一般認(rèn)為，1996年是中國大豆市場(chǎng)的轉(zhuǎn)折之年，之前中國一直是大豆凈出口國。這一年，國家為了彌補(bǔ)國產(chǎn)大豆的不足，調(diào)整了大豆貿(mào)易政策。調(diào)整后的政策規(guī)定，我國對(duì)大豆進(jìn)口實(shí)行配額管理。普通關(guān)稅稅率為180％，優(yōu)惠稅率為40％，配額內(nèi)稅率是3％。

    但是，由于國內(nèi)一些合資企業(yè)擁有獨(dú)立進(jìn)出口專營權(quán)，以至于一直執(zhí)行的是3％的稅率。這被認(rèn)為是中國大豆放開的開始，中國大豆從而成為最早和世界聯(lián)通的農(nóng)產(chǎn)品。

    因?yàn)榕漕~沒有起到應(yīng)有的作用，1997年中國進(jìn)口大豆數(shù)量達(dá)到279萬噸，而豆粕的進(jìn)口數(shù)量更是增加到347萬噸。

    之后，這個(gè)數(shù)據(jù)一直呈飛速增長局面——2000年中國大豆進(jìn)口量首次突破1000萬噸。2001年6月，農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，次年又頒布了3個(gè)配套辦法，曾使得第二年的進(jìn)口大豆數(shù)量減少。

    但中國加入世貿(mào)組織后，按照當(dāng)時(shí)的承諾，中國將取消對(duì)大麥、大豆、油菜籽、花生油、葵花籽油、玉米油和棉花籽油的進(jìn)口關(guān)稅配額體制，大豆的進(jìn)口更加水漲船高；2005年進(jìn)口達(dá)2659萬噸，成為世界最大的大豆進(jìn)口國，進(jìn)口量約占全球貿(mào)易量的1/3。

    根據(jù)國家糧油信息中心的預(yù)測(cè)，2007~2008年度的進(jìn)口量將從2006~2007年度的3000萬噸增加到3400萬噸。

    進(jìn)口大豆的優(yōu)勢(shì)

    進(jìn)口大豆之所以能在當(dāng)初獲得優(yōu)勢(shì)，在于其低廉的價(jià)格，以廣東口岸的大豆進(jìn)口價(jià)為例，7月份每噸大豆價(jià)格為248美元，按照1:8的匯率粗略計(jì)算，每斤價(jià)格僅為0.992元。而中國大豆每斤的成本約為1.15元，根本無法和其進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

    進(jìn)口大豆之所以價(jià)格低廉，和美國政府的高額補(bǔ)貼是分不開的。據(jù)了解，僅2001年，美國對(duì)大豆的補(bǔ)貼就達(dá)190億美元。而我國直到近年才取消了農(nóng)業(yè)稅，開始實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，但針對(duì)大豆的補(bǔ)貼仍顯不足。

    價(jià)格之外是品質(zhì)的差別。一般認(rèn)為國產(chǎn)大豆具有高蛋白和非轉(zhuǎn)基因兩大優(yōu)勢(shì)，劣勢(shì)則在于出油率不高和品質(zhì)不均；進(jìn)口大豆雖出油率較高和品質(zhì)均勻，但存在多為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品、檢疫不合格批次多等問題。

    黑龍江九三油脂集團(tuán)也在大連、天津等地建立分廠，現(xiàn)在有1/3的豆油是以進(jìn)口大豆為原料壓榨的。“中國的市場(chǎng)需求增長的很快，國產(chǎn)的大豆確實(shí)滿足不了需要。”九三油脂集團(tuán)總經(jīng)理田仁禮說。

    不過田強(qiáng)調(diào)，進(jìn)口應(yīng)該適度，應(yīng)該和國內(nèi)的生產(chǎn)增長相平衡。“結(jié)果卻出現(xiàn)種植面積減小、價(jià)格降低的現(xiàn)象，把市場(chǎng)都讓給了外國。作為最具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品，加入世貿(mào)組織之后衰敗下去了。”

    跨國糧商的“蠶食”

    成本的優(yōu)勢(shì)之外，近年來跨國糧商通過收購、控股等手段完成了對(duì)國內(nèi)油脂加工企業(yè)的蠶食。

    業(yè)內(nèi)人士介紹，從上世紀(jì)90年代后期開始，由于食用油需求的迅速增長，大豆進(jìn)口量不斷加大，在沿海地區(qū)興起了一批大豆加工企業(yè)，有外資參與的合資加工企業(yè)也開始出現(xiàn)。

    而從2002年開始，由于北半球減產(chǎn)，大豆價(jià)格不斷上漲，進(jìn)口大豆到港就升值。每噸的利潤高達(dá)四五百元，一個(gè)日加工能力為1000噸的企業(yè)，每年的利潤就能達(dá)到1.5億元。引得很多企業(yè)開始大肆擴(kuò)張，在山東、江蘇、廣東等地遍地開花。

    比如大連華農(nóng)的分廠遍及大連、東莞、湛江、南京、霸州，而南通一家叫做寶港油脂的企業(yè)迅速崛起為全國第三大油脂企業(yè)，僅次于中糧集團(tuán)旗下的東海油脂。

    大豆貿(mào)易商也被帶動(dòng)起來，“整個(gè)產(chǎn)業(yè)很紅火。”

    殊不知，危險(xiǎn)卻已經(jīng)悄悄臨近。當(dāng)時(shí)，由于盲目擴(kuò)張，使得全國的壓榨能力達(dá)到6000多萬噸，而國內(nèi)的總需求是3000多萬噸，國內(nèi)企業(yè)對(duì)加工能力過剩沒有清醒的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致進(jìn)口嚴(yán)重超量，造成大豆和豆油積壓，很多企業(yè)不得不停產(chǎn)。

    另外，據(jù)中期期貨高級(jí)研究員時(shí)延介紹，2004年三四月份的時(shí)候，期貨市場(chǎng)非常狂熱，當(dāng)時(shí)價(jià)格達(dá)到4100元/噸，很多人認(rèn)為還會(huì)走高，中國的油廠就從美國定購了大量的大豆，但這些大豆飄在太平洋上一個(gè)半月期間，市場(chǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，價(jià)格大跌，到港之后發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)的大豆價(jià)格才3600元/噸左右，損失慘重。

    很多國內(nèi)油廠由此變得經(jīng)營困難，甚至破產(chǎn)。

    這個(gè)時(shí)候，很多跨國公司就來收購了。比如大連的華農(nóng)、湛江的華農(nóng)、南京的華農(nóng)、河北霸州的華農(nóng)都是在這期間被ADM、邦吉、嘉吉等外資糧商收購的。邦吉還收購了山東日照油脂廠、菏澤油脂廠等企業(yè)；嘉吉還收購了廣東陽江豐緣集團(tuán)等企業(yè)，還在南通新建了年處理300萬噸大豆的油脂廠；來寶收購了廣西欽州大洋油脂廠；新加坡豐益集團(tuán)分別在山海關(guān)和青島新建了年加工150萬噸和120萬噸大豆的油脂廠。“這些跨國公司的產(chǎn)業(yè)鏈很長，在美國或南美擁有自己的倉庫、貿(mào)易公司、甚至自己的船隊(duì)、港口、期貨公司，而且有很多年的經(jīng)驗(yàn)，如果在現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行交易肯定會(huì)在期貨市場(chǎng)進(jìn)行套期保值的操作。而當(dāng)時(shí)國內(nèi)的企業(yè)還沒有這個(gè)概念。”時(shí)延說。

    跨國糧商的“陽謀”

    據(jù)悉，目前，ADM、嘉吉、邦基、路易達(dá)孚等跨國公司占有了中國進(jìn)口大豆量的80%。而全國仍在開工的97家成規(guī)模的大豆加工企業(yè)中，這些外商獨(dú)資或參股的企業(yè)年加工能力已占全國大豆總壓榨能力一半以上。跨國糧商也都曾和國內(nèi)碩果僅存的九三油脂集團(tuán)接觸過，但因九三油脂集團(tuán)堅(jiān)持控股地位，并要求外方不得附加使用進(jìn)口大豆等條件而始終無法談攏。

    田仁禮認(rèn)為，現(xiàn)在我國大豆產(chǎn)業(yè)的外來投資者大都是跨國糧商，他們投資我國大豆加工業(yè)是以銷售“洋大豆”為前提的。“如ADM收購了華農(nóng)集團(tuán)湛江油脂廠30%的股份，卻取得了其70%的原料采購權(quán)。這說明跨國糧商并不想利用我國大豆加工企業(yè)來賺錢，更不想冒大豆加工業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，只是想通過參股來獲得進(jìn)口大豆的話語權(quán)，把我國大豆加工業(yè)作為變現(xiàn)國際貿(mào)易利潤的一個(gè)環(huán)節(jié)。”

    就這樣，進(jìn)口大豆取得了中國大豆市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)和定價(jià)權(quán)，國產(chǎn)大豆只能根據(jù)進(jìn)口大豆的價(jià)格進(jìn)行定價(jià)，據(jù)黑龍江糧食市場(chǎng)信息中心多年的觀察，國產(chǎn)大豆一般在進(jìn)口大豆的港口價(jià)的基礎(chǔ)上降低250元左右定價(jià)。

    期貨市場(chǎng)更為明顯，天琪期貨總經(jīng)理韓正輝說：“現(xiàn)在國內(nèi)大豆期貨和國際期貨市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)系數(shù)可以說在95%以上，因?yàn)橹袊鞘澜缱畲蟮拇蠖惯M(jìn)口國，美國是最大的大豆出口國，所以美國cbot（芝加哥期貨交易所）的價(jià)格本身就具有世界性的表現(xiàn)。作為一個(gè)產(chǎn)地價(jià)格的代表，可以說每時(shí)每刻都在影響中國的大豆市場(chǎng)。盡管‘黃大豆1號(hào)’和約針對(duì)的是國產(chǎn)的非轉(zhuǎn)基因大豆，但是因?yàn)閮煞N大豆最主要的產(chǎn)品都是豆油和豆粕，而這兩種產(chǎn)品的最終價(jià)格不可能差距太大，所以大豆原料的價(jià)格也就不會(huì)差距太大。”

    唯一值得慶幸的是，靠著國家對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的限制，國產(chǎn)大豆還擁有國內(nèi)豆制品加工行業(yè)，而在大豆油加工領(lǐng)域，已經(jīng)將80%的市場(chǎng)份額讓位于進(jìn)口大豆。“黑龍江的大豆雖然對(duì)中國大豆市場(chǎng)的價(jià)格沒有決定性，但是卻起著四兩撥千斤的作用，”田仁禮剛剛讀了《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》，他提醒說：“一旦黑龍江大豆嚴(yán)重減少，美國那邊就可以通過提高價(jià)格，引起中國恐慌。”摘自〈中國經(jīng)營報(bào)〉