在第二屆國際玉米大會上，中國畜牧業協會副會長姚民仆認為，中國糧食問題主要是飼料糧問題，主要有三個方面原因：
首先，在相當長的一個時期，中國的口糧消費總量會維持在基本穩定的水平。全國的口糧直接消費都在下降。
其次，城鄉居民口糧直接消費減少部分，足以解決新增人口的吃糧問題。隨著城市化步伐加快，中國城市人口比重增多，替代糧食的食物消費比重增加，絕大多數人口的口糧直接消費減少，足以彌補新增人口的口糧消費。
再次，糧食增產的大部分將主要作為飼料。13億人的吃飯問題解決之后，帶動糧食生產發展的最主要因素將來自飼料糧比重不斷增長的巨大需求。尤其是玉米，70%的玉米已經成為能量飼料的主體。畜牧業每年消耗的飼料糧接近糧食總產量的40%，占糧食總消費量的1/3以上。飼料量用量正在逼近口糧消費數，中國城鄉居民畜產品消費處在成長期，飼料量消費自然有增無減。
