關(guān)于2003年第二階段全國(guó)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)結(jié)果的通報(bào)

　　農(nóng)辦牧［2004］3號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市畜牧（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）廳（局、辦），飼料工作（工業(yè)）辦公室：

　　為加強(qiáng)飼料和飼料添加劑的質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范我國(guó)飼料產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為，保障養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》規(guī)定，我部組織了2003年第二階段全國(guó)飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。全國(guó)飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)按照我部的統(tǒng)一部署，對(duì)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)（養(yǎng)殖場(chǎng)、戶）的配合飼料、濃縮飼料、添加劑預(yù)混合飼料、飼料添加劑、動(dòng)物性飼料、動(dòng)物飲用水和豬尿等進(jìn)行了全面的監(jiān)督抽查。現(xiàn)將檢測(cè)結(jié)果通報(bào)如下:

　　一、質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)結(jié)果

　　第二階段共抽查飼料企業(yè)4105個(gè)，合格3595個(gè)，企業(yè)合格率87.58%。抽查飼料產(chǎn)品7277批次，合格6663批次，產(chǎn)品合格率91.56%。其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)1926批次，合格1815批次，合格率94.24%；經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)1169批次，合格991批次，合格率84.77%；抽查魚粉、骨粉和肉骨粉等動(dòng)物性飼料產(chǎn)品672批次，合格488批次，合格率72.62%；抽查畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)（農(nóng)戶）和屠宰場(chǎng)的飼料、飲水和豬尿樣品3510批次，檢出違規(guī)使用和違禁添加藥物的產(chǎn)品141批次，不合格率4.02%；抽查產(chǎn)品標(biāo)簽3540批次，合格2749批次，合格率77.66%。

　　二、存在的主要問題

　　(一)違法違規(guī)添加藥物的現(xiàn)象依然存在。第二階段未在飼料中檢出鹽酸克倫特羅，檢出違禁添加安定的產(chǎn)品14批次、呋喃唑酮12批次、氯霉素6批次、己烯雌酚5批次。檢出超量超范圍使用喹乙醇的產(chǎn)品26批次、土霉素8批次、金霉素72批次。與2002年相比，鹽酸克倫特羅檢出率穩(wěn)定下降，但是安定等違禁藥品的檢出率呈上升趨勢(shì)，而且添加的違禁藥物品種不斷增多。

　　（二）飼料產(chǎn)品標(biāo)簽不規(guī)范現(xiàn)象依然嚴(yán)重。第二階段飼料產(chǎn)品標(biāo)簽合格率72.6%，與2002年相比降低了8.2個(gè)百分點(diǎn)。標(biāo)簽內(nèi)容不規(guī)范、標(biāo)簽上產(chǎn)品成分保證值與所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一致和動(dòng)物性飼料無(wú)標(biāo)簽等問題比較突出。

　　（三）經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)飼料產(chǎn)品合格率低。本階段抽查中經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)飼料產(chǎn)品合格率比生產(chǎn)環(huán)節(jié)低10個(gè)百分點(diǎn)。一些經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人缺乏飼料知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，不具備檢測(cè)手段，不注意經(jīng)銷環(huán)境和飼料保存條件，經(jīng)銷質(zhì)量低劣、假冒或過期飼料。

　　（四）動(dòng)物性飼料產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重。與第一階段相比，動(dòng)物性飼料產(chǎn)品合格率降低了7個(gè)百分點(diǎn)。動(dòng)物性飼料的營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)粗蛋白、衛(wèi)生指標(biāo)鉛、鎘、鉻、沙門氏菌、黃曲霉毒素B1均有不合格現(xiàn)象。另外，一些生產(chǎn)廠家和經(jīng)營(yíng)企業(yè)（或個(gè)人）受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，在產(chǎn)品中摻雜皮革粉、貝殼粉、羽毛粉和沙石粉等，坑害養(yǎng)殖者。

　　三、處理意見

　　（一）各地飼料管理部門要針對(duì)2003年監(jiān)督抽查中所發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，研究治本措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用飼料產(chǎn)品企業(yè)的管理。對(duì)于那些生產(chǎn)條件不符合要求的要限期整改，對(duì)于整改后仍不合格和沒有生產(chǎn)許可證、登記證的企業(yè)要堅(jiān)決予以取締；對(duì)于不具備經(jīng)營(yíng)條件但從事經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的，要依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第二十七條進(jìn)行處罰。

　　（二）對(duì)于使用違禁藥物的企業(yè)和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲處罰。依照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，構(gòu)成刑事犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第二十九條和第三十條進(jìn)行行政處罰。

　　（三）對(duì)于未按國(guó)家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶，要依照《獸藥管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

　　（四）請(qǐng)各地于2004年2月29日前，將第二階段抽查中不合格企業(yè)的處理情況報(bào)我部畜牧獸醫(yī)局（全國(guó)飼料工作辦公室）。

　　附件：1、略

　　　　　2、略

　　二OO四年一月九日