5月中旬以來(lái)，多個(gè)地方的豬肉價(jià)格漲至歷史最高點(diǎn)，雞蛋價(jià)格也大幅上漲。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的居民消費(fèi)價(jià)格分類指數(shù)顯示，4月“肉禽及其制品”的價(jià)格指數(shù)同比上漲17.6%，“蛋”的價(jià)格指數(shù)同比上漲27.2%，是帶動(dòng)CPI上漲的重要因素。從目前的跡象看，5月肉和蛋的價(jià)格指數(shù)漲幅會(huì)比4月更大，可能使CPI出現(xiàn)更大的漲幅，超過(guò)3%的所謂“警戒線”，進(jìn)而可能影響央行的貨幣政策。

     這幾年來(lái)，食品價(jià)格變動(dòng)很大，糧食、肉禽蛋、水產(chǎn)品、鮮菜、鮮果都經(jīng)歷過(guò)大漲，也有過(guò)下跌。除了“居住”，非食品價(jià)格一直比較穩(wěn)定，只是小漲小跌，因此食品價(jià)格成為帶動(dòng)CPI漲幅變化的主要因素。CPI幾乎成為食品價(jià)格的“晴雨表”，而不能全面地反映貨幣流通量是否適當(dāng)，以CPI衡量通脹形勢(shì)，有可能是以偏概全。如果要使CPI成為央行使用利率等貨幣政策工具的依據(jù)，穩(wěn)定食品價(jià)格是前提。

     食品主要是農(nóng)產(chǎn)品，非食品主要是工業(yè)品和服務(wù)。食品價(jià)格的大起大落，反映的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在不穩(wěn)定因素，這從此次豬肉價(jià)格大漲中就能看出端倪。豬肉價(jià)格大漲主要有兩個(gè)方面的原因，一是玉米等主要飼料價(jià)格上漲，養(yǎng)豬成本增加；二是2005年和2006年豬肉價(jià)格曾經(jīng)下跌，一些養(yǎng)殖戶因此減少生豬飼養(yǎng)的數(shù)量，致使豬肉供應(yīng)增長(zhǎng)的速度放緩，不能跟上居民需求增長(zhǎng)的步伐，等等。這些因素其實(shí)不只是出現(xiàn)在豬肉生產(chǎn)中，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的普遍特征；也不只是今年才出現(xiàn)，而是周期性的反復(fù)，其根源在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兩個(gè)特點(diǎn)：一是受自然條件影響大，產(chǎn)量會(huì)因?yàn)椴豢煽匾蛩囟▌?dòng)；二是生產(chǎn)組織的規(guī)模小，不能有效地搜集和利用市場(chǎng)信息，也不能有效地控制生產(chǎn)成本。

     工業(yè)生產(chǎn)也遇到過(guò)原材料上漲的情況，工業(yè)品出廠價(jià)格漲幅一度居高不下，但企業(yè)通過(guò)規(guī)模生產(chǎn)、優(yōu)化采購(gòu)、減少銷(xiāo)售環(huán)節(jié)等手段降低成本，消化了原料和能源價(jià)格上漲的影響，使工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格保持平穩(wěn)。但農(nóng)民大多是個(gè)體經(jīng)濟(jì)，他們消化成本上漲的能力很弱，只能看著農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)，需求增長(zhǎng)趨緩，而自己的收益也隨之下降。勢(shì)單力薄的農(nóng)戶也不能預(yù)判市場(chǎng)可能出現(xiàn)的變化，從而對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整，不能利用庫(kù)存等手段，抓住最佳的市場(chǎng)時(shí)機(jī)。他們一般都是簡(jiǎn)單地跟隨價(jià)格做出生產(chǎn)決定，價(jià)格高的時(shí)候增加生產(chǎn)，價(jià)格低的時(shí)候減少生產(chǎn)，這樣就形成了“價(jià)格上漲—供應(yīng)增加—價(jià)格下跌”的周期性循環(huán)。價(jià)格上漲經(jīng)常是出現(xiàn)在農(nóng)民減產(chǎn)的時(shí)候，而農(nóng)民增產(chǎn)又與價(jià)格下降同時(shí)出現(xiàn)，使得農(nóng)民在跌價(jià)時(shí)蒙受損失，但在漲價(jià)時(shí)卻不能相應(yīng)地增加收益。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲并不必然給農(nóng)民帶來(lái)收益，相反，因?yàn)檫@意味著隨后的大幅增產(chǎn)和跌價(jià)，實(shí)際上會(huì)損害農(nóng)民的利益，最終影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格意義十分重大，這不僅是對(duì)城鎮(zhèn)居民生活水平的保障，也是對(duì)農(nóng)民利益的保護(hù)。

     農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然性和小規(guī)模的特點(diǎn)決定了它自身不能起到穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的作用，那么，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，既要改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的狀況，也要依靠政府補(bǔ)貼等外力的幫助。從1998年起，國(guó)家就以儲(chǔ)備糧的形式穩(wěn)定糧食價(jià)格，在糧食供應(yīng)較多價(jià)格較低時(shí)，以保護(hù)價(jià)(或最低價(jià))進(jìn)行收購(gòu)；而當(dāng)糧價(jià)上漲時(shí)，政府拋售儲(chǔ)備糧。但從2006年底出現(xiàn)糧食價(jià)格較大幅度上漲的情況看，儲(chǔ)備糧并沒(méi)有及時(shí)地發(fā)揮作用。而且，最低價(jià)收購(gòu)也存在一些弊端，對(duì)糧食價(jià)格的上漲起到了一定的推動(dòng)作用。顯然，我們還需要改善補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)和穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的方式，建立農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)或許是一種可行方式。此外，也要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。