為加強飼料和飼料添加劑的質量監管，保障養殖產品安全，根據《飼料和飼料添加劑管理條例》（以下簡稱《條例》）規定，我部組織了2002年度全國飼料和飼料添加劑質量監督抽查。全國飼料質檢體系按照《2002年全國飼料和飼料添加劑質量監督檢測實施細則》的要求，在今年上半年采取統檢、抽檢和跟蹤檢查的方法，對全國30個省、自治區、直轄市飼料和飼料添加劑生產、經營和使用企業（養殖場、戶）的配合飼料、濃縮飼料、添加劑預混料、飼料添加劑、動物性飼料和動物飲用水等進行了全面的監督抽查。現將檢測結果通報如下：
一、質量監督檢測結果
本次共抽查企業6146個，其中合格企業5053個，企業合格率82.22%。共抽查產品9535批次，其中合格產品8198批次，產品合格率85.98%。
（一）配合飼料和濃縮飼料質量監督抽查結果
本次共抽查了2258 家配合飼料和濃縮飼料生產企業的3747批次樣品，抽檢結果如下：
1.企業抽查合格情況。在抽查的2258家企業中，合格1879家，企業合格率為83.22%，不合格企業379家，不合格率為16.78%。其中豬濃縮飼料生產企業616家，合格532家，企業合格率為86.36%；豬配合飼料生產企業605家，合格487家，企業合格率80.5%；禽濃縮飼料生產企業277家，合格212家，企業合格率為76.53%；禽配合飼料生產企業612家，合格508家，企業合格率83.01%；水產配合飼料生產企業148家，合格140家，企業合格率94.59%。
2.樣品抽查質量情況。在抽查的3747批次樣品中，合格3275批次，樣品合格率為87.40%；不合格樣品490批次，不合格率為12.60%。其中豬濃縮飼料產品929批次，合格816批次，樣品合格率為87.84%；豬配合飼料產品967批次，合格834批次，樣品合格率為86.25%；禽濃縮飼料產品411批次，合格330批次，樣品合格率為80.29%；禽配合飼料產品1206批次，合格1070批次，樣品合格率為88.72%；水產配合飼料產品234批次，合格225批次，樣品合格率為96.15%。
（二）飼料添加劑和添加劑預混合飼料監督抽查結果
本次抽查了404家飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產企業的714批次樣品，抽檢結果如下：
1.企業抽檢合格情況。在抽檢的404家企業中，合格308家，企業合格率為76.24%；不合格企業96家，不合格率為23.76%。其中維生素預混合飼料生產企業24家，合格23家，企業合格率為95.83%；微量元素預混合飼料生產企業41家，合格36家，企業合格率87.80%；復合預混合飼料生產企業287家，合格200家，企業合格率為69.69%；飼料添加劑生產企業52家，合格49家，企業合格率94.23%。
2.樣品抽檢質量情況。在抽檢的714批次樣品中，合格562批次，樣品合格率為78.71%；不合格產品152批次，不合格率為21.29%。其中維生素預混合飼料產品35批次，合格34批次，樣品合格率為97.14%；微量元素預混合飼料產品49批次，合格45批次，樣品合格率為91.84%；復合預混合飼料產品569批次，合格427批次，樣品合格率為75.04%；飼料添加劑產品61批次，合格56批次，樣品合格率為91.8%。
（三）動物性飼料產品監督抽查結果
本次共抽查了20個省（區、市）的419家動物性飼料生產、經營和使用企業的460批次樣品，抽檢結果如下：
1.企業抽檢合格情況。在抽檢的419家中，合格224家，企業合格率53.46%，不合格195家，不合格率46.54%。其中魚粉生產企業289家，合格133家，企業合格率為46.02%；骨粉生產企業70家，合格50家，企業合格率為71.34%；肉骨粉生產企業60家，合格41家，企業合格率為68.33%。
2.樣品抽檢質量情況。在抽查的460批次樣品中，合格246批次，樣品合格率53.48%，不合格214批次，不合格率為46.52%。其中魚粉樣品329批次，合格155批次，樣品合格率為47.11%；骨粉樣品70批次，合格50批次，樣品合格率為71.43%；肉骨粉61批次，合格41批次，樣品合格率為67.21%。
（四）飼料經營企業監督抽查結果
本次共抽檢了23個省（區、市）的1015家飼料經營企業的1353 批次樣品，抽檢結果如下：
1.企業抽查合格情況。在抽檢的1015家中，合格676家，合格率為66.6%；不合格339家，不合格率為33.4%。其中經營維生素預混合飼料24家，合格14家，合格率為58.33%；經營微量元素預混合飼料64家，合格22家，合格率34.38%；經營復合預混合飼料197家，合格70家，合格率為35.53%；經營飼料添加劑87家，合格49家，合格率56.32%；經營濃縮飼料332家，合格260家，合格率為78.31%；經營配合飼料311家，合格261家，合格率83.92%。
2.樣品抽查質量情況。在抽查1353批次樣品中，合格955批次，樣品合格率為70.58%；不合格產品398批次，不合格率為29.42%。其中維生素預混合飼料產品27批次，合格18批次，樣品合格率66.67%；微量元素預混合飼料產品84批次，合格37批次，樣品合格率44.05%；復合預混合飼料產品294批次，合格127 批次，樣品合格率為43.2%；飼料添加劑產品115批次，合格73批次，樣品合格率63.48%；濃縮飼料產品402批次，合格320批次，樣品合格率為79.60%；配合飼料產品431批次，合格380批次，樣品合格率88.17%。
（五）“飼料／水”中藥物飼料添加劑和違禁藥物監測結果
本次共抽查了19個省（區、市）的2050 家養殖場（戶）的3261批次樣品，抽檢結果如下：
1.養殖場（戶）抽查合格情況。在抽查的2050家養殖場（戶）中，合格1966家，合格率95.9%，不合格84家，不合格率4.1%。其中抽查豬配合飼料產品的養殖場（戶）814家，合格753家，合格率92.51%；抽查豬飲水的養殖場（戶）711家，合格709家，合格率99.72%；抽查雞配合飼料的養殖場（戶）415家，合格400家，合格率96.39%；抽查雞飲水的養殖場（戶）335家，合格335家，合格率100%；抽查水產配合飼料的養殖場（戶）41家，合格35家，合格率85.37%。
2.樣品抽查質量情況。在抽查的3261批次樣品中，合格3160批次，合格率96.9%，不合格101批次，不合格率3.1%。其中豬配合飼料樣品1475批次，合格1402批次，合格率95.05%；豬飲水樣品740批次，合格738批次，合格率99.73%；雞配合飼料樣品665批次，合格646批次，合格率97.14%；雞飲水樣品334批次，合格334批次，合格率100%；水產配合飼料樣品47批次，合格40批次，合格率85.11%。
二、當前飼料生產、經營和使用環節存在的主要問題
（一）產品衛生指標超標問題和違禁添加藥物現象依然存在
本次抽查不合格產品共1337個，衛生指標不合格項目有鉻、沙門氏菌、黃曲霉毒素B1、鎘、鉛、氟、砷等。濃縮飼料、配合飼料和魚粉中，鉻不合格的產品共60批次，占不合格產品總數的4.5%。魚粉、骨粉和肉骨粉產品中，沙門氏菌不合格產品68批次，占不合格產品總數的5.1%。飼料添加劑、添加劑預混料和配合飼料樣品中，鉛不合格的產品114個批次，占不合格產品的8.5%。配合飼料和濃縮飼料中黃曲霉毒素B1不合格的產品76個，占不合格產品總數的5.7%。
本次抽查發現，除違禁添加“瘦肉精”外，一些養殖企業還違禁使用其他禁用藥物、淘汰的藥物或超范圍使用藥物，這些藥物包括安定、土霉素、呋喃唑酮和喹乙醇等，有66批次飼料樣品檢查檢查禁用藥物，其中安定不合格數量最高。
（二）經營環節質量問題突出
本次抽查的飼料經營企業產品質量合格率普遍低于生產企業的同類產品合格率。經營企業維生素預混合飼料產品合格率為66.67%，比生產企業合格率低30.97個百分點；經營企業微量元素預混合飼料產品合格率為44.05%，比生產企業低46.79個百分點；經營企業復合預混合飼料產品合格率為43.2%，比生產企業低30.99個百分點；經營企業飼料添加劑產品合格率為63.48%，比生產企業低28.32個百分點；經營企業濃縮飼料產品合格率為79.6%，比生產企業低5.9個百分點；經營企業配合飼料產品合格率為88.17%，比生產企業低0.33個百分點。
（三）飼料產品標簽問題嚴重
在對抽檢的6237批次飼料樣品的標簽進行判定中，合格4588批次，合格率74%，無標簽181批次，占3%；標簽不合格1468批次，占23%。其中配合飼料和濃縮飼料4482批次中，標簽不合格和無標簽1167批次，合格率75%。添加劑預混合飼料1317批次產品中，標簽不合格和無標簽220批次，合格率83%；飼料添加劑15批次中，標簽不合格和無標簽6批次，合格率60%；動物性飼料423批次中，標簽不合格和無標簽256批次，合格率29%。飼料標簽的主要問題：一是飼料名稱不規范；二是產品成分分析保證值與所執行的標準不一致；三是原料組成不明確，無載體或稀釋劑組成和名稱；四是加入藥物飼料添加劑產品不規范，未標明“含有藥物飼料添加劑”以及藥物添加劑名稱、含量、休藥期；五是存在無證無號、假證假號、有證無號、有號無證、新證老號、老證新號、獸藥證號、醫藥證號等現象。
（四）飼料企業管理水平參差不齊
經在抽檢過程中對飼料企業的生產、管理和質量控制等情況進行調查和考核表明：大中型企業有一定數量的技術和管理人員，硬件設施能夠滿足飼料生產所要求的條件，質檢部門和質檢設備齊全，制度健全，管理比較規范，各項記錄比較完整，產品質量有保證。但多數小型飼料企業沒有技術人員，從業人員素質差，生產條件簡陋，廠區、生產區存在臟、亂、差現象，倉庫破舊，庫存條件差，管理混亂，無產品質量意識，無生產記錄，無檢驗記錄，也不執行產品留樣制度，原料和產品隨意堆碼，混雜不清，產品質量無保證。
（五）企業飼料產品標準不科學
配合飼料、濃縮飼料產品大部分執行企業標準，由于各地對企業標準把關不嚴，掌握尺度不一，企業標準存在較多問題。不少企業配合飼料的水分指標定為不超過14.0%，大大高于國標的12.5%，造成判定標準的不統一和不公平。
三、處理意見
針對今年上半年飼料質量監督抽查情況和出現的問題，各省、自治區、直轄市飼料管理部門、飼料質檢體系要認真總結本次監督抽查的經驗，為下一階段的抽查工作做好充分準備。同時，要提高認識，堅決貫徹《條例》及其它相關的法律法規，進一步加強對轄區內的飼料生產、經營和使用的監管。
（一）嚴格執法。對在本次抽查中不合格的企業，要按照《條例》的有關規定給予處罰。對于無登記許可證的進口飼料和飼料添加劑、無生產許可證和批準文號的飼料添加劑和預混合飼料產品，要查清來源，堅決查處。
（二）嚴厲打擊制售和使用違禁藥物的違法犯罪行為，打擊不按規定超量超范圍使用獸藥的行為。對于使用鹽酸克倫特羅、安定、喹乙醇、呋喃唑酮、土霉素和金霉素的企業和養殖場（戶）要從重從嚴處理，對添加違禁藥物的企業要追查到底，嚴查責任人和違規企業。要進一步加大對養殖場使用藥物情況的監控力度，嚴格執行《飼料藥物添加劑使用規范》、《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》和《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》。
（三）認真落實《2002年全國飼料和飼料添加劑質量監督檢測實施細則》，進一步加強對飼料市場和經營企業的監督抽查力度，按時、保質、保量完成全年監督抽查任務，及時時上報監督抽查結果。
（四）進一步加強飼料從業人員職業道德教育和技術培訓，提高從業人員素質，要幫助技術力量薄弱的企業查找產品不合格原因，提出整改意見，并限期整改。
（五）請各省飼料管理部門將對本次抽查不合格企業的處理情況，于2002年8月15日前報我部全國飼料工作辦公室。
二○○二年七月 十五 日
一、質量監督檢測結果
本次共抽查企業6146個，其中合格企業5053個，企業合格率82.22%。共抽查產品9535批次，其中合格產品8198批次，產品合格率85.98%。
（一）配合飼料和濃縮飼料質量監督抽查結果
本次共抽查了2258 家配合飼料和濃縮飼料生產企業的3747批次樣品，抽檢結果如下：
1.企業抽查合格情況。在抽查的2258家企業中，合格1879家，企業合格率為83.22%，不合格企業379家，不合格率為16.78%。其中豬濃縮飼料生產企業616家，合格532家，企業合格率為86.36%；豬配合飼料生產企業605家，合格487家，企業合格率80.5%；禽濃縮飼料生產企業277家，合格212家，企業合格率為76.53%；禽配合飼料生產企業612家，合格508家，企業合格率83.01%；水產配合飼料生產企業148家，合格140家，企業合格率94.59%。
2.樣品抽查質量情況。在抽查的3747批次樣品中，合格3275批次，樣品合格率為87.40%；不合格樣品490批次，不合格率為12.60%。其中豬濃縮飼料產品929批次，合格816批次，樣品合格率為87.84%；豬配合飼料產品967批次，合格834批次，樣品合格率為86.25%；禽濃縮飼料產品411批次，合格330批次，樣品合格率為80.29%；禽配合飼料產品1206批次，合格1070批次，樣品合格率為88.72%；水產配合飼料產品234批次，合格225批次，樣品合格率為96.15%。
（二）飼料添加劑和添加劑預混合飼料監督抽查結果
本次抽查了404家飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產企業的714批次樣品，抽檢結果如下：
1.企業抽檢合格情況。在抽檢的404家企業中，合格308家，企業合格率為76.24%；不合格企業96家，不合格率為23.76%。其中維生素預混合飼料生產企業24家，合格23家，企業合格率為95.83%；微量元素預混合飼料生產企業41家，合格36家，企業合格率87.80%；復合預混合飼料生產企業287家，合格200家，企業合格率為69.69%；飼料添加劑生產企業52家，合格49家，企業合格率94.23%。
2.樣品抽檢質量情況。在抽檢的714批次樣品中，合格562批次，樣品合格率為78.71%；不合格產品152批次，不合格率為21.29%。其中維生素預混合飼料產品35批次，合格34批次，樣品合格率為97.14%；微量元素預混合飼料產品49批次，合格45批次，樣品合格率為91.84%；復合預混合飼料產品569批次，合格427批次，樣品合格率為75.04%；飼料添加劑產品61批次，合格56批次，樣品合格率為91.8%。
（三）動物性飼料產品監督抽查結果
本次共抽查了20個省（區、市）的419家動物性飼料生產、經營和使用企業的460批次樣品，抽檢結果如下：
1.企業抽檢合格情況。在抽檢的419家中，合格224家，企業合格率53.46%，不合格195家，不合格率46.54%。其中魚粉生產企業289家，合格133家，企業合格率為46.02%；骨粉生產企業70家，合格50家，企業合格率為71.34%；肉骨粉生產企業60家，合格41家，企業合格率為68.33%。
2.樣品抽檢質量情況。在抽查的460批次樣品中，合格246批次，樣品合格率53.48%，不合格214批次，不合格率為46.52%。其中魚粉樣品329批次，合格155批次，樣品合格率為47.11%；骨粉樣品70批次，合格50批次，樣品合格率為71.43%；肉骨粉61批次，合格41批次，樣品合格率為67.21%。
（四）飼料經營企業監督抽查結果
本次共抽檢了23個省（區、市）的1015家飼料經營企業的1353 批次樣品，抽檢結果如下：
1.企業抽查合格情況。在抽檢的1015家中，合格676家，合格率為66.6%；不合格339家，不合格率為33.4%。其中經營維生素預混合飼料24家，合格14家，合格率為58.33%；經營微量元素預混合飼料64家，合格22家，合格率34.38%；經營復合預混合飼料197家，合格70家，合格率為35.53%；經營飼料添加劑87家，合格49家，合格率56.32%；經營濃縮飼料332家，合格260家，合格率為78.31%；經營配合飼料311家，合格261家，合格率83.92%。
2.樣品抽查質量情況。在抽查1353批次樣品中，合格955批次，樣品合格率為70.58%；不合格產品398批次，不合格率為29.42%。其中維生素預混合飼料產品27批次，合格18批次，樣品合格率66.67%；微量元素預混合飼料產品84批次，合格37批次，樣品合格率44.05%；復合預混合飼料產品294批次，合格127 批次，樣品合格率為43.2%；飼料添加劑產品115批次，合格73批次，樣品合格率63.48%；濃縮飼料產品402批次，合格320批次，樣品合格率為79.60%；配合飼料產品431批次，合格380批次，樣品合格率88.17%。
（五）“飼料／水”中藥物飼料添加劑和違禁藥物監測結果
本次共抽查了19個省（區、市）的2050 家養殖場（戶）的3261批次樣品，抽檢結果如下：
1.養殖場（戶）抽查合格情況。在抽查的2050家養殖場（戶）中，合格1966家，合格率95.9%，不合格84家，不合格率4.1%。其中抽查豬配合飼料產品的養殖場（戶）814家，合格753家，合格率92.51%；抽查豬飲水的養殖場（戶）711家，合格709家，合格率99.72%；抽查雞配合飼料的養殖場（戶）415家，合格400家，合格率96.39%；抽查雞飲水的養殖場（戶）335家，合格335家，合格率100%；抽查水產配合飼料的養殖場（戶）41家，合格35家，合格率85.37%。
2.樣品抽查質量情況。在抽查的3261批次樣品中，合格3160批次，合格率96.9%，不合格101批次，不合格率3.1%。其中豬配合飼料樣品1475批次，合格1402批次，合格率95.05%；豬飲水樣品740批次，合格738批次，合格率99.73%；雞配合飼料樣品665批次，合格646批次，合格率97.14%；雞飲水樣品334批次，合格334批次，合格率100%；水產配合飼料樣品47批次，合格40批次，合格率85.11%。
二、當前飼料生產、經營和使用環節存在的主要問題
（一）產品衛生指標超標問題和違禁添加藥物現象依然存在
本次抽查不合格產品共1337個，衛生指標不合格項目有鉻、沙門氏菌、黃曲霉毒素B1、鎘、鉛、氟、砷等。濃縮飼料、配合飼料和魚粉中，鉻不合格的產品共60批次，占不合格產品總數的4.5%。魚粉、骨粉和肉骨粉產品中，沙門氏菌不合格產品68批次，占不合格產品總數的5.1%。飼料添加劑、添加劑預混料和配合飼料樣品中，鉛不合格的產品114個批次，占不合格產品的8.5%。配合飼料和濃縮飼料中黃曲霉毒素B1不合格的產品76個，占不合格產品總數的5.7%。
本次抽查發現，除違禁添加“瘦肉精”外，一些養殖企業還違禁使用其他禁用藥物、淘汰的藥物或超范圍使用藥物，這些藥物包括安定、土霉素、呋喃唑酮和喹乙醇等，有66批次飼料樣品檢查檢查禁用藥物，其中安定不合格數量最高。
（二）經營環節質量問題突出
本次抽查的飼料經營企業產品質量合格率普遍低于生產企業的同類產品合格率。經營企業維生素預混合飼料產品合格率為66.67%，比生產企業合格率低30.97個百分點；經營企業微量元素預混合飼料產品合格率為44.05%，比生產企業低46.79個百分點；經營企業復合預混合飼料產品合格率為43.2%，比生產企業低30.99個百分點；經營企業飼料添加劑產品合格率為63.48%，比生產企業低28.32個百分點；經營企業濃縮飼料產品合格率為79.6%，比生產企業低5.9個百分點；經營企業配合飼料產品合格率為88.17%，比生產企業低0.33個百分點。
（三）飼料產品標簽問題嚴重
在對抽檢的6237批次飼料樣品的標簽進行判定中，合格4588批次，合格率74%，無標簽181批次，占3%；標簽不合格1468批次，占23%。其中配合飼料和濃縮飼料4482批次中，標簽不合格和無標簽1167批次，合格率75%。添加劑預混合飼料1317批次產品中，標簽不合格和無標簽220批次，合格率83%；飼料添加劑15批次中，標簽不合格和無標簽6批次，合格率60%；動物性飼料423批次中，標簽不合格和無標簽256批次，合格率29%。飼料標簽的主要問題：一是飼料名稱不規范；二是產品成分分析保證值與所執行的標準不一致；三是原料組成不明確，無載體或稀釋劑組成和名稱；四是加入藥物飼料添加劑產品不規范，未標明“含有藥物飼料添加劑”以及藥物添加劑名稱、含量、休藥期；五是存在無證無號、假證假號、有證無號、有號無證、新證老號、老證新號、獸藥證號、醫藥證號等現象。
（四）飼料企業管理水平參差不齊
經在抽檢過程中對飼料企業的生產、管理和質量控制等情況進行調查和考核表明：大中型企業有一定數量的技術和管理人員，硬件設施能夠滿足飼料生產所要求的條件，質檢部門和質檢設備齊全，制度健全，管理比較規范，各項記錄比較完整，產品質量有保證。但多數小型飼料企業沒有技術人員，從業人員素質差，生產條件簡陋，廠區、生產區存在臟、亂、差現象，倉庫破舊，庫存條件差，管理混亂，無產品質量意識，無生產記錄，無檢驗記錄，也不執行產品留樣制度，原料和產品隨意堆碼，混雜不清，產品質量無保證。
（五）企業飼料產品標準不科學
配合飼料、濃縮飼料產品大部分執行企業標準，由于各地對企業標準把關不嚴，掌握尺度不一，企業標準存在較多問題。不少企業配合飼料的水分指標定為不超過14.0%，大大高于國標的12.5%，造成判定標準的不統一和不公平。
三、處理意見
針對今年上半年飼料質量監督抽查情況和出現的問題，各省、自治區、直轄市飼料管理部門、飼料質檢體系要認真總結本次監督抽查的經驗，為下一階段的抽查工作做好充分準備。同時，要提高認識，堅決貫徹《條例》及其它相關的法律法規，進一步加強對轄區內的飼料生產、經營和使用的監管。
（一）嚴格執法。對在本次抽查中不合格的企業，要按照《條例》的有關規定給予處罰。對于無登記許可證的進口飼料和飼料添加劑、無生產許可證和批準文號的飼料添加劑和預混合飼料產品，要查清來源，堅決查處。
（二）嚴厲打擊制售和使用違禁藥物的違法犯罪行為，打擊不按規定超量超范圍使用獸藥的行為。對于使用鹽酸克倫特羅、安定、喹乙醇、呋喃唑酮、土霉素和金霉素的企業和養殖場（戶）要從重從嚴處理，對添加違禁藥物的企業要追查到底，嚴查責任人和違規企業。要進一步加大對養殖場使用藥物情況的監控力度，嚴格執行《飼料藥物添加劑使用規范》、《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》和《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》。
（三）認真落實《2002年全國飼料和飼料添加劑質量監督檢測實施細則》，進一步加強對飼料市場和經營企業的監督抽查力度，按時、保質、保量完成全年監督抽查任務，及時時上報監督抽查結果。
（四）進一步加強飼料從業人員職業道德教育和技術培訓，提高從業人員素質，要幫助技術力量薄弱的企業查找產品不合格原因，提出整改意見，并限期整改。
（五）請各省飼料管理部門將對本次抽查不合格企業的處理情況，于2002年8月15日前報我部全國飼料工作辦公室。
二○○二年七月 十五 日
