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從大豆危機看食物主權

  作者: 來源: 日期:2013-09-09  

  在全國人均耕地不足一畝三分的情況下,北大荒(600598,股吧)廣袤的黑土地是令人羨慕的。40多歲的何家蕭是黑龍江省訥河縣的普通農民,他所在的和平屯人均有8.5畝地。按1998年之前出生人口分地,何家4口人共分到了17畝地,此外他還租種了親戚朋友的39畝,其中31畝種玉米,25畝種大豆。除掉土地承包費用(每畝280元)和生產成本,一年的純收入在1.1萬元左右。以這樣的收入供養上初中和上小學的兩個孩子,日子過得緊巴巴的。

  同村的馮永和從事大豆收購七八年了,面對著家里積壓的300噸大豆,他一片愁云慘霧:“去年秋收時兩塊三毛五一斤,現在是兩塊二一斤,一噸降了300塊錢,就是受進口大豆的沖擊。”不止是馮永和面臨積壓的問題,屯里幾乎家家都積壓著一些沒賣出去的大豆。

  看似偏遠平靜的村莊,事實上早已被嵌入資本主導的全球化體系中—占中國大豆市場份額80%的進口大豆嚴重擠壓了他們的生存空間。所謂“天道酬勤”已經是昨日的夢想,今天千千萬萬個何家蕭和馮永和無法再通過勤勞把握自己的生計,左右他們生計的是通過世貿組織不斷延伸的資本力量。

  進口大豆的驅逐效應

  受進口大豆的沖擊,國產大豆的播種面積不斷被壓縮。地處松嫩平原北端的訥河歷來是大豆的主產區,全縣600萬畝耕地上曾有500多萬畝種植大豆。到前兩年,全縣大豆播種面積已減至330多萬畝,2012年進一步下滑到240萬畝,2013年已不到200萬畝。而整個黑龍江省大豆播種面積2010年有6470萬畝,2012年已不到4000萬畝。

  中國大豆危機已見諸各媒體報道,但對大豆危機的討論大多還在于“術”而不在“道”。中國大豆所呈現的問題是資本主導下農民的生計問題,是消費者權益的缺失問題,是國家主權的缺失問題。這并不是中國特有的遭遇,而是世界發展中國家及其農民的普遍困境。走出困境之“道”在于實踐人民食物主權。

  在食物主權的視野下,大豆的危機首先是國家糧食主權的危機。有人認為,中國大豆進口的持續增加是因為國產大豆滿足不了市場需求,因此需要通過國際市場來彌補國內的缺口。然而,所謂的“市場需求”本身就是消費主義的惡果,是需要反思的,這是其一。其二,中國在大豆進口方面毫無定價權。中國農產品(000061,股吧)進口關稅2005年已降至15.35%,遠遠低于世界平均62%的農產品關稅,成為世界上農產品關稅最低的國家之一;而大豆關稅則在1999年就降至3%,2008年更下調至1%。

  我國大豆市場的全面開放,促進了進口量劇增,大豆成為美國對中國出口中價值最大的一宗產品,超過波音飛機。中國大豆產業協會的《大豆產業監測預警報告》顯示,2003年至2011年間黑龍江地區國產大豆的價格走勢(以哈爾濱為例)幾乎與進口大豆的價格(以山東青島到岸價為例)走勢一致。大豆的國內市場已經成為國際市場一部分,完全受制于壟斷資本。

  進口大豆已不是對國產大豆的補充,而是對國產大豆的強勢驅逐。從2006年到2012年,我國大豆進口量從2824萬噸增長到5838萬噸,已占到世界大豆貿易量的60%以上,但是這樣的巨幅進口增長沒有給中國帶來相應的定價權,相反,進口大豆的價格反而從2006年的265.2美元/噸一路飆升到599.3美元/噸。進口大豆的漲價不僅導致了食用油價格的上漲,而且也導致以豆粕為飼料的肉禽蛋奶產品的價格上漲。這種輸入型通貨膨脹的后果最終由消費者承擔。

 
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