屆五中全會精神和近期中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于"整頓農(nóng)資市場，加強農(nóng)資打假"指示精神，高度重視獸藥質(zhì)量監(jiān)督工作，嚴厲打擊制售假劣獸藥的違法犯罪行為，保證獸藥產(chǎn)品質(zhì)量，建立規(guī)范的獸藥市場秩序。
附件：2000年第四季度全國獸藥抽檢不合格產(chǎn)品匯總表（略）
中華人民共和國農(nóng)業(yè)部
二00一年三月十九日
