黑龍江日報訊（張煥義 記者馬云霄）按照國家統一部署，自2014年起黑龍江省啟動大豆目標價格改革試點。2014年大豆目標價格水平為每噸4800元，即每市斤2.40元。日前，《黑龍江省大豆目標價格改革試點工作實施方案》下發執行。

　　目標價格政策是在市場形成農產品價格基礎上，釋放價格信號引導市場預期，通過差價補貼保護生產者利益的一項農業支持政策。大豆目標價格改革試點的主要內容：一是市場決定價格。取消大豆臨時收儲政策，政府不干預市場價格，大豆價格由市場供求形成，生產者按市場價格出售大豆。二是對大豆實行目標價格補貼。當市場價格低于目標價格時，對大豆生產者給予補貼；當市場價格高于目標價格時，不發放補貼。三是完善補貼方式。中央財政對黑龍江省撥付目標價格補貼時與黑龍江省大豆總產掛鉤，黑龍江省對生產者兌付目標價格補貼時與生產者實際種植面積掛鉤。

　　據介紹，試點階段大豆目標價格每年確定一次，以便根據試點情況變化及時調整。目標價格在大豆播種前公布，以向農民和市場發出明確信號，引導農民合理種植，安排農業生產。東北三省和內蒙古實行統一的大豆目標價格。而與目標價格對應的市場價格為采價期內全省大豆平均收購價格，由國家統一監測確定。

　　那么，大豆目標價格補貼如何發放？記者從省物價監管局了解到，目標價格補貼發放分兩步進行，一是采價期結束后，如果市場價格低于目標價格，中央財政按照目標價格與市場價格的差價和國家統計局統計的產量，核定對黑龍江省的補貼總額，并將補貼總額于次年4月末前撥付到我省。二是黑龍江省根據中央財政撥付的補貼資金總額和省統計局統計的全省大豆合法實際種植面積測算并確定每畝平均補貼額，再由財政部門依據統計部門調查核實的大豆種植者合法實際種植面積核定對每個種植者的具體補貼金額，并于次年5月末前足額發放到種植者手中。黑龍江省有關部門還將制定具體的補貼實施辦法。

　　省物價監管局有關人士介紹，大豆目標價格補貼與現行農業補貼是有區別的。主要是現有涉農補貼大多按照計稅面積發放，與是否種植和種植何種農作物不掛鉤，是普惠制補貼；而大豆目標價格補貼要與大豆作物實際種植面積掛鉤，多種多補，少種少補。再有，現有補貼相對固定，只增不減，年年發補貼；而目標價格補貼要與市場價格掛鉤，只有當市場價格低于目標價格時才發補貼。物價部門提醒，目標價格對應的市場價格是一個平均價格，如果農民賣出的價格高于市場平均價格，實際得到的收入就會多一些。